Dezarmarea „Acum se face istoria” - DER SPIEGEL 391987
La început nimic nu a mers așa cum s-a prezis. Ședințele plenare planificate ale ambelor delegații pentru încheierea vizitei ministrului sovietic de externe Eduard Shevardnadze la Washington au fost anulate joi săptămâna trecută. În schimb, șeful Departamentului de Stat George Shultz și-a primit oaspetele în biroul său privat pentru o sesiune finală de maraton.
Articol în format PDF
Acordul privind dezmembrarea tuturor armelor nucleare cu rază medie de acțiune, care a fost negociat la Geneva de 30 de luni, nu a fost încă semnat.
A existat trafic intens între etajul al șaselea al Departamentului de Stat din Washington, unde avea loc reuniunea ministerială, și etajul al optulea, unde erau pregătiți experții din ambele delegații. Negociatorul șef american la discuțiile de dezarmare de la Geneva, Max Kampelman, avea, deși ținea o dietă strictă de la un atac de cord anul trecut, avea în față sandvișuri cu untură și maioneză.
Pe măsură ce conversațiile se prelungeau, tensiunea a crescut. Conservatorii s-au temut că Shultz, care era încă suspect pentru ei, își va juca casa și curtea. Cei care sunt în favoarea tratatului se temeau că negocierile vor eșua.
La ora 14:30, purtătorul de cuvânt al afacerilor externe, Charles Redman, și colegul său sovietic Gennadij Gerasimov au apărut împreună în fața jurnaliștilor pentru prima dată. Gerasimov: Acum „se face istoria”.
Ceea ce se făcea până seara târziu a fost anunțat în dimineața următoare de președintele american Ronald Reagan: Ambele părți erau în „acord fundamental pentru încheierea unui tratat” privind eliminarea tuturor armelor cu rază medie de acțiune.
În timpul unei vizite la Moscova în octombrie, George Shultz va clarifica detaliile pentru un al treilea summit de rachete între Reagan și Mihail Gorbaciov la Washington. Data: „Mai târziu în toamnă - timp de zece zile la sfârșitul lunii noiembrie, finalul de la ferma lui Reagan din California, este considerat un scenariu de vis în Washington.
Voința politică de a reuși de ambele părți, nu un acord individual, garantează acum că pentru prima dată în istorie vor fi demontate „două clase de arme nucleare” (Shevardnadze) la nivel mondial - arme cu rază medie de acțiune mai mare și mai scurtă (INF). A fost un drum lung pentru ambele părți.
La sfârșitul anului 1983, după începerea modernizării NATO cu rachete Pershing 2 și de croazieră, sovieticii au rupt inițial toate discuțiile de dezarmare. Dar chiar și Ronald Reagan a trebuit să cedeze: „Imperiul răului” s-a transformat într-un partener contractual a cărui primire președinte a lăudat-o în mod explicit vineri. Cu o singură avertisment: „Încă nu este complet alb de crin”.
„Lucrul istoric” (șeful de cabinet al lui Reagan, Howard Baker), asupra căruia continuă să se îndrepte superputerile, este mai mult decât un acord pentru distrugerea la nivel mondial a tuturor rachetelor terestre din SUA și Uniunea Sovietică cu distanțe cuprinse între 500 și 5000 de kilometri. Că superputerile gândesc deja înainte, oficialii înalți ai SUA au indicat chiar înainte de întâlnirea de la Washington.
Săptămâna trecută, liderul partidului Mihail Gorbaciov a arătat și el spre viitor. Într-un articol despre numele „Pravdei”, vacanțistul Gorbaciov a spus cu speranță că un contract INF la sfârșitul anului ar putea fi „un bun început” pentru un acord privind demontarea cu 50% a armelor strategice: „Cred că un astfel de contract ar putea deveni realitate în prima jumătate a anului viitor. "
Dezmembrarea armelor strategice a fost „următorul pas logic”, a confirmat un consilier Reagan, cu ochii pe alegerile prezidențiale din 1988 - apoi Ronald Reagan vrea să demisioneze ca prinț al păcii și să asigure astfel victoria candidatului republican.
