DIETA „Ascunderea nu ajută” - DER SPIEGEL 142006
SPIEGEL: Domnule Jentsch, politicianului german îi este greu: Dacă își mărește în secret dieta, încalcă jurisprudența Curții Constituționale Federale. Dacă o va face în mod deschis, va fi jignit ca un ruffian și un escroc. Există o cale de ieșire din această dilemă?
Articol în format PDF
Jentsch: Nu există o cale ușoară. Este posibil doar dacă deputații din Parlament se prezintă în fața publicului și declară în mod clar ce valoare are mandatul lor și se angajează, de asemenea, la această evaluare. Deputații nu au voie să intre în tufișuri și să lase pe altcineva să decidă regimul lor.
SPIEGEL: Sfaturi ieftine de la un judecător constituțional pensionat care nu a trebuit niciodată să se justifice public pentru remunerația sa .
Jentsch:. Dar, în calitate de fost membru al Bundestag, știe despre ce vorbește. Există un anumit descurajare în rândul parlamentarilor. Și chiar nu este ușor să intri în această dezbatere a invidiei publice cu capul sus. Dar să te ascunzi și să te ascunzi nu ajută.
SPIEGEL: Se pare că da. În mai multe parlamente de stat nu mai există niciun argument cu privire la creșterea dietei. În Turingia, de exemplu, plata deputaților este legată de evoluția generală a veniturilor și a prețurilor. Nicio aplicație. Nici o dezbatere. Nici o decizie.
Jentsch: Cred că această practică este neconstituțională. Acesta contrazice în mod clar cerința de transparență.
SPIEGEL: Bavarii și locuitorii din Baden-Württemberg își adaptează, de asemenea, dietele anual la evoluția veniturilor calculate statistic, dar în Bavaria există o decizie formală a parlamentului de stat cel puțin o dată pe perioada legislativă.
Jentsch: Această reglementare este, de asemenea, problematică. În mod oficial, se urmează calea legală: Parlamentul se ocupă de această problemă. De fapt, însă, nimeni nu știe cât de mare este compensația și de ce este într-un fel și nu în altul. Nu legiuitorul decide și justifică cuantumul remunerației, ci Oficiul de Stat pentru Statistică respectiv.
SPIEGEL: Și tocmai așa dorește acum președintele Bundestag, Norbert Lammert, să mențină dietele: cel puțin pentru această perioadă legislativă, Parlamentul ar trebui să decidă că salariile cresc în fiecare an, în conformitate cu evoluțiile viitoare ale veniturilor.
Jentsch: Nu cred că îndeplinește cerințele Curții Constituționale Federale. Decizia privind valoarea compensației trebuie să fie transparentă. Trebuie să înțelegem de ce această creștere ar fi adecvată și de ce nu. Nu este suficient să stabilim factorii prin lege și apoi să lăsăm publicul și cei implicați în întuneric despre punerea în aplicare a acestor factori. Astfel de factori există și în Hessen. Dar acolo, parlamentul de stat trebuie să rezolve formal orice creștere. Acesta nu este un automat automat. Se poate accepta asta.
SPIEGEL: Au trecut acum mai bine de 30 de ani de când judecătorii de la Karlsruhe au interzis în mod expres cuplarea dietelor la orice formă de plată a funcționarilor publici. Această judecată este încă adecvată?
Jentsch: Cred că da. În acel moment, interdicția de cuplare a fost pronunțată și, de asemenea, s-a declarat clar că nu ar trebui să aibă loc ajustări automate.
SPIEGEL: Dacă o comisie independentă numită de președintele federal, așa cum solicită FDP în mod repetat, ar fi soluția în opinia dvs.?
Jentsch: Nu. Parlamentul nostru este criticat pe bună dreptate pentru că i s-au luat sarcini. Un comitet de dietă ar fi un alt pas pe această cale greșită. Parlamentul trebuie să aibă curajul să se ocupe de propriile sale afaceri.
SPIEGEL: Parlamentul de stat din Renania de Nord-Westfalia a crescut semnificativ salariile deputaților și le-a redus pensiile: fiecare deputat ar trebui să încheie asigurări. Este un model pentru alții?
Jentsch: Trebuie să facem diferența între ceea ce este necesar din punct de vedere constituțional și ceea ce se dorește din punct de vedere politic. Constituția impune deputaților să poată construi o pensie în timpul mandatului lor parlamentar. Deoarece provin dintr-o profesie independentă și sunt avocat din fire, aș considera fundamental de dorit să pot decide singur cum să mă asigur. Dar nici nu m-ar deranja
SPIEGEL: Nu este prima dată când parlamentarii încearcă să se sustragă controlului public. Ultimul efort de a răsturna competența Curții Constituționale a fost acum unsprezece ani. În acel moment, CDU/CSU și SPD doreau să sancționeze cuplarea dietelor chiar și prin modificări constituționale în armonie. Lovitura de stat a fost expusă. A eșuat doar în ultimul moment. Acum încercați din nou.
Jentsch: Și de aceea este bine că există o Curte Constituțională Federală. În toate deciziile pe care politicienii le iau de la sine, fie că este vorba despre legea partidelor și parlamentară sau despre despăgubiri, în cele din urmă nu parlamentul este legiuitorul, ci mai degrabă Curtea Constituțională Federală. În natura lucrurilor, trebuie verificat și corectat din nou și din nou și nu este o problemă dacă funcționează.
SPIEGEL: Mai mulți bani, mai puțină transparență - acesta a fost melodia de bază în 1995. La acea vreme, membrii Bundestagului doreau să schimbe Legea fundamentală pentru a proteja legal nerespectarea hotărârii curții constituționale. Acum ar trebui să se întâmple același lucru - dar fără o modificare a Legii fundamentale. Ce e mai îndrăzneț?
Jentsch: Este îndrăzneț să o faci fără să schimbi constituția.
SPIEGEL: Crezi că judecătorii de la Karlsruhe vor rezista la asta?
Jentsch: Încă vorbim despre planuri aici. Nu s-a decis încă nimic. Dar ceea ce ați auzit până acum merge clar în direcția greșită.
SPIEGEL: Dacă colegul tău de partid Lammert ți-ar cere părerea, ce l-ai sfătui să facă?
Jentsch: Mai presus de toate, aș încerca să-l scot din automatism. L-aș sfătui să rămână cu practica actuală: Orientarea către dezvoltarea veniturilor - este în regulă. Dar parlamentul nu trebuie să ocolească actul legislativ - și, astfel, dezbaterea publică.
SPIEGEL: Susținătorii unui nou regulament susțin că discuțiile constante despre presupusa lăcomie a parlamentarilor ar trebui să se oprească pentru că afectează reputația Parlamentului.
Jentsch: Nu cred. Cred că ar afecta mult mai mult reputația Parlamentului și a deputaților, dacă și-ar lua cu adevărat rămas bun de la competența Curții Constituționale acum. Dacă s-ar ajunge de fapt la automatizarea plăților parlamentare, parlamentul și în fruntea sa președintele Bundestag, curtea constituțională ar trebui să se teamă.