Criza alimentară în Egipt concurența în materie de resurse, suveranitatea alimentară și rolul
1 În același timp cu multe alte țări din lume [1], Egiptul a cunoscut în primele șase luni ale anului 2008 o criză alimentară foarte gravă care a dus la o mare penurie de pâine și anumite produse. Produse alimentare de bază și o creștere foarte accentuată a prețurile anumitor produse, inclusiv orezul și uleiurile vegetale [2]. Această criză alimentară, a cărei țară nu știa un echivalent de câteva decenii, a dus, potrivit unor surse oficiale, la moartea a cel puțin cincisprezece persoane în timpul jostlingului sau a luptelor în rândul „așteptării în fața brutăriilor, precum și de către câteva zeci de răniți grav.
2 Consecință pozitivă rară, dar importantă a crizei, a provocat o revenire în vigoare a problemei rurale și a sărăciei în dezbaterile și acțiunile politice din Egipt. Mai multe proteste în Cairo și în alte părți ale țării au fost organizate în jurul unor sloganuri legate direct de criza pâinii și de politica agricolă a statului. Două încercări de grevă generală au fost inițiate cu un succes destul de mixt datorită mobilizării unui număr impresionant de forțe de securitate care au ocupat fizic toate spațiile în care erau planificate demonstrațiile. În Mahallah Al-Kobra, cel mai mare oraș din Deltă și capitala industriei bumbacului și a textilelor, au fost organizate mai multe greve, ocupații la fabrici și demonstrații, provocând ciocniri violente cu poliția. Mai multe persoane au fost ucise (patru conform guvernului) prin focuri de armă, ca să nu mai vorbim de răniți și de numeroasele arestări.
3 Aceste evenimente diferite, declanșate de criza pâinii, au fost probabil cele mai violente și cele mai amenințătoare pentru regimul Mubarak, care a venit la putere în 1981 și care și-a amintit grevele foamei din 1977 care au atins grade de violență precum președintele Sadat, temându-se pe bună dreptate pentru stabilitatea regimului său și chiar pentru siguranța sa personală, s-a trezit obligat să aducă armata pentru a pune în mișcare „mișcarea” și a restabili ordinea. În același timp, el a inversat deciziile economice și creșterea prețului alimentelor care au declanșat „răscoala”. Taxa a fost foarte grea: zeci de victime ucise și rănite și mai multe incendii care au amenințat orașul Cairo.
4 Pentru a evita un scenariu similar, Mubarak a luat unele măsuri de urgență care i-au permis să țină situația sub control. Mai întâi a mobilizat masiv forțele de ordine, anulând toate concediile și concediile. El a instruit armata, care are propriile brutării, să aprovizioneze piața cu cantități mari de pâine pentru a umple golul și a denunțat public inerția și incapacitatea guvernului de a rezolva problema. De asemenea, pentru a dezamorsa criza, președintele a anulat creșterile prețurilor la produsele alimentare de bază și a majorat salariile angajaților din serviciile publice cu aproximativ 30%. Cu toate acestea, această ultimă măsură a provocat dificultăți bugetare considerabile, atât de mult încât guvernul s-a trezit în obligația materială de a decide asupra creșterilor de prețuri care depășesc 30% pentru un număr mare de produse și servicii precum transport, produse petroliere, electricitate și produse alimentare, nu care se încadrează în categoriile de „mărfuri”.
5 În practică, creșterile de preț decise de guvern au anulat destul de simplu creșterile salariale dictate de președinte. Partajarea simplă a rolurilor și manipularea cifrelor și a bugetelor. Cu toate acestea, pentru a reduce riscul de explozie socială, guvernul a anunțat extinderea programului său de raționare alimentară pentru a acoperi 55 de milioane de oameni, sau aproximativ 70% din populație. În cadrul acestui program, fiecare familie poate cumpăra pentru fiecare persoană 2 kg de orez și zahăr, 1,5 l de ulei de gătit (uleiuri de gătit) și 50 g de ceai. Bugetul anual total pentru această operațiune este de 15 trilioane LE (sau 2.800.000 USD). Aceasta în sine este o recunoaștere indirectă a gravității situației.
6 Potrivit ultimului raport al FMI despre Egipt, creșterea prețurilor la grâu a costat guvernului egiptean aproximativ 2,5 miliarde de dolari subvenții suplimentare. Stimulate de creșterea prețurilor internaționale, prețurile tuturor produselor alimentare de bază au înregistrat o creștere amețitoare în ultimele luni. Conform Programului alimentar mondial, prețurile medii ale produselor alimentare au crescut cu aproximativ 23,5%, iar cheltuielile unei gospodării egiptene au crescut cu 50% de la începutul anului 2008. Salariile, cu greu s-au mutat.
7 În ultimele douăsprezece luni, prețurile au depășit cu mult rata inflației, care se ridica la 15,8%, conform CAPMAS egiptean [3]. Între februarie 2007 și februarie 2008, prețurile pâinii au depășit cu mult inflația urbană estimată la 12,1%. Prețurile produselor lactate au crescut cu 20%, cele ale legumelor și uleiurilor cu 40%. CAPMAS raportează că numai în februarie 2008 prețul cărnii a crescut cu 6,5%, cel al legumelor și uleiului vegetal cu 7,4 și respectiv 6,9%. În 2006, punga de grâu de aproximativ 50 kg a costat în jur de 8 dolari (45 LE). În 2008, aceeași geantă depășește 25 USD (140-150 LE). Trebuie remarcat faptul că o parte din grâul american este achiziționat la un preț preferențial stabilit de comun acord, ca parte a ajutorului american acordat Egiptului; în rest, prețul este gratuit și corespunde prețului pieței.