Un summit la Washington la sfârșitul lunii noiembrie, urmat de o vizită de întoarcere la Moscova în primăvară, ar fi o ieșire plină de farmec pentru președinte, împotriva căreia lucruri atât de obositoare precum afacerea Iran-Contra sau uriașul deficit bugetar ar păli în minuscule note de subsol ale istoriei.
Flexibilitatea era necesară pe calea triumfului: într-un nou proiect de tratat, pe care SUA l-a prezentat cu puțin timp înainte de ședința miniștrilor de externe de la Geneva, americanii făcuseră concesii cu privire la problemele încă controversate de verificare și ritmul demontării rachetelor de pe ambele părți. Purtătorul de cuvânt sovietic Gerasimov a lăudat: americanii ar fi spus „da lucrurilor pe care le-am propus”.
În schimb, Kremlinul s-a îndepărtat de cererea pe care a urmat-o: în ceea ce privește 72 de Pershing germani în vârstă de 1A, Moscova se mulțumește cu promisiunea de la Bonn de a nu moderniza Pershing-ul, ci de a-l demonta. Numai dezmembrarea focoaselor americane asociate este reglementată de Tratatul INF.
Focosele rachetelor cu rază medie de acțiune casate, inclusiv o abordare, urmează să fie aduse la „instalațiile menționate mai sus din Uniunea Sovietică și SUA”, a declarat directorul dezarmării Reagan, Kenneth L. Adelman. Acolo trebuie scos dispozitivele electronice de control scumpe și materialul fisilabil. Restul va fi apoi distrus - rămâne controversat pentru moment, în care perioadă:
Conform ideilor SUA, rachetele cu distanțe cuprinse între 500 și 1000 de kilometri ar trebui distruse în decurs de un an, cele cu o distanță de 5000 de kilometri în decurs de trei ani. Sovieticii vor mai mult timp - doi până la cinci ani. Moscova, pe de altă parte, ar fi dorit să dezamorseze imediat focoasele. Dar Washingtonul nu se joacă.
Negocierile privind armamentul strategic au progresat mult mai departe decât se știa anterior. La reuniunea la summitul de la Reykjavik în urmă cu unsprezece luni, superputerile au convenit în principiu să distrugă 50% din arsenalul lor strategic. Principala problemă controversată a fost dorința Washingtonului de a se asigura, prin stabilirea unor limite mai mici, că cele 308 rachete sovietice extrem de grele cu rază lungă de acțiune de tip SS-18, de care se temeau în mod deosebit americanii, au fost înjumătățite.
În aprilie, când Shultz a vizitat Moscova, sovieticii au refuzat să accepte astfel de limite inferioare. Vinerea trecută, Shultz a reușit să anunțe că ambele părți sunt de acord acum asupra numărului de 154 rachete grele sovietice, fiecare cu zece focoase.
Chiar și în cea mai explozivă problemă, controlul armamentelor spațiale - pentru Gorbaciov este încă o condiție prealabilă pentru orice dezarmare strategică - superputerile fac progrese. Reagan a respins propunerea ministrului său de externe ca SUA să adere la Tratatul de apărare antirachetă (ABM) din 1972 pentru încă zece ani. Dar Washington a observat cu satisfacție că sovieticii abandonează treptat poziția lor rigidă că testele pentru programul american de apărare spațială SDI ar trebui să fie permise numai în laborator.
În schimb, americanii au acceptat cererea Moscovei ca, în timp ce armele strategice să fie demontate, ambele părți ar trebui să renunțe la dreptul de a rezilia Tratatul ABM. Durata acestei perioade de repaus a rămas neclară. Moscova solicită progresul vizitei lui Shultz în octombrie.
