Conturi de securitate socială - Finanțe pentru toți

pentru

  • Facebook
  • Facebook Messenger
  • Linkedin
  • WhatsApp
  • Stare de nervozitate
  • Copiază legătură

Securitatea socială se referă la toate mecanismele de bunăstare colectivă, permițând indivizilor să facă față consecințelor financiare ale „riscurilor sociale” (bătrânețe, boală, invaliditate, maternitate, responsabilități familiale etc.).

Resursele sale constau în principal din impozite și contribuții sociale. Prezentarea bugetul asigurărilor sociale se realizează în cadrul unui proiect de lege numit „ finanțarea asigurărilor sociale "(LFSS).

Resurse de securitate socială

resurse de securitate socială se încadrează în șase categorii:

  • contribuții sociale (54% din resursele totale în 2018),
  • CSG (26%)
  • impozite și alte contribuții sociale (11%),
  • transferuri nete (5%),
  • Contribuții de stat (vorbim și de contribuții publice) (2%),
  • alte produse (2%).

contribuții sociale sunt plăți obligatorii efectuate de lucrătorii independenți, angajatori și angajații acestora pentru a dobândi drepturi la prestații sociale. Aceasta este, de exemplu, contribuții la asigurarea de boală-maternitate-invaliditate-deces sau asigurarea pentru limită de vârstă.

finanțarea fiscală constituie o pondere tot mai mare din resursele de securitate socială. „Impozitele și taxele afectate” sunt resurse fiscale alocate finanțării prestațiilor sociale sau finanțării cheltuielilor specifice. Distingem:

impozitul pe produse (drepturi de consum pentru alcool și tutun, impozite pe asigurările auto, impozite pe activități poluante etc.),

impozitele pe venit și avere. contribuția socială generalizată (CSG), este principala resursă de acest tip.

contribuțiile publice de stat finanțarea cheltuielilor de solidaritate (de exemplu, RMI, fondul de solidaritate pentru limită de vârstă), o parte din scutirile de la contribuțiile angajatorilor pentru salarii mici și subvenționarea sistemelor în mod permanent sau în caz de dificultăți (de exemplu, sisteme de pensii pentru anumite profesii în care numărul contribuabili este mai mic decât numărul pensionarilor).

În 2019, veniturile nete s-au ridicat la 402,5 miliarde de euro pentru schema generală și fondul de solidaritate pentru limită de vârstă.

Aceasta este suma veniturilor din toate schemele de securitate socială obligatorii. Într-adevăr, securitatea socială include regimuri de bază, inclusiv schema generală, care acoperă angajații din comerț, bunuri și servicii, adică aproximativ 80% din populație, la care se adaugă diete speciale care acoperă angajații aparținând serviciului public, sectorului agricol, agroalimentar etc.
Legea privind finanțarea asigurărilor sociale din 2018 desființează schema de securitate socială pentru lucrătorii independenți, care va fi integrată în diferitele ramuri ale schemei generale.

În ultimii ani, ponderea acestor resurse diferite în finanțarea asigurărilor sociale evoluat. De fapt, asistăm la o scădere a ponderii contribuțiilor sociale, care rămân totuși principala sursă de finanțare (54% în 2018) și la o creștere a ponderii resurselor fiscale, legată în special de importanța tot mai mare a celor generalizate. contribuția socială (CSG) și contribuția la rambursarea datoriei sociale (CRDS). Această evoluție răspunde la necesitatea de a nu împovăra finanțarea securității sociale numai pe veniturile din activitate, prin asocierea veniturilor din active.

Concentrați-vă pe CSG și CRDS

Contribuția socială generalizată (CSG) este un impozit destinat finanțării asigurărilor de sănătate, prestațiilor familiale și Fondului de solidaritate pentru vârstă (FSV). Creată prin legea finanțelor din 28 decembrie 1990, este plătibilă de toți rezidenții din Franța. Se deduce la sursă din majoritatea veniturilor, cu excepția prestațiilor sociale și familiale. Rata acestuia variază în funcție de tipul de venit (salariu, bunuri mobile etc.) și de situația persoanei în cauză (activă, pensionară, șomeră).

