Ambițiile politice ale dezvoltării agricole în Kazahstan - ÎN VEDERE SUR L; ESTE
Ambiția Kazahstanului este de a contribui la securitatea alimentară globală. Dar cum rămâne cu dezvoltarea agriculturii sale? Analiza prezentată aici se bazează pe un proiect de cooperare între Institutul Național de Cercetări Agronomice (INRA, Franța) și omologul său kazah "KazAgroInnovation".
Acest stat dinamic din punct de vedere economic, cu un regim politic controversat, cu o suprafață egală cu de cinci ori mai mare decât a Franței, stârnește curiozitatea țărilor dezvoltate. Contribuind la securitatea alimentară globală prin disponibilitatea terenurilor sale, Kazahstanul și-ar putea consolida poziționarea geopolitică.
Rapoarte și studii privind dezvoltarea agricolă a Kazahstanului au fost scrise în ultimii ani de către experți din OCDE, Banca Mondială, FAO (Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură), INRA și USDA (Departamentul Agriculturii din Statele Unite), printre alții, către agențiile sale guvernamentale. Aceștia notează în special o reorientare necesară a politicii pe termen scurt către o mai durabilă a agriculturii din Kazahstan.
Prioritățile și neajunsurile politicii agricole actuale
La douăzeci de ani de la dispariția URSS, Republica Kazahstan și-a găsit locul printre liderii mondiali în producția de cereale și făină de grâu. A obținut autosuficiența pentru aceste producții și ocupă o poziție relativ stabilă printre primii zece exportatori mondiali. Ministerul Agriculturii continuă să afișeze o politică foarte liberală orientată spre dezvoltarea rapidă a producțiilor locale și creșterea capacităților de export. O anumită atenție este acordată controlului sanitar și veterinar. Intrarea țării în OMC, preconizată la sfârșitul anului 2014, o obligă să o facă. Pe de altă parte, dependența de importuri pentru un număr mare de produse de consum și materii prime este încă foarte puternică.
Programul național de dezvoltare a sectorului agricol și agroalimentar din Kazahstan pentru anii 2013-2020 denumit „Agribusiness 2020” are obiective ambițioase: dublarea producției exporturilor de grâu pentru a ajunge la zece milioane de tone, înmulțind cu cincizeci (adică 180.000 de tone) din exporturile de carne în Rusia, luând o parte din piața rusă a mărului înmulțind cu șase producția actuală (care este de 150.000 de tone), creșterea producției de lapte cu 40% etc.
(In) suficiența resurselor naturale pentru producția dorită
Condițiile climatice dure din Kazahstan sunt bine cunoscute. Lipsa apei și degradarea unei mari părți a solului sunt consecințele greșelilor din trecutul sovietic: irigații excesive, utilizarea excesivă a Cernoziomurilor pentru a modifica pământul în timpul campaniei de teren virgin, poluarea nucleară și industrială. Cu toate acestea, cererea de apă și sol de calitate în fața dezvoltării țării este în creștere și nu este coordonată între diferiții consumatori. Lipsa unei viziuni globale, chiar dacă la scara agriculturii, care consumă cea mai mare cantitate de apă (70%) și sol (80%), împiedică prioritizarea nevoilor.
Deoarece problema apei este sensibilă din punct de vedere politic, având în vedere dezastrele din trecut, este destul de dificil să se găsească statistici fiabile. Potrivit specialiștilor de la Institutul de apă din Kazahstan, precum și cei ai Comitetului executiv al Fondului internațional pentru Marea Aral, Kazahstanului ar lipsi de apă din 2030. Precipitațiile, deja foarte scăzute (200 mm/an), se așteaptă să scadă din cauza schimbarea climei. Resursele de apă fluviale depind de peste 50% de țările vecine, iar rezerva de apă subterană este nesemnificativă [2]. Proiecte majore de deviere a râurilor, de data aceasta rusă, pentru a satisface în special nevoile agricole ale Kazahstanului, ar fi din nou pe ordinea de zi.
În acest context, citind obiectivele stabilite de „Agribusiness 2020”, nu ne putem abține să ne gândim la statistici: este nevoie de 13.500 litri de apă pentru a produce 1 kg de carne de vită 1.400 litri pentru 1 kg de orez - Kazahstanul este un producător relativ mare de orez care exportă - 1160 litri pe 1 kg de grâu, 790 litri pe litru de lapte [3] .