Un acord de oprire a testelor cu scopul pe termen lung al unei interdicții cuprinzătoare asupra tuturor testelor nucleare urmează să fie negociat formal înainte de sfârșitul anului. Până în prezent, nici măcar un an și jumătate de moratoriu de testare de către sovietici nu reușise să-i descurajeze pe americani de la nu categoric la discuții despre un sfârșit general al testului.
Acum „Uniunea Sovietică s-a mișcat”, a declarat purtătorul de cuvânt Gerasimov la televiziunea americană. Moscova ar fi preferat o oprire totală imediată a testelor, dar „suntem gata să acceptăm patru teste pe an cu o limită superioară de un kiloton”. În prezent sunt permise experimente subterane cu o forță explozivă de cel mult 150 kilotoni.
Potrivit lui Gerasimov, interzicerea armelor chimice este „foarte aproape” de un acord. Guvernul sovietic a anunțat recent încetarea producției de arme chimice și a fost de acord să efectueze inspecții la fața locului.
Dar guvernul SUA este profund împărțit cu privire la problema interzicerii armelor chimice. În timp ce Shultz a descris semnalele Moscovei drept „de bun augur”, a anunțat un oficial al Pentagonului, „nu-mi pot imagina o interdicție a armelor chimice care poate fi verificată și în interesul nostru”.
Războiul deja tradițional de tranșee dintre Ministerul de Externe și Ministerul Apărării a izbucnit din nou în timpul vizitei de la Shevardnadze. În timpul pregătirilor de la Casa Albă, ministrul apărării, Caspar Weinberger, a eșuat cu propunerea sa de a păstra armele cu rază medie de acțiune terestră cu focoase convenționale în afara Tratatului INF.
Potrivit șefului Pentagonului, rachetele de croazieră recent dezvoltate, care au o precizie de centimetru, ar trebui să folosească în viitor focoarele convenționale pentru a amenința acele ținte care anterior erau acoperite de arme nucleare cu rază medie de acțiune. Dar Reagan a acceptat că este dificil să se verifice dacă o rachetă de croazieră purta un focos atomic sau convențional.
Weinberger, care anulase în mod specific o călătorie în Italia pentru a putea participa la reuniunea miniștrilor de externe de la Washington, a văzut-o pe invitatul sovietic doar când a fost semnat acordul privind centrele de risc și în timpul mesei. Nici măcar experții săi nu au avut acces nerestricționat la negocieri.
Abia când a intervenit consilierul de securitate Frank Carlucci, i s-a permis să vină la masa negocierilor Edward Rowny, consilierul de dezarmare al președintelui. Frank Gaffney, succesorul aprobat al odinioară atât de puternic Richard Perle, a trebuit să se mulțumească cu un scaun în rândul din spate.
Răzbunarea lui Weinberger: El vrea acum să semneze un ordin care să prevadă dezvoltarea accelerată și teste pentru șase proiecte SDI. Dar aceasta ar fi o încălcare a Tratatului ABM. Cu toate acestea, dacă acest acord, în prezent, doar legal valabil din punct de vedere juridic al armelor între superputeri, nu mai este respectat de americani, toate speranțele suplimentare pentru dezarmare ar fi probabil distruse. Șeful Pentagonului ar trebui să discute cu omologul său sovietic despre SDI și tratatul ABM, l-a sfătuit pe Shevardnadze și i-a invitat la o întâlnire.
În controversa crucială asupra succesului politicii americane de dezarmare, Senatul SUA a luat o poziție împotriva șoimilor. După o dezbatere întârziată de patru luni asupra bugetului apărării, majoritatea senatorială democratică a aprobat un amendament care supune interpretării extinse dorite de Reagan a tratatului ABM sub rezerva aprobării Congresului.
Fără acest consimțământ - în prezent puțin probabil - Weinberger nu va putea efectua unele dintre testele SDI intenționate.