Clădiri nedemne de habitat care amenință să distrugă un regim renovat, unificat și simplificat; cu noutăți

Locuințe nedemne (în special nesalubre, dar nu numai) și alte clădiri care amenință ruina: ordonanța este în JO.

Puterea va reveni prefectului, dar și primarilor sau președinților EPCI în cauză, cu o procedură care promite să fie mai eficientă, cu facilitarea inter-municipalizării, trimiterea mai ușoară către judecător și conducerea de urgență, chiar și în ziua respectivă, în cele din urmă să fie posibil fără a trece prin puterea poliției generale.

Procedura evocă cea a clădirilor care amenință ruina (EMR): și, din motive întemeiate, regimul instituit la Jocurile Olimpice în această dimineață înlocuiește mai mult de 10 regimuri de putere anterioare ale poliției, inclusiv cel al EMR cu pericol obișnuit sau iminent. !

Pentru magistrați, acesta va fi, fără îndoială, un flux suplimentar de proceduri de gestionat. Pentru cei care lucrează în domeniu, aceasta va fi o simplificare operațională binevenită, deși nu este lipsită de mici capcane (în special cu privire la limitele dintre puterile primarului și prefectului, persoanele care vor fi atrase în procedurile de litigiu etc.).

I. Până în prezent, mai mult de zece puteri de poliție diferite pe lângă puterile poliției generale, cu multe dificultăți

În Franța, peste 5.000 de ordine sunt emise în fiecare an de către prefecți, primari și președinți ai instituțiilor publice de cooperare inter-municipală (EPCI) pentru a iniția proceduri coercitive care vizează combaterea locuințelor nedemne, într-un cadru foarte complex:

cu dificultăți specifice cazurilor, care pentru moment erau „în afară” de clădirile care amenință ruina:

Pentru a combate acest fenomen, prefecții, primarii și, după caz, președinții instituțiilor publice de cooperare inter-municipală (EPCI) au puteri administrative speciale de poliție pentru a lupta împotriva locuințelor necorespunzătoare. Aceste competențe permit, pe de o parte, să ordone proprietarilor să pună capăt atacurilor asupra sănătății și/sau siguranței ocupanților și/sau a terților și, pe de altă parte, să intervină în înlocuirea proprietarilor și să recupereze costurile aferente.

Regimurile acestei poliții administrative speciale sunt numeroase, complexe și autoritățile competente multiple. În plus, aceste regimuri speciale de poliție administrativă nu permit intervenția, atunci când poate fi necesar, pe parcursul zilei. În consecință, primarii recurg uneori la poliția generală pentru a face față situațiilor de locuințe nedemne fără a beneficia de garanțiile anexate procedurilor speciale de poliție administrativă.

În acest caz, ocupanții casei nu beneficiază, de asemenea, de aranjamentele existente în poliția specială (de exemplu, realocarea). În plus, procedurile de combatere a locuințelor necorespunzătoare sunt dispersate, ceea ce afectează securitatea lor juridică și implementarea rapidă a acestora: prefecții intervin pe baza codului de sănătate publică (CSP) pentru a face față tulburărilor conexe. La sănătatea ocupanților și/sau terți, primarii intervin pe baza codului construcțiilor și locuințelor (CCH) pentru a face față tulburărilor legate de siguranța ocupanților și/sau a terților, primarii putând transfera aceste competențe președinților EPCI.

Cu privire la acest subiect, iată un slideshow pe care l-am făcut pentru rețeaua IdéalCo în ianuarie 2020:

II. Reforma pe cale bună de aproape doi ani

Am raportat pe 8 septembrie că adoptareaordonanță menită să armonizeze politicile administrative speciale referitoare la clădiri... și pentru care reprezentanții judecătorilor administrativi au exprimat cel puțin rezerve puternice:

Această ordonanță a fost prevăzută de articolul 198 din legea ELAN (nr. 2018-1021 din 23 noiembrie 2018 privind dezvoltarea locuințelor, dezvoltării și digitalului).

Scopul este de a reuni într-un singur sistem diferitele evenimente care au dat naștere actualelor politici administrative speciale referitoare la clădiri prevăzute în articolele L. 1331-22 și următoarele și L. 1334-1 și următoarele din Codul de sănătate publică., L. 129-1 și urm. Și L. 511-1 și urm. Din codul construcției și al locuințelor și care sunt la fel de vagi (practica ne conduce la o serie de incertitudini etc.), pe măsură ce sunt uneori defalcate într-un maniere uneori ineficiente între jucători (cu un rol predominant pentru prefect în fin totuși).

Această comandă poate fi găsită în JO în această dimineață.

III. Un font unic

Ordonanța creează o nouă și unică poliție administrativă specială pentru siguranța și salubrizarea clădirilor, înlocuind mai mult de o duzină de proceduri existente în cadrul mai multor coduri (sănătate publică, construcții și locuințe).

Dezvoltarea procedurală este, de asemenea, standardizată, indiferent dacă este vorba de o procedură inițiată de prefect (pentru chestiuni legate de sănătatea personală), primar sau președintele EPCI (pentru chestiuni legate de siguranță). Persoane).