Da, Elveția este cea mai bună; Democrația Europei

Emmanuel Daniel - 8 octombrie 2012 la 9:32 a.m.

Țara secretului bancar, a ceasurilor de lux, Davos și referendumurile care interzic minaretele este, de asemenea, țara care își implică cel mai mult cetățenii în procesul decizional, departe de orice peopolizare politică.

Timp de citire: 9 min

Securitate bancară, tiroliană și ceasornicărie. Aceasta este ceea ce Elveția evocă majorității concetățenilor noștri. Dar francezii știu foarte puțin despre sistemul politic al acestei țări, care totuși se învecinează și vorbește franceza.

Acest lucru este regretabil, deoarece fosta Republică Helvetică este un focar al democrației. Cu siguranță țara europeană în care oamenii sunt cei mai implicați în procesul decizional. Pentru că, departe de a limita cetățeanul la rolul de alegător, mobilizat o dată la cinci ani pentru a-și alege reprezentanții, democrația directă elvețiană îi permite să investească pe deplin în viața politică a țării sale.

Dar, înainte de a vă dezvălui secretul democrației elvețiene, să începem prin a ne reaminti că acest mic teritoriu montan de mai puțin de 8 milioane de locuitori este o Republică Federală, formată din 26 de cantoane, fiecare cu propria Constituție.

La fel ca în majoritatea regimurilor actuale, electoratul elvețian (aproximativ 5 milioane de oameni) își alege reprezentanții care se află în Adunarea Federală. Este alcătuit din două camere (Consiliul statelor și Consiliul național) cu puteri identice.

Apoi, și aici lucrurile devin interesante, guvernul - numit Consiliul Federal - este format din 7 persoane, aleși de Parlament în conformitate cu o regulă tacită, numită formula magică care urmărește ca principalele forțe politice să stea acolo. țară. Președintele elvețian, al cărui rol este onorific, este ales pentru un an dintre cei 7 consilieri federali. Strict vorbind, nu există deci un partid de opoziție, deoarece majoritatea sunt reprezentați în guvern.

Această particularitate îi împinge pe diferitele partide să caute mai degrabă consensul și stabilitatea decât confruntarea, motiv pentru care Elveția este considerată o democrație consociațională, în opoziție cu democrațiile majoritare.

Cu toate acestea, acest lucru nu împiedică partidele, în special partidul naționalist UDC, să critice acțiunea unui guvern al cărui membru este. În general, „puterea politică este foarte slab concentrată în sistemul politic elvețian. Cu autonomia cantonală și bicameralismul, drepturile populare formează un sistem pentru a impune o distribuție echilibrată a puterilor politice între federație și cantoane ", rezumă sociologul Antoine Bevort în articolul său intitulat Democrația, laboratorul elvețian.

Puterea cetățenilor

Dar ceea ce diferențiază cu adevărat Elveția de majoritatea vecinilor săi europeni este utilizarea intensivă a democrației directe. Posibilitatea cetățenilor de a se exprima fără a trece prin intermediarul reprezentanților.

Astfel, începând cu 1848, data intrării în vigoare a Constituției lor, elvețienii au recurs la referendumuri de 565 de ori. Mai mult, „mai mult de jumătate din referendumurile naționale desfășurate în lume au avut loc în Elveția”, amintește politologul elvețian Antoine Chollet, autorul cărții Apărarea democrației directe. Iar tipurile de referendum sunt multiple:

Referendum obligatoriu: Pentru orice modificare a Constituției sau orice membru al organizațiilor internaționale, trebuie îndeplinită o dublă majoritate a populației și a cantonelor. Din 1848, au existat 214 referendumuri obligatorii și 160 au fost acceptate.
Referendum facultativ: Cetățenii elvețieni, cu condiția să adune 50.000 de semnături în termen de 100 de zile de la adoptarea unei legi, pot convoca un referendum pentru a fi respinsă. Referendumul opțional a permis poporului să respingă 93 de legi încă din 1848 (din 169 de încercări). „Pentru organizațiile politice sau sindicale, este foarte ușor să strângeți cele 50.000 de semnături care corespund aproximativ 1% din electorat. S-a întâmplat chiar să fie colectate într-un weekend ”, spune Antoine Chollet.
Inițiativă populară: Elvețienii pot convoca un referendum pentru modificarea Constituției. Pentru aceasta, trebuie colectate 100.000 de semnături în 18 luni.

Spre comparație, referendumul a fost folosit în Franța doar de 9 ori din 1958, în timp ce în aceeași perioadă elvețienii s-au exprimat de aproape 400 de ori.

Iar lista „drepturilor populare”, un termen folosit pentru a descrie pârghiile democrației directe disponibile populației, nu se oprește aici. Voturile găsite la nivel federal sunt disponibile la nivel cantonal și municipal.

„Cantonele nu sunt doar conștiente de inițiativa constituțională populară, ci și de inițiativa legislativă populară, care oferă cetățenilor posibilitatea de a propune adoptarea unei noi legi. Unele cantoane au introdus, de asemenea, referendumul financiar - prin care anumite cheltuieli publice trebuie aprobate de către alegători - precum și referendumul legislativ. În acest din urmă caz, toate legile adoptate de Parlamentul cantonal trebuie supuse votului alegătorilor ”, explică Antoine Bevort.

Atracția Elveției către democrația directă este și mai evidentă la nivel municipal. Unele dintre municipalități au un Parlament (numit sistemul extraordinar), în timp ce celelalte au o adunare municipală (sistem obișnuit) la care toți cetățenii sunt chemați să participe și să voteze. Această formă de adunare este cea care se apropie cel mai mult de democrația ateniană, unde cetățenii, adunați în ecclesia, discutau împreună despre treburile orașului.