Decizia nr. 2016-604 QPC din 17 ianuarie 2017 Consiliul constituțional

decizia

01/10/2017
[Implementarea în timp a reformei regimului reportării deficitului pentru companiile supuse impozitului pe profit] Société Alinéa

CONSILIUL CONSTITUȚIONAL A FOST SEMIS la 17 octombrie 2016 de Consiliul de stat (decizia nr. 401696 din 13 octombrie 2016), în condițiile prevăzute la articolul 61-1 din Constituție, a unei chestiuni prioritare de constituționalitate. Această întrebare a fost adresată companiei Alinéa de Mes Stéphane Austry și Agnès Rivière-Durieux, avocați la barul Hauts-de-Seine. A fost înregistrată la Secretariatul General al Consiliului Constituțional sub numărul 2016-604 QPC. Se referă la respectarea drepturilor și libertăților garantate de Constituție în paragraful IV al articolului 2 din legea nr. 2011-1117 din 19 septembrie 2011 a finanțelor corective pentru 2011, în redactarea sa rezultată din legea nr. 2011 -1978 din 28 decembrie 2011 a finanțelor corective pentru 2011.

Având în vedere următoarele texte:

  • Constitutia;
  • Ordonanța nr. 58-1067 din 7 noiembrie 1958, cu modificările ulterioare, de stabilire a legii organice a Consiliului Constituțional;
  • codul fiscal general;
  • legea nr. 2011-1117 din 19 septembrie 2011 a finanțelor corective pentru 2011;
  • legea nr. 2011-1978 din 28 decembrie 2011 a finanțelor corective pentru 2011;
  • Regulamentul din 4 februarie 2010 privind procedura urmată în fața Consiliului Constituțional pentru probleme prioritare de constituționalitate;

Având în vedere următoarele documente:

  • observațiile prezentate pentru societatea solicitantă de Mes Austry și Rivière-Durieux, înregistrate la 8 și 22 noiembrie 2016;
  • observațiile prezentate de prim-ministru, înregistrate la 8 noiembrie 2016;
  • observațiile în intervenție prezentate pentru Asociația franceză a întreprinderilor private de Mes Gauthier Blanluet și Marie-Aimée Delaisi, avocați la Baroul din Paris, înregistrate la 8 noiembrie 2016;
  • documentele produse și atașate la dosar;

După audierea Me Austry, pentru compania solicitantă, Me Blanluet, pentru asociația intervenientă și domnul Xavier Pottier, numit de prim-ministru, în ședința publică din 10 ianuarie 2017;

Și după ce l-am auzit pe raportor;

CONSILIUL CONSTITUȚIONAL S-A BAZAT PE URMĂTOARELE:

1. Articolul 2 din legea din 19 septembrie 2011 menționează reformele de mai sus, în paragrafele I și III, regimul de reportare a pierderilor pentru societățile supuse impozitului pe profit și, în paragraful său II, sistemul de reportare a acelorași deficite. Paragraful IV al acestui articol 2, în formularea sa rezultată din legea din 28 decembrie 2011 menționată mai sus, prevede: „I, II și III se aplică deficitelor înregistrate pentru exercițiile financiare închise de la data„ intrării în vigoare a această lege, precum și deficitele care urmează să fie reportate până la sfârșitul exercițiului financiar anterior primului exercițiu financiar încheiat de la aceeași dată ”.

2. Compania solicitantă contestă constituționalitatea acestor dispoziții din două motive, prin faptul că definesc condițiile pentru aplicarea în timp a reformei regimului de reportare a deficitului. Pe de o parte, făcând această reformă aplicabilă deficitelor care urmează să fie reportate înainte de intrarea în vigoare a legii din 19 septembrie 2011, aceste dispoziții ar afecta neconstituțional situațiile dobândite legal. Pe de altă parte, privând companiile de posibilitatea de a opta pentru reportarea acestor deficite, aceste dispoziții ar fi contrare dreptului la o cale de atac judiciară eficientă. Acest lucru ar duce la încălcarea articolului 16 din Declarația drepturilor omului și a cetățeanului din 1789. Asociația intervenientă invocă, de asemenea, din aceleași motive, o încălcare a dreptului la respectarea situațiilor dobândite legal.

3. În consecință, problema prioritară a constituționalității se referă la referința „, II” care apare în paragraful IV al articolului 2 din legea din 19 septembrie 2011.