Indonezia împinge cerințele Halal Raportul industriei Indonezia Alimente, băuturi
Producție separată, distribuție, depozitare și ambalare a diferitelor produse necesare/De Frank Malerius
Jakarta (GTAI) - În octombrie 2019, va fi implementată legea Halal din 2014. Companiile străine speră că actualul regulament de implementare va fi amânat și slăbit.
Regulamentul de implementare mult așteptat al Legii Halal din 2014 (PP nr. 31/2019) impune reguli stricte producătorilor și furnizorilor de alimente, produse cosmetice, medicamente și alte produse chimice din Indonezia. În consecință, producătorii importatori trebuie să aibă propria producție, depozitare, ambalare, distribuție, comercializare și prezentare certificată pentru produsele halal (halal = „permise” conform normelor islamice) în țara lor de origine. Toate aceste activități trebuie să fie strict separate de procesele non-Halal. Acest lucru se aplică și personalului de conducere și vânzări, precum și echipamentelor de curățare și întreținere.
Aceste cerințe se aplică și producătorilor din Indonezia. Întrucât majoritatea producătorilor, cel puțin din sectorul alimentar, lucrează preponderent cu ingrediente halal, certificarea nu ar trebui să fie prea consumatoare de timp și costisitoare pentru ei. Camera de Comerț Kadin a anunțat deja că cele peste 3,5 milioane de întreprinderi mijlocii, mici și mici din industria alimentară și a băuturilor nu trebuie să se teamă de poveri majore. Cu toate acestea, se pare că asociațiile de afaceri din Indonezia vor să dea în judecată legea.
Legea Halal se așteaptă să se aplice din octombrie 2019 și toate produsele urmează să fie certificate până în 2024. Prioritatea este sectorul alimentar și al băuturilor. Având în vedere zecile de mii de produse care urmează să fie certificate, observatorii nu cred că acest interval de timp este realist. În special, industria cosmetică, farmaceutică și chimică speră la o atenuare sau amânare a reglementărilor.
Multe produse indoneziene din sectorul alimentar poartă deja un logo Halal, care este acordat de Consiliul cărturarilor islamici Majelis Ulama Indonesia (MUI). Este neobișnuit pentru produse cosmetice. Produsele non-Halal nu trebuie să fie etichetate. Acest lucru se va schimba. Importul și vânzarea de produse non-halal către și în Indonezia sunt încă permise. Cu toate acestea, ele trebuie identificate ca atare. Cu toate acestea, așa cum stau lucrurile, nu va exista o etichetă uniformă non-Halal. În schimb, producătorii trebuie să precizeze în imagini, caractere sau scris că ingredientele sau producția nu respectă regulile islamice.
Teama de corupție
Noua autoritate Halal, Badan Penyelenggara Jaminan Produk Halal (BPJPH), care este subordonată Ministerului Cultelor, este responsabilă de punerea în aplicare a legii. Cea mai mare provocare este construirea unei autorități de inspecție. Pentru că inspectorii lor trebuie să aibă musulmani practicanți cu cel puțin o diplomă de licență în domenii relevante (biologie, biochimie, farmacie etc.) și „să pună interesele comunității religioase musulmane mai presus de propriile lor”. Se consideră că nevoia în Indonezia este de cel puțin 25.000 de auditori.
Furnizorii străini trebuie să aibă procesele de producție aprobate de certificatorii Halal din țara lor de origine. Acestea pot fi atât instituții de stat, cât și companii private care au primit aprobarea de la BPJPH pentru piața indoneziană. Observatorii se tem că acesta este un teren imens de reproducere pentru practici neloiale. Deoarece certificatorii trebuie să solicite aprobarea într-un mediu competitiv și, în același timp, să câștige o putere enormă asupra companiilor producătoare. Va fi dificil să-i controlezi din Indonezia. Iar mecanismele de competență corespunzătoare funcționează într-un mediu cultural caracterizat de corupție.
Indonezia este dependentă de importurile de alimente de bază. În cazul materiilor prime vegetale - cum ar fi soia sau zahărul - ar trebui să existe doar cerințe halal reduse. Situația este diferită în cazul produselor de origine animală precum carnea, laptele sau alimentele procesate. Pentru producătorii care sunt deja certificați halal, cum ar fi furnizorii de carne din Australia, este posibil ca noua lege să nu se schimbe prea mult. Cu toate acestea, pentru noii veniți, barierele de intrare pe piață ar putea crește semnificativ.
Legea de implementare de 33 de pagini lasă multe întrebări fără răspuns. Doar alte reglementări de punere în aplicare pot crea claritate. Este dificil de prezis ce alte industrii va afecta legea. De exemplu, producătorii de automobile se tem că vor trebui să demonstreze cu greu că scaunele nu sunt făcute din piele de porc. Rămâne de văzut în ce măsură legea Halal va fi utilizată direct ca mijloc de executare silită. Mulți observatori consideră că este neconform cu regulile Organizației Mondiale a Comerțului.
Stare de spirit încălzită religios
Punerea în aplicare a legii Halal vine într-un moment în care problemele religioase sunt discutate mai aprins decât atunci când a fost adoptată cu cinci ani mai devreme. Un motiv pentru aceasta este campania polarizantă a alegerilor prezidențiale dintre o tabără moderată și una religioasă. Majorității indonezienilor încă nu le pasă de unde provine gelatina din guma de fructe sau dacă un vaccin a fost obținut din celule de porc. Dar sferele private și publice sunt supuse unor sensibilități diferite. Un guvern care este indulgent astăzi în legătură cu „halal” și se străduiește să găsească soluții pragmatice este imediat atacat de religioși.
Gastronomia este, de asemenea, la mila lor. De exemplu, în 2017 s-a anunțat pe rețelele de socializare că McDonald's folosea o maioneză non-halal. Drept urmare, chiar MUI s-a simțit obligat să arate publicului certificatul Halal al companiei, pe care lanțul de restaurante îl deținea din 1994 și l-a extins de atunci. Există numeroase exemple similare.
Pentru autoritățile indoneziene, certificarea, care costă operațiunile interne în jur de 10 milioane de rupii (700 USD) per produs, este o sursă de venit plină de venituri. Potrivit cifrelor oficiale, în Indonezia au fost emise 50.000 de certificate halal către 46.000 de companii din arhipelag și alte 47 de țări pentru 530.000 de produse între 2012 și 2018.