Fondul de pensii al personalului RATP cum să controleze finanțarea specială
II. ECHILIBRUL FINANCIAR AL PLANULUI: O ÎNCĂRCARE ÎN CREȘTERE PE BUGETUL DE STAT
A. COMPENSAREA PENTRU DESCHILIBRUL DEMOGRAFIC AL SISTEMULUI
1. Către o deteriorare durabilă a parametrilor demografici ai regimului
a) Un raport activ/pensionar încă favorabil.
Dezechilibrul regimului RATP prezintă un raport demografic mai puțin degradat decât la SNCF, pe de altă parte, evoluția acestuia va fi mai puțin favorabilă. În 2007, raportul dintre activi și pensionari în regimul special a fost de 1,08 adică 44.203 contribuabili activi pentru 40.945 de pensionari, inclusiv beneficiarii unei pensii de urmaș.
Dintre pensionari, regimul special de drept direct se referă la 29.689 de persoane, inclusiv 24.340 de bărbați și 5.349 de femei.
Din cele 2.052 de noi pensii directe plătite în 2007, operatorii au reprezentat cea mai mare categorie (1.302 de pensionari noi) împotriva 523 pentru supraveghetori și 227 pentru directori.
vârsta medie de pensionare este de 53,32 ani. Directorii pleacă mai târziu, iar operatorii pleacă mai devreme (58,16 ani și respectiv 52,13 ani).
În ansamblul populației, numărul de anuități obținute este de 32,55 (32,87 pentru bărbați și 30,58 pentru femei).
Valoarea medie lunară a pensiei este de 1.968,98 euro conform unei distribuții medii de:
- 1.525 euro pentru operatori;
- 2.021 euro pentru supraveghetori;
- și 3.381 de euro pentru directori.
Trebuie remarcat faptul că speranța de viață a unui bărbat retras din schema specială de 77,5 ani este apropiată de media națională care se ridică la 77,7 ani conform INSEE.
degradarea parametrilor demografici se așteaptă să continue pe termen lung. Previziunile de pensionare nu prezintă nicio modificare vizibilă pe termen scurt, în afară de „vârful” deja înregistrat în 2007 datorită reformei schemelor speciale. De asemenea, modelarea comportamentului agenților în determinarea vârstei de validare a dreptului lor la pensie pare deja mai incertă.
b). dar care va fi inversat pe termen mediu și lung.
Pe de altă parte, deteriorarea relației dintre contribuabili și pensionari va începe în 2010 și se va agrava pe termen mediu și lung.
Astfel, raportul demografic va rămâne permanent sub 1, ceea ce indică valoarea grad crescut de dependență a acestui sistem de subvenția de echilibrare a statului.
Următorul grafic ilustrează evoluția demografică a schemei RATP:
În timp ce numărul lucrătorilor activi nu ar trebui să experimenteze nicio modificare semnificativă, numărul beneficiarilor schemei ar putea ajunge la 50.000 din 2025.
2. O creștere inexorabilă a subvenției de echilibrare a statului
a) Subvenția de echilibrare a statului reprezintă deja mai mult de 50% din resursele fondului
Finanțarea costurilor pensiilor se bazează în principal pe contribuțiile sociale de „bătrânețe” de la RATP și subvenția de echilibrare a statului. Aceasta a depășit 50% din resursele fondului în 2007 și se așteaptă să „crească” în 2008, atât în volum, cât și ca proporție din beneficiile totale plătite.
b) Un cost total al pensiilor în cadrul regimului special, care ar trebui să ajungă la un miliard de euro în 2012
Contrapunctul financiar al deteriorării raportului demografic se caracterizează printr-un creșterea inexorabilă a cuantumului prestațiilor în cadrul regimului special. Acesta ar putea ajunge la un miliard de euro în 2012. Prin urmare, subvenția de echilibrare a statului ar trebui să urmeze această progresie, crescând în același timp peste 50% din resursele fondului.
B. CE PERSPECTIVE DE ECONOMIE FINANCIARĂ SE DESCHID PENTRU REFORMA SCHEMELOR SPECIALE ȘI SPRIJINUL SCHEMEI GENERALE ?
Raportorul dvs. special intenționează să reamintească faptul că plata unei subvenții de echilibrare de către stat își are originea în principiul solidarității națiunii în ceea ce privește regimurile aflate în declin demografic. Ca atare, sprijinul comunității naționale nu poate fi pus în discuție deoarece condiționează încasarea drepturilor de pensie ale pensionarilor.
Cu toate acestea, solidaritatea națiunii are un cost și, ca toate regimurile, finanțarea pensiilor reprezintă o provocare pentru controlul cheltuielilor publice. Cu toate acestea, legea din 21 august 2003 privind reforma pensiilor se aplică celor trei funcții publice și lucrătorilor de stat, dar nu se referă la celelalte scheme speciale de pensii, o categorie foarte eterogenă care include ambele scheme de pensii. ca SNCF și RATP, ca regim minier sau cel al SEITA.
reforma regimului special RATP, prevăzut prin decretul nr. 2007-1733 din 11 decembrie 2007 de modificare a ratei de gestiune administrativă datorată de RATP către CRPRATP, a intrat în vigoare la 1 iulie 2008. Un nou regulament pentru pensiile personalului RATP a fost stabilit prin decretul nr. 2008-637 din 30 iunie 2008.
in caz contrar, susținerea CRPRATP schema generală care vizează reducerea contribuției statului la servicii specifice numai, serviciile generale fiind responsabilitatea CNAV, sub rezerva plății unei plăți în numerar, rămâne în stadiul de proiect.
De asemenea, raportorul dvs. special a observat că perspectivele de economii financiare deschise prin reforma regimurilor speciale și adăugarea la regimul general nu erau încă clar definite.
1. O reformă a regimului special care intră în vigoare la 1 iulie 2008
a) O reconciliere parțială a regimului special cu regimul funcției publice de stat
Obiectivul reformei din 2007 a fost de a pune pe toți francezii pe picior de egalitate în ceea ce privește pensionarea.
Cu toate acestea, reforma adoptată pentru regimurile speciale a avut cu siguranță o apropierea regimului special pentru pensionarii RATP de regimul serviciului public de stat, dar a menținut principiul unui regim specific.
Reforma prevede o armonizarea treptată a principalilor parametri ai regimurilor speciale cu cei ai altor regimuri - schema generală și funcția publică - în același ritm cu reforma din 2003 pentru funcționarii publici.
Perioada de cotizare pentru o pensie completă va fi redusă de la 37,5 anuități înainte de reformă la 40 de anuități până în 2012, atunci ar trebui să evolueze ca și în serviciul public dacă se confirmă trecerea la 41 de anuități.
A reducerea se va aplica din 2010 pentru persoanele asigurate care nu își vor crește durata activității proporțional cu creșterea duratei contribuției, o primă pentru trimestrele finalizate peste această durată și peste șaizeci de ani.
pensiile vor fi indexate la prețuri din 2009, pentru a garanta puterea de cumpărare a pensionarilor și nu mai pe salariile oamenilor muncii.
Bonusurile în vigoare se vor aplica numai agenților recrutați înainte de 1 ianuarie 2009. La RATP, acest beneficiu se referă la aproape 80% din angajați, în loc de 15% la SNCF.