În Mali, lovitură de stat într-o țară fără stat, de Anne-Cécile Robert (Le Monde diplomatique, octombrie
Junta care l-a răsturnat pe președintele malian Ibrahim Boubacar Keïta pe 18 august i-a însărcinat pe colonelul în retragere Bah N’Daw să conducă tranziția către un nou regim civil. Țara a suferit a patra lovitură de stat de la independența sa în 1960. Intervenția armatei relevă fragilitatea regimurilor politice corsetate de instituțiile financiare internaționale.
Pe de altă parte, a doua zi după 18 august, au plouat condamnări extrem de puternice din partea organizațiilor pan-africane și internaționale. Uniunea Africană și Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (CEDEAO) consideră că a " Linie rosie " a fost încrucișată și cer revenirea la„Ordinea constituțională”. „A trecut timpul pentru lovitura de stat”, decide și președintele Comisiei Uniunii Africane, domnul Moussa Faki Mahamat. Sancțiunile sunt imediate: Mali este suspendat din Uniune și ECOWAS, se decretează un embargo asupra tuturor tranzacțiilor economice și comerciale. Washingtonul și Parisul urmăresc cu prudență mișcarea de condamnare.
Management haotic
Din Dakar, fostul ministru al afacerilor externe din Senegal, vicepreședinte al Adunării Naționale, domnul Cheikh Tidiane Gadio, rezumă acest lucru față în față: el judecă "Inacceptabil" lovitura de stat, dar și "Nebun" reacția ECOWAS, care „Pedepsește o țară frate spunând că vrea să o ajute” (Difuzare de televiziune din Senegal, 23 august 2020). „Sufocați o țară în genunchi economic” se ridică la „Să-i facă pe oameni să sufere”, spune omul care conduce și Institutul de strategie panafricană. Embargo-ul afectează ferm animalele (5,4% din veniturile din exporturile Mali) interzicând vânzarea de animale sau furaje pentru animale în subregiune. Ridicarea sa, parțială sau totală, face obiectul unor negocieri intense în săptămânile următoare loviturii de stat.
Liderii Uniunii Africane și Ecowas au aplicat doar statutele organizațiilor lor respective, care, intenționând să rupă lunga serie de lovituri de stat din Africa (aproape două sute din 1960), interzic orice schimbare constituțională prin forță. Aceste două organizații doresc, prin reguli clare, să consolideze mișcarea de democratizare începută de continent după sfârșitul războiului rece din 1991 și să creeze, prin promovarea societăților politice pașnice, condițiile pentru dezvoltare. Dar irupția colonelilor malieni - la doar opt ani după lovitura de stat a căpitanului Amadou Sanogo din 2012 - subliniază fragilitatea instituțiilor politice, în special în Africa francofonă. Sună chiar ca un avertisment, deoarece alegerile prezidențiale tensionate se apropie în Guineea (18 octombrie), Côte d'Ivoire (31 octombrie), Burkina Faso (22 noiembrie), Niger (27 decembrie) și Republica Centrafricană (27 decembrie). Votul din Coasta de Fildeș, o masă economică din subregiune, este urmat în special din cauza violenței post-electorale care a avut loc în 2010-2011.
Reacțiile contrastante la evenimentele din Mali sunt de înțeles în acest context tensionat. MM. Condé și Ouattara, ale căror state sunt membre ale CEDEAO, au presat ca putch-ul să fie condamnat ferm. Președintele Sall a cerut flexibilitate, în special în ceea ce privește embargoul, a cărui primă versiune se referea și la necesități de bază, care ar fi penalizat grav populațiile.
Dincolo de comportamentul individual, respectul pentru normele constituționale adoptate democratic se confruntă cu fragilitatea intrinsecă a statelor africane, în special în Occidentul francofon, plasate de facto sub supraveghere internațională, fie ea militară, politică sau economică. Delapidarea și traficul de droguri, în timp ce țara este în război, au discreditat considerabil autoritățile maliene. Corupția și nepotismul erau cunoscute ca fiind subiectul unui raport devastator al unui grup de experți independenți trimiși de Națiunile Unite. Conținutul său a circulat în presă cu câteva ore înainte de lovitura militară (8). Cu toate acestea, răul merge mai adânc. Se datorează slăbiciunii regimurilor politice dependente de exterior.
Cariera domnului Keïta pare emblematică în acest sens. Domnul Keïta a fost ales de două ori, în 2013 și în 2018, în urma voturilor pluraliste validate de observatori internaționali, care au lăudat buna desfășurare a operațiunilor într-un context de securitate dificil. "Pot spune că observatorii noștri nu au observat fraude, ci probleme de nereguli procedurale", astfel de „Două cazuri de procese verbale pre-semnate și preumplute” înainte de sfârșitul scrutinului, a declarat în special Cécile Kyenge, șefa misiunii de observare a Uniunii Europene (Lumea, 30 iulie 2018). Secretarul general al Organizației Națiunilor Unite, António Guterres, și președintele Emmanuel Macron au fost primii care l-au felicitat pe domnul Keïta pentru realegerea sa în 2018.
„Ascundem praful sub covor”
Ce pondere, ce credit și ce legitimitate pot fi acordate guvernelor alese în astfel de condiții? Fostul diplomat Laurent Bigot subliniază responsabilitatea Parisului, care l-a susținut pe domnul Keïta până în ultimele momente. „Putem avea încredere în alegeri? ", s-a întrebat William AL Anangisye, vicecancelar al Universității din Dar es Salaam, la deschiderea unei conferințe despre „Dinamica alegerilor și viitorul politicii în Africa”, 12 octombrie 2018. Politologul kenyan Musambayi Katumanga denunță„Elecționism”, această înclinație foarte puternică a organizațiilor internaționale de a căuta cu orice preț un „rezultat” electoral, chiar și atunci când nu sunt îndeplinite condițiile pentru realizarea acestuia.
Până la punctul în care observatorii străini apar ca „turiști” care susțin operațiunile de legitimare a castelor la putere: legalitatea procesului șterge problema legitimității sale. Militarii pot acționa apoi ca arbitri înainte de a preda puterea civililor: Mali (1991, 2012), Niger (2010), Mauritania (2008), Guineea-Bissau (2012), Burkina Faso (2014), adesea în contextul în premergătoare alegerilor contestate. „Opiniile africane solicită răspunderea șefilor lor de stat, chiar dacă nu sunt în stare să le răstoarne democratic”, Louis Magloire Keumayou, cronicar și președinte al Clubului de informații africane, crede. În octombrie 2014, în Burkina Faso, o mișcare populară l-a destituit pe domnul Blaise Compaoré, aflat la putere timp de aproape treizeci de ani și reales în mod regulat ca președinte al țării sale. Militarii au fost cei care, timp de un an, au supravegheat tranziția către noi alegeri.
Mulți observatori malieni și africani consideră că lovitura de stat militară din 18 august 2020 ar trebui să fie ocazia unui adevărat dialog național, implicând populațiile și organizațiile care îi reprezintă sau acționează în numele lor (asociații, sindicate etc.). Diplomatul mauritan Ahmedou Ould Abdallah, deși dorește să evite încurajarea loviturilor de stat în regiune, consideră că „Noile autorități pot fi ajutate de o serie de măsuri: consolidarea unității forțelor armate, consultare largă cu diferitele forțe ale națiunii, ceea ce ar duce la un nou regim politic juridic” (Jurnalul Nord Sud, Bamako, 28 august 2020).