Caisse Nationale des Autoroutes - Instituție publică administrată de Caisse des Dépôts și

1955-1969: începerea sistemului și crearea primilor concesionari de economie mixtă

Pe baza legii din 18 aprilie 1955 de stabilire a statutului de autostrăzi, statul a putut acorda construcția și exploatarea unor secțiuni de autostrăzi companiilor în care interesele publice erau majoritare. Această perioadă a creat, între 1956 și 1964, cinci companii semi-publice:

Société de l'Autoroute Estérel - Côte d´Azur, Alpes (ESCOTA) în 1956
Société Autoroutes du Sud de la France (ASF, fost SAVR) în 1957
Société Autoroutes Paris-Rhin-Rhône (APRR, ex SAPL) în 1961
Société des Autoroutes Paris-Normandie (SAPN) în 1963
Société des Autoroutes du Nord et de l'Est de la France (SANEF) în 1963.

Traseul Société du Tunnel sous le Mont-Blanc (STMB), în care statul deține majoritatea capitalei, a fost creat în 1958. Concesionarul tunelului Mont-Blanc din 1959, care a devenit Autoroutes et du Tunnel du Mont - Blanc (ATMB), în 1977 a obținut concesiunea Autoroute Blanche.

Société Française du Tunnel Routier du Fréjus (SFTRF), creată în 1962, a devenit concesionarul tunelului Fréjus în 1974. Ulterior a obținut, în 1993, concesionarea autostrăzii A 43 cunoscută sub numele de autostrada Maurienne. Capitalul SFTRF este acum majoritar și deținut indirect de stat, până la 97%.

1970-1980: liberalizarea sistemului de autostrăzi și crearea companiilor private concesionare

Statul a decis în 1970 să atribuie concesii companiilor private formate din antreprenori de lucrări publice și bănci. Între 1970 și 1973, au fost create astfel patru companii cu capital privat:

Compania Financiară și Industrială a Autoroutelor (COFIROUTE)
Société des Autoroutes Rhône-Alpes (AREA)
Compania de Autostrăzi a Coastei Bascilor (ACOBA)
Société des Autoroutes Paris - Est - Lorraine (APEL).

În plus, responsabilitățile sporite au fost încredințate SEM, în special în ceea ce privește construcția.

1981-1993: restructurarea și stabilirea unui mecanism de egalizare

Confruntat din 1973 cu condiții economice mult mai puțin favorabile decât înainte, sistemul de autostrăzi a trebuit să fie restructurat prin preluarea de către sectorul public a companiilor private cu pierderi (APEL, ACOBA și AREA) și prin crearea unui mecanism de egalizare. concesionari de economie mixtă, furnizați de o unitate publică numită Autoroutes de France (ADF) creată în 1983.

La sfârșitul anului 1985, fuziunea companiilor SANEF și APEL sub acronimul SANEF a redus numărul total de companii la nouă, inclusiv opt SEM (inclusiv ATMB a căror finanțare nu a fost asigurată de CNA).

În 1987, statul a decis să consolideze companiile semi-publice, oferindu-le capitaluri proprii. În același timp, avansurile bugetare care au fost necesare pentru a începe construcția rețelei de autostrăzi au fost anulate.

La 1 ianuarie 1991, Société de l'Autoroute de la Côte Basque (ACOBA) a fost fuzionată cu Société des Autoroutes du Sud de la France (ASF), sub acronimul ASF.

În 1992, ADF a luat o participație de 49% la capitalul SFTRF.

La sfârșitul acestei perioade, unele companii au rambursat toate avansurile care le-au fost acordate de către stat, evoluția veniturilor din taxe permițându-le să genereze rezultate excesive ale fluxului de numerar.

Întrucât această situație a dezvăluit disparitatea situațiilor financiare ale companiilor, a fost necesară o reformă a sistemului de autostrăzi, având în vedere dorința guvernului de a accelera implementarea programului de autostrăzi francez din 1994.

Reforma din 1994

Decizia Guvernului de a accelera implementarea planului general de autostradă a făcut necesară adaptarea structurii companiilor semipublice care sunt concesionare de autostrăzi, precum și redefinirea relațiilor dintre stat și sector, în conformitate cu două obiective:

a) Asigurarea solidității și solidarității financiare a SEMCA-urilor prin recapitalizarea lor și crearea a trei poli regionali echilibrați. Cele mai mari șase SEMCA (AREA, ASF, APRR, ESCOTA, SAPN, SANEF), care aveau capital social limitat (28 de milioane de franci), au fost recapitalizate la finalul cărora aveau un capital de 1,03 miliarde de franci, statul deținând în mod direct 45 % din capitalul social al ASF, APRR și SANEF, Autoroutes de France (ADF) 45%, Caisse des Dépôts 8,5%, soldul fiind deținut de interese locale.

În același timp, trei grupuri regionale au fost create prin separarea anumitor companii din cele a căror bază financiară a fost cea mai solidă: astfel, ESCOTA a devenit o filială de 95% a ASF, SAPN o filială de 98% a SANEF și AREA 97% filială a APRR.

b) Stabilește relații contractuale între stat și contractele de planificare SEMCA, încheiate pe o perioadă de cinci ani între stat și companiile concesionare, formalizează angajamentele fiecăreia dintre părți în ceea ce privește lucrările și investițiile, politica de prețuri, obiectivele financiare, managementul indicatori, politici sociale și de ocupare a forței de muncă, servicii pentru utilizatori, calitatea arhitecturală a structurilor și integrarea în mediu.

Primele contracte de planificare au fost încheiate pentru perioada 1995-1999. Au fost semnate contracte de planificare pentru perioada 2002-2006 cu companiile ASF și ESCOTA; se finalizează noi contracte de plan pentru companiile APRR, AREA, SANEF și SAPN.