Autorizații de planificare în perioada de urgență a sănătății Ordinul arhitecților
În perioada de urgență medicală, administrațiile sunt autorizate să continue examinarea cererilor de autorizație de planificare. Pentru serviciile de anchetă care nu pot continua activitatea, guvernul a prevăzut prin ordonanță un mecanism care să permită suspendarea perioadelor de anchetă și a perioadelor de apel. Feedback cu privire la diferitele modificări aduse (instrucțiuni, cerere de documente suplimentare, recurs la terți etc.)
1. Un mecanism de suspendare/amânare autorizat prin mai multe ordonanțe
Ordonanța nr. 2020-306 din 25 martie 2020 privind prelungirea termenelor expirate în perioada de urgență medicală și adaptarea procedurilor în aceeași perioadă stabilise un mecanism de neutralizare a diverselor termene și definise pentru aceasta o perioadă protejată legal de la 12 martie 2020 până la expirarea unei perioade de o lună de la sfârșitul stării de urgență (adică până la 23 iunie 2020).
Pentru a ține cont de solicitările jucătorilor din sectorul construcțiilor care au criticat Ordinul nr. 2020-306 din 25 martie 2020 pentru prelungiri excesive de timp care riscau să paralizeze redresarea economică, un ordin din 15 aprilie 2020 nr. 2020-427 de stabilire a redus diferite prevederi în ceea ce privește termenele pentru tratarea epidemiei covid-19, a modificat pentru prima dată sistemul prevăzut de ordonanța din 25 martie 2020. Principala modificare a vizat eliminarea lunii „tampon” de la sfârșitul anului starea de urgență pentru a nu întârzia în mod nejustificat examinarea cererilor de planificare. Ordonanța nr. 2020-460 din 22 aprilie 2020 a extins acest regim, în special la autorizațiile de muncă în unitățile deschise publicului (ERP) și clădirile înalte (IGH).
O nouă modificare a fost făcută ca urmare a prelungirii stării de urgență de sănătate până la 10 iulie 2020. O ordonanță nr. 2020-539 din 7 mai 2020 deconectează reluarea termenelor de planificare urbană de noțiunea de „sfârșit. Stare de urgență de sănătate ”. Obiectivul urmărit este de a neutraliza prelungirea duratei stării de urgență de sănătate, astfel încât să nu aibă niciun impact asupra timpilor de procesare pentru autorizațiile de planificare. Concret, grație acestei ultime ordonanțe modificatoare, termenele pentru examinarea cererilor de autorizații de planificare, declarații prealabile și cele aplicabile anumitor contestații împotriva acestor acte vor fi reluate începând cu 24 mai 2020.
În cele din urmă, ordonanța nr. 2020-560 din 13 mai 2020 a venit în același spirit pentru a da la sfârșitul perioadei protejate legal data fixată din 23 iunie 2020.
2. Prevederile specifice dreptului urbanistic
2.1 Punctul de plecare pentru timpii anchetei
Cazul cererilor depuse înainte de 12 martie 2020: Perioada de instruire aplicabilă cererilor de autorizare a planificării a fost întreruptă din 12 martie 2020. Va începe să curgă din nou începând cu 24 mai 2020 pentru perioada care a rămas pentru 12 martie 2020 (articolul 12 ter din Ordonanța nr. 2020-306 ).
Cazul cererilor depuse în perioada 12 martie - 23 mai 2020: Punctul de plecare al termenului pentru examinarea cererilor de autorizare a planificării este amânat la 24 mai 2020. Termenul pentru examinarea acestora începe să curgă începând cu 24 mai 2020 (articolul 12 ter din ordonanța nr. 2020-306).
: Acest mecanism se aplică și timpilor de procesare pentru autorizațiile de lucru în clădiri publice și clădiri înalte.
Tabel rezumat:
Cerere de autorizație de construcție depusă la primărie pe 04 martie 2020 (înainte de 12 martie 2020)
Dacă ancheta este suspendată în perioada 12 martie - 23 mai 2020, perioada anchetei va începe din nou pe 24 mai 2020, redusă cu timpul de instruire deja scurs
24 mai 2020 + perioada de instruire de 2 luni de exemplu = 24 iulie 2020
Timpul de instruire scurs înainte de 12 martie = 8 zile
Termenul limită de instruire = 16 iulie 2020
Cerere de autorizație de construire depusă la primărie pe 24 martie 2020 (în timpul urgenței de sănătate)
Amânarea completă a termenului de anchetă din 24 mai 2020
24 mai 2020 + perioada de instruire de 2 luni de exemplu = termenul limită de instruire
Fie 24 iulie 2020
2.2 Consultări solicitate în contextul investigației: aviz sau acord al organismelor publice, al departamentelor sau al comisiilor (ABF, CDSA etc.)
Când termenul limită pentru emiterea avizului sau acordului nu a expirat înainte de 12 martie 2020 (dosar primit de organismul consultat înainte de 12 martie 2020): perioada a fost suspendată din 12 martie 2020. Va începe să curgă din nou începând cu 24 mai 2020, pentru perioada rămasă din 12 martie 2020 (articolul 12 ter din Ordonanța nr. 2020-306).
Când termenul limită pentru emiterea avizului sau acordului ar fi trebuit să înceapă să curgă între 12 martie și 23 mai 2020 (dosar primit de organismul consultat în această perioadă) : punctul de plecare al acestei perioade este amânat la 24 mai 2020. Va începe să ruleze pentru întreaga sa perioadă de „reglementare” începând cu 24 mai 2020 (articolul 12 ter din ordonanța nr. 2020-306).
2.3 Cereri de documente suplimentare
După eliberarea chitanței, serviciul instructor trebuie să se asigure că dosarul este complet. Dacă lipsesc una sau mai multe piese, administrația trebuie să solicite comunicarea în termen de o lună de la primirea dosarului sau depunerea acestuia la primărie.