Înlocuiți meniurile în cantinele școlare seculare în interesul superior al copilului

Text complet

1 Într-o hotărâre din 28 august 2017, instanța administrativă din Dijon s-a pronunțat din nou asupra deciziei luate de primarul orașului Chalon-sur-Saône de a nu mai oferi meniuri de substituție imediat ce un fel de mâncare care conține carne de porc va fi servit în cantinele școlare ale orașului . Anterior, printr-un ordin din 12 august 20152, instanța administrativă din Dijon, confiscată de această dată în contextul unei suspendări provizorii, a respins cererea Ligii pentru Apărarea Judiciară a Musulmanilor după ce a considerat că accesul la cantina copiilor de credință musulmană nu a fost compromis. Doi ani mai târziu, anulând ordinul emis anterior, tribunalul a examinat cazul împotriva criteriului Convenției internaționale a drepturilor copilului și a concluzionat că „în circumstanțele particulare ale cazului, deciziile atacate, chiar dacă informațiile familiile au fost prevăzute înainte de punerea în aplicare a deliberării atacate, nu poate fi considerat că au acordat o atenție primordială interesului superior al copiilor ”. Prin urmare, deciziile municipalității referitoare la meniurile școlare sunt anulate.

înlocuiți

2 Problema meniurilor substitutive în cantine intră sub tema generală a practicilor dietetice religioase și, în acest caz, a celor bazate pe interzicerea consumului de carne de porc - religiile evreiești și musulmane sunt preocupate aici. Aceste practici au o dublă singularitate atunci când iau o dimensiune colectivă și sunt exprimate în contextul unui serviciu public. În ceea ce privește cantinele școlare, cadrul legal este relativ limitat (1), ceea ce face decizia instanței administrative din Dijon cu atât mai interesantă să se bazeze pe Convenția internațională privind drepturile copilului pentru soluționarea problemei. Dispută (2).

  • 3 A se vedea în acest sens întrebarea parlamentară nr. 32420: JOAN, 16 iulie. 2013, p. 7372 sau întrebările (.)
  • 4 A se vedea raportul apărătorului drepturilor, Acces egal pentru copii la cantina școlii primare, (.)
  • 5 Circulară NOR/IOCK1110778C din 16 august 2011. Memento al regulilor referitoare la principiul secularismului ((.)

3 Problema meniurilor substitutive în cantinele școlare nu face parte din „întrebarea școlară” ca atare, chiar dacă cantinele participă într-un anumit mod la educația alimentară și la conștientizarea gastronomică3. Cantinele școlare sunt de fapt un serviciu public opțional, care nu este strict legat de serviciul public de educație4. Din acest punct de vedere, este semnificativ ca problema să fie abordată într-o circulară a Ministerului de Interne din 2011 referitoare la cererile de diete speciale în serviciile publice de catering colectiv5. După cum indică în mod clar acest text, „legea din 13 august 2004 privind libertățile și responsabilitățile locale transferă responsabilitatea pentru alimentația școlară către comunitățile locale. [...] În absența unor reglementări naționale precise, revine fiecărui organ deliberativ competent (consiliul municipal pentru învățământul primar, consiliul general pentru colegii și consiliul regional pentru licee) să stabilească reguli în materie ".

  • 6 Într-un răspuns la o întrebare parlamentară (nr. 18565), observând că „stabilirea (.)

4 Prin urmare, meniurile substitutive fac parte dintr-un set de considerații referitoare la accesul la cantine (politica de prețuri în special) și la alimentele oferite (echilibru nutrițional, sănătatea studenților etc.). Comunitățile nu sunt scutite de obligații în măsura în care trebuie să garanteze accesul egal la cantină în conformitate cu principiul general al accesului egal la serviciile publice și, în ceea ce privește alimentele în sine, să respecte „obiectivul echilibrului nutrițional al meselor servite de serviciile de catering școlar” în jos prin decretul nr. 2011-1227 din 30 septembrie 2011. De acolo, cum sunt motivate răspunsurile la cererile de adaptare a meniurilor de credințe religioase? Observăm că meniurile de substituție sunt înțelese în mod clar - sau chiar numai - în funcție de legătura lor cu practicile religioase și independent de alte probleme care afectează cantinele școlare. De exemplu, și în ceea ce privește aspectul nutrițional, reconcilierea propusă între problema meselor vegetariene și meniurile de înlocuire, prin aceea că prima va oferi o soluție la așteptările ridicate de aceasta din urmă, nu a fost urmată de „efecte6.

  • 7 circulara NOR/IOCK1110778C din 16 august 2011, supra, p. 2.
  • 8 În conformitate cu primul paragraf al articolului 9 din modelul de reglementări pentru unitățile penitenciare și (.)
  • 9 CE, 25 februarie 2015, nr. 375724. V., în aceeași ordine de idei, CE, 10 februarie 2016, nr. 385929.
  • 10 TA Marsilia, 26 noiembrie 1996, dna Zitouni c/Municipalitatea Marignane: D. 1997, IR, p. 30.
  • 11 CE, 25 octombrie 2002, nr. 251161, Municipiul Orange.
  • 12 Aceasta este ceea ce reiese din raportul întocmit de Apărătorul drepturilor, citat mai sus.
  • 13 În aceeași logică și cu respectarea obligației de neutralitate religioasă care le cântărește (.)
  • 14 V. A. Ramel, „Laicismul și cantinele școlare: comunități singure care se confruntă cu alegerea meniurilor”, (.)