Cum Macron s; se pierde în labirintul pensiilor Les Echos
În urmă cu trei ani, reforma pensiilor a fost o măsură emblematică a macronismului, astăzi face ca executivul să ezite. Revenim la geneza acestei reforme în timpul campaniei pentru alegerile prezidențiale. „Macron Leaks”, catedrală intelectuală și respingerea obsesiei bugetare: povestea acestei perioade evidențiază contrastele cu abordarea adoptată de la venirea la putere.
Titlul documentului merge direct la subiect, fără înfrumusețare: „Propunere de reformă a pensiilor în Franța”. În această lună a lunii decembrie, este textul pe care îl așteaptă toată Macronie. După săptămâni de palaver, timpul arbitrajului se apropie și trebuie să ajungem în ordine de luptă înainte de o primăvară electorală care promite să fie incertă. Este ora 18:31 în această vineri reci de iarnă, când e-mailul și documentul atașat ajung în căsuța de e-mail a lui Alexis Kohler. Comentariul mâinii drepte a lui Emmanuel Macron pleacă din nou două zile mai târziu, duminică, la una dimineața. „Narațiunea este clară și este o bază bună. Sistemul este mai puțin clar și nu înțelegem în ce măsură, dincolo de conversia în aceeași unitate, am diferenția pensiile în funcție de meserii, dificultăți, speranță de viață etc. "
Acest răspuns nu i se adresează lui Jean-Paul Delevoye, Înaltul Comisar al Guvernului pentru Pensii. Suntem în decembrie, dar anul 2016, cu mai puțin de șase luni înainte de alegerile prezidențiale pentru care Emmanuel Macron își perfecționează programul. Textul comentat? O notă scrisă de Antoine Bozio, un mare teoretician în Franța, al unui sistem de pensii bazat pe puncte, care poate fi găsit scotocind prin „Macron Leaks”, disponibil online. Trei ani mai târziu, parcă aceleași întrebări s-au întors pentru a bântui capii gânditori ai majorității. Această reformă a pensiilor este un labirint uriaș, din care guvernul speră să iasă definitiv, dezvăluind schițele planurilor sale în câteva zile. Este suficient să urmăriți traseul pesmetului prin labirinturi până la începutul campaniei, pentru a înțelege motivele acestei lungi rătăciri.
Program Evanescent
În toamna anului 2016, Jupiter nu dormea încă în fiecare seară la Elise. Emmanuel Macron tocmai a părăsit echipa guvernamentală a lui François Hollande și pentru mulți este o bulă media care urmează să izbucnească rapid. Alături de alte rude, cum ar fi economistul Philippe Martin, David Amiel - minune în vârstă de 24 de ani reperat în cabinetul Bercy - a vizitat experții pentru a hrăni un program încă evanescent.
În acea zi, sunt câțiva care se vor întâlni în micile incinte ale IPP (Institutul de Politici Publice) în jurul directorului său, Antoine Bozio. Vorbim despre politică economică, cadru bugetar și impozitare. Deja la acea vreme, garda apropiată macroniană se gândea să reducă impozitele pe gospodărie cu 10 miliarde de euro, chiar dacă nu optaseră încă pentru abolirea taxei pe locuință. Conversația pare să se încheie, când apare o întrebare din partea „umblătorilor”. „Dar pensiile? Nu am oprit opțiunile în acest sens, dar mai ales nu vrem să facem ca François Fillon cu creșterea vârstei legale de plecare de la 62 la 65 de ani. "
Evident, Antoine Bozio are o mică idee despre această întrebare. Pensiile, aproape quadra normalien cu aspect juvenil îi sunt dedicate timp de zece ani. Acesta a fost subiectul tezei sale, scrisă în 2006 sub supravegherea unui anume Thomas Piketty. Împreună au scris în 2008 o carte intitulată „Pentru un nou sistem de pensii”. Autorii pledează apoi pentru „crearea unui sistem unificat de conturi de contribuții individuale care să ofere aceleași drepturi și aceleași reguli tuturor lucrătorilor”. Amintește cuiva de ceva ?
Calea divergentă
De atunci, cărările celor doi bărbați au divergut. Thomas Piketty, care menține o detestare viscerală a lui Emmanuel Macron, chiar a manifestat pe 5 decembrie împotriva acestui regim unic. Antoine Bozio, el, a continuat să sape aceeași brazdă în ultimul deceniu. Înainte de alegerile din 2017, el vorbește despre această idee a unei reforme majore a sistemului de pensii tuturor echipelor care vin să-l vadă. În dreapta, proiectul nu prezintă interes, prioritatea fiind reducerea ponderii pensiilor în cheltuielile publice. La PS, Benoît Hamon este obsedat doar de venitul universal. În Franța rebelă, vrem mai ales să reducem vârsta de început la 60 de ani. Nimeni nu pare interesat, în afară de Walkers.
Într-adevăr, acest interes nu este surprinzător. Un pilon al campaniei își amintește: „Această reformă sistemică se află de câțiva ani în fruntea mișcării sociale liberale apropiate de Emmanuel Macron. Philippe Aghion vorbește despre asta în cartea sa „Schimbarea modelului” în 2015, iar Jean Pisani-Ferry s-a gândit mult la asta. Acesta din urmă a fost apoi responsabil pentru construirea programului de campanie economică al fostului chiriaș din Bercy. Economistul discret nu este genul care se grăbește în brancarde, dar în orice caz își cântărește toată greutatea, astfel încât această reformă să fie preluată de candidatul său. „Avea un rol simbolic evident, în sensul că întruchipa perfect crezul macronismului. Stabilirea unor reguli egale și facilitarea mobilității în toate etapele vieții este, de asemenea, scopul acestei reforme ”, subliniază astăzi Jean Pisani-Ferry.