Dispoziții comune Impozitare și uniune vamală
Rezumat:
Dispozițiile diferitelor regimuri pot varia în anumite detalii, dar majoritatea PTA-urilor au o serie de dispoziții comune.
Deși obiectivul tuturor regimurilor preferențiale este același, dispozițiile acestor regimuri pot varia în anumite detalii. Pentru a avea o imagine completă, trebuie să verificați la un moment dat dispozițiile comune care apar în această secțiune și dispozițiile specifice fiecărui sistem individual, adică toate cazurile în care regulile sistemului special diferă de dispozițiile comune sau când aceste informații trebuie completate.
Principalele dispoziții comune sunt următoarele:
Personaj original
Produsele au statut originar dacă sunt fie obținute integral, fie suficient prelucrate sau prelucrate. Acesta este cazul tuturor acordurilor preferențiale de origine.
„Complet obținut”
„Obținut integral” se aplică în principal produselor naturale din țara beneficiară și mărfurilor fabricate în întregime din aceste produse. Cu alte cuvinte, un produs nu trebuie să conțină elemente neoriginare importate.
„Lucrat sau procesat suficient”
Materialele sau componentele neoriginare trebuie să fie suficient prelucrate pentru a putea obține originea. „Suficient lucrat sau procesat” înseamnă suficient lucrat sau prelucrat în conformitate cu specificațiile regulilor listei.
Acumulare
Cumul este termenul folosit pentru a descrie un sistem care permite produselor originare din țara A să fie supuse unei prelucrări ulterioare sau să fie încorporate în produse originare din țara B, ca și cum ar fi originare din țara B. Produsul rezultat va proveni din țara B. se aplică numai între țările care aplică reguli de origine identice.
Un punct important de reținut este că, în cazul cumulului, prelucrarea sau prelucrarea efectuată în fiecare țară parteneră cu privire la produsele originare nu trebuie neapărat să fie „prelucrarea sau prelucrarea suficientă”, astfel cum se prevede în regulile de procedură.
Există patru tipuri de cumul: bilateral, diagonal, regional și total.
Cumul bilateral
Cumulul bilateral se aplică între două țări obligate printr-un acord de liber schimb sau un regim autonom care conține o dispoziție care permite acestor țări să cumuleze originea. Acesta este tipul de bază al cumulului de origine, care este comun tuturor schemelor. Doar produsele sau materialele originare pot beneficia de aceasta.
Cumul diagonal
Cumulul diagonal are loc între mai mult de două țări, atâta timp cât acestea sunt obligate prin acorduri de liber schimb care conțin reguli identice de origine și dispoziții privind cumulul. Ca și în cazul cumulului bilateral, numai produsele sau materialele originare pot beneficia de cumulul diagonal.
Deși mai mult de două țări pot participa la fabricarea unui produs, acesta din urmă va proveni din țara în care a avut loc ultima prelucrare sau prelucrare, cu condiția ca acesta să depășească o operațiune minimă. Cumulul diagonal are loc între Comunitate și țările din „zona de cumul pan-euro-mediteraneană”.
Cumul regional
Cumulul regional este o formă de cumul diagonal care există numai în cadrul Sistemului generalizat de preferințe (SPG) și are loc între membrii unui grup regional de țări beneficiare (de exemplu, ASEAN).
Acumularea totală
Cumulul complet permite părților la un acord să efectueze prelucrarea sau prelucrarea produselor neoriginare în zona pe care o constituie. Cumul total înseamnă că toate tranzacțiile efectuate în țările participante sunt luate în considerare. În timp ce alte forme de cumul impun ca mărfurile să fie originare înainte de a fi exportate de la o parte la alta pentru prelucrare sau prelucrare ulterioară, acest lucru nu este cazul cu cumulul complet. Cumularea completă necesită pur și simplu ca toate prelucrările sau prelucrările din regulile listei să fie efectuate pe materiale neoriginare pentru ca produsul final să obțină originea.
Cumulul total se aplică între Comunitate și, de exemplu, țările SEE, Maghreb, TTPM sau ACP.
Operațiuni minime
Operațiile minime sunt operațiuni care, efectuate individual sau în combinație, sunt considerate a fi de o importanță minoră, astfel încât nu conferă niciodată statut originar. Toate regulile de origine preferenţial conține un articol care definește prelucrarea sau prelucrarea care trebuie considerată ca insuficientă pentru a conferi originea (de exemplu articolul 7 din Protocolul nr. 4 din Acordul european (de asociere) cu Bulgaria).
Prelucrarea sau prelucrarea efectuată pe un produs care îndeplinește regula de listă nu va duce la obținerea originii unui produs dacă această prelucrare sau prelucrare este menționată ca fiind o operațiune minimă definită în articolul corespunzător.
Pe de altă parte, la alocarea originii într-un sistem de cumul, orice prelucrare sau prelucrare efectuată trebuie să depășească operațiunile minime menționate mai sus, dar nu trebuie să respecte neapărat regula de listă a procedurii.
Toleranță generală
Regula generală de toleranță permite producătorilor să utilizeze materiale neoriginare până la o valoare specifică exprimată ca procent din prețul franco fabrică. Cu toate acestea, dacă regula specifică de prelucrare sau prelucrare permite deja utilizarea materialelor neoriginare, toleranța nu poate fi utilizată pentru a depăși cantitatea procentuală specificată în regula listei. Maximul va fi întotdeauna cel permis de regula specifică. Procentul de toleranță permis variază de la un regim preferențial la altul.
Regula generală de toleranță nu se aplică textilelor de la capitolele 50-63 (inclusiv). Reguli specifice de toleranță pentru textile pot fi găsite în notele introductive la regulile listei.
Regula „Fără rambursare”
Termenul „restituire” înseamnă restituirea taxelor plătite pentru mărfurile importate, iar regula „fără restituire” o interzice. Această regulă asigură plata taxelor aplicabile materialelor din țări terțe. Obiectivul acestei reguli este de a preveni concurența neloială pe piețele naționale.
Cu toate acestea, unele acorduri permit a rambursare parțială pentru o perioadă limitată. Această derogare se explică prin faptul că taxele vamale aplicabile materialelor neoriginare din anumite țări sunt considerabil mai mari decât cele aplicabile în Comunitate și că prin aplicarea unei restituiri la un anumit nivel dezechilibrul, care ar putea fi considerat că favorizează producătorii comunitari, este redus.