În 2019, veniturile din CSG s-au ridicat la aproape 120 de miliarde de euro, din care 102 au fost alocate finanțării schemei generale de securitate socială și a Fondului de solidaritate pentru limită de vârstă.

contribuția la rambursarea datoriei sociale (CRDS) a fost creat în 1996 pentru a absorbi datoriile de securitate socială. Rata sa este de 0,50%. Se aplică tuturor veniturilor din activitate și înlocuire, veniturilor din proprietăți și investiții, precum și vânzării de metale prețioase, bijuterii și jocuri de noroc. Programat inițial pentru a fi colectat până în 2014, CRDS va continua să fie colectat până la eliminarea datoriei sociale.

Cheltuieli de securitate socială

Sub efectul mai multor factori (creșterea speranței de viață, îmbunătățirea beneficiilor etc.), cheltuieli sociale au crescut timp de douăzeci de ani mai repede decât producția națională. În 2018, cheltuielile nete cu asigurările sociale au reprezentat 395,7 miliarde de euro pentru schema generală și fondul de solidaritate pentru limită de vârstă. După transferuri între sucursale și costurile de gestionare zilnice, prestațiile sociale nete (cele care sunt plătite efectiv asiguratului) au fost defalcate pe sucursale după cum urmează:

  • Bătrânețe: 126,3 miliarde de euro,
  • Boală: 198,3 miliarde de euro,
  • Familie: 37,1 miliarde,
  • Accidente de muncă/boli profesionale (AT-MP): 9 miliarde de euro.

Distribuția cheltuielilor a rămas, în general, relativ stabilă în ultimele două decenii. Prestațiile „bătrânețe și sănătate” reprezintă aproximativ 88% din cheltuielile suportate de securitatea socială.

Deficitul de securitate socială

Deficitul de securitate socială a fost un subiect recurent de mai bine de douăzeci de ani. Diferitele guverne existente au încercat prin diferite măsuri să restabilească echilibrul. Deficitul sistemului general a scăzut din 2010 și, în septembrie 2019, se aștepta chiar o revenire la echilibru în 2023, ceea ce ar marca o adevărată revoluție: securitatea socială era în surplus pentru ultima dată în 2001.

Deficitele s-au redus în perioada 2010-2018. În 2018, deficitul sistemului general de securitate socială a fost de doar 1,2 miliarde de euro (o sumă împărțită la 18 față de 2010). În 2019, însă, deficitul se extinde din nou.

Izbucnirea pandemiei Covid-19 în primăvara anului 2020 a făcut ca orice întoarcere a conturilor de securitate socială să fie echilibrată timp de mulți ani iluzorie.

Declinul constant al deficitelor de securitate socială a fost totuși mai mic decât previziunile statului. De exemplu, în 2017, guvernul a prognozat un deficit de 400 de milioane de euro. În plus, acest calcul se referă doar la schema generală și nu ia în considerare fondul de solidaritate pentru limită de vârstă, al cărui deficit - deși este în scădere - rămâne semnificativ la 2,9 miliarde de euro.

Legea finanțării securității sociale: un instrument de gestionare

De la revizuirea constituțională din 22 februarie 1996, Parlamentul votează în fiecare an asupra unei legi de finanțare a securității sociale (LFSS). Scopul său este de a determina „condițiile generale ale soldului său financiar”, de a-și stabili „obiectivele de cheltuieli” în conformitate cu „previziunile sale de venituri”. Legile privind finanțarea se pot referi la anul următor sau pot corecta anul curent. LFSS stabilește, de asemenea, plafoanele pentru împrumuturile în numerar la care se pot subscrie organizațiile de asigurări sociale. LFSS plasează previziunile într-un cadru multianual și introduce o abordare „obiective-rezultate” bazată pe modelul legilor financiare. Legea finanțării este propusă de guvern până cel târziu la 15 octombrie a fiecărui an. Parlamentul are apoi 50 de zile pentru a-l lua în considerare.