Dar nișele fiscale Solidaires Finances Publiques
O „nișă fiscală” (cu alte cuvinte, „cheltuielile fiscale”, termenul său bugetar real) este o prevedere fiscală derogatorie care ia forma unei reduceri fiscale, a unui credit fiscal, a unei scutiri, a unui regim fiscal special sau a unei deduceri din venit sau profit impozabil. O astfel de prevedere reduce impozitul beneficiarului său.
Raportul „modalități și mijloace, volumul 2” anexat la legea finanțelor din 2019 identifică 473 pentru un cost bugetar de aproape 98 miliarde de euro, o sumă comparabilă cu previziunea deficitului bugetului de stat pentru 2019 (înainte de anunțurile recente ale lui Emmanuel Macron). Trebuie să adăugăm la aceste date numărul și costul măsurilor considerate ca metode specifice de calcul al impozitului și nu ca cheltuieli fiscale propriu-zise: au existat peste 70 în 2018 pentru un cost bugetar de 22,64 miliarde de euro. Acestea includ anumite deduceri din venituri pentru contribuții la anumite sisteme de pensii (Perp) sau chiar anumite regimuri de impozitare a societăților, cum ar fi regimul de consolidare fiscală.
În teorie, nișele își propun să modifice comportamentul agenților economici, al persoanelor fizice și al întreprinderilor (reducerea impozitului pentru donațiile către organizații caritabile ar trebui să încurajeze donațiile și să sprijine organizațiile de interes general, de exemplu). Mai prozaic, ele sunt uneori și rezultatul acțiunii grupurilor de presiune care caută să obțină avantaje fiscale specifice, oficial în numele apărării competitivității sectorului lor.
Lacunele fiscale nu primesc o presă bună. În imaginația colectivă, acestea sunt sinonime cu privilegii fiscale și, prin urmare, cu optimizare fiscală și nedreptate. Din păcate, acest lucru este parțial adevărat. Dar situația este mai complexă: anumite nișe beneficiază de mulți contribuabili (cum ar fi scutirea de la dobânzi la conturile de economii reglementate), dar cei mai înstăriți îi concentrează pentru a reduce rata efectivă a impozitului pe venit (care merge de la 25 la 20% pentru 1000 de gospodării cu cele mai bogate impozite, departe de rata maximă a scării impozitului pe venit de 45%). Prin urmare, trebuie să evităm orice măsură care ar pune sub semnul întrebării măsuri legitime și să ne angajăm într-o strategie reală împotriva scutirii fiscale excesive.