Institutul și jurnalul EKA, EDIU și EUROPOL CILIP
Deoarece consideră că este cea mai eficientă soluție la problemele de armonizare juridică, tehnică și operațională, mulți experți în politici interne și de securitate ale CE solicită înființarea unei autorități europene comune de poliție. Pentru a combate traficul internațional de droguri, Consiliul European a decis în iunie 1991 să înființeze un „Birou Central European de Poliție Penală”. Cu toate acestea, va fi doar una dintre celulele germinale pentru viitoarea forță de poliție europeană.
În urma Acordului Schengen, au fost intensificate activitățile de înființare a unei forțe de poliție la nivelul întregii CE. Cu abolirea controalelor la frontieră în zona internă, susțin susținătorii, CE va deveni în cele din urmă o „unitate geografică criminală” 1: mobilitatea nestingherită a infractorilor poate fi contracarată doar de o autoritate de poliție a cărei competență nu încetează la frontierele naționale. Guvernul federal a apărut în mod repetat ca inițiator al diferitelor organisme implicate în cooperarea europeană și se poate baza pe un consens politic intern larg. Dintre politicienii consacrați, doar comisarul CE Bangemann a părăsit consensul republican federal în 1989, când s-a pronunțat împotriva unei poliții federale „euro” și a unei „grupuri de lucru mobile” la nivel european.
Căi către poliția europeană
De la începutul anilor 1970, politicienii germani de securitate au încercat să îmbunătățească cooperarea poliției europene. Când Conferința Miniștrilor de Interne din 1973 a însărcinat Grupul său de lucru II (Probleme de poliție) să facă propuneri pentru armonizarea necesară a normelor legale, președintele IMK de atunci, ministrul de interne din Renania-Palatinat Schwarz, a combinat acest lucru cu cererea pentru înființarea unui „Birou european de poliție penală ( EKA) ". În anii 1980, au apărut două căi care ar trebui să ducă la scopul „Euro-Kripo”: prin restructurarea Interpol și prin intermediul instituțiilor create în cadrul CE. După ce delegația germană a solicitat deja înființarea unui birou regional european la adunarea generală a IKPO-Interpol în 1981 (ceea ce a dus, printre altele, la formarea „Comitetului tehnic pentru cooperare în Europa (TEC)”), la propunerea BKA, IKPO- În 1985, Adunarea Generală a înființat „Secretariatul European (EuSec)”, care este subordonat sediului Interpol și care și-a început activitatea în ianuarie 1987. EuSec ar putea deveni parte a unei autorități de poliție europene; pașii decisivi în acest sens au fost luați în cadrul CE în ultimii ani.
Cancelarul federal Kohl a combinat în mod regulat călătoriile la reuniunile la nivel înalt ale CE cu cererea publicului de a crea „o autoritate centrală pentru combaterea criminalității” în CE. La mijlocul anului 1989, miniștrii de interne ai CE și miniștrii justiției au convenit asupra formării unui „grup central de monitorizare” care să coordoneze lupta împotriva terorismului, traficului de droguri și criminalității organizate. În locul noii autorități cerute de guvernul federal, a cărui instituire, printre altele, eșuat din cauza rezistenței din Franța și Marea Britanie, grupul de monitorizare este un alt organism de coordonare care se întrunește la intervale regulate și include oficiali judiciari de conducere din cinci dintre cele 12 state membre ale CE.
Pas intermediar EDIU
Această poziție poate fi văzută ca un consens privind politica de securitate în Republica Federală Germania. Potrivit interpretării germane, „puterea de a acționa” a EDIU menționată în rezoluția de la Luxemburg urmează să fie pusă în aplicare cât mai repede posibil prin intermediul puterilor executive internaționale și a competențelor operaționale de combatere a infracțiunilor grave. Pentru ministrul de interne din Baden-Württemberg, Schlee, „Biroul european de poliție penală” este deja o realitate dacă, în „Cele douăsprezece puncte (puncte) pentru„ Uniunea Europeană de Securitate ”, dorește să-și asigure„ funcțiile de serviciu ”și pentru„ țările din afara CE ”. În plus, ca răspuns la organizațiile criminale internaționale, el susține formarea unei „echipe europene de anchetă mobilă”.
Bonn vrea să culeagă
Că guvernul federal nu este doar serios în legătură cu progresele sale, ci că acum ar dori să culeagă fructele unor ani de eforturi în propria grădină, publicul (probabil și partenerii CE) a învățat mai mult sau mai puțin accidental în cadrul proiectului de buget 1992, unde pentru „Înființarea unui centru european de droguri la BKA din Wiesbaden” este stabilită o sumă de 4,9 DM. În explicație, Ministerul de Interne s-a referit la rezoluția internațională și la diferite idei cu privire la forma organizațională și sediul EDIU: „Pentru a permite o decizie politică în favoarea Wiesbaden, partea germană ar trebui să ofere costurile personalului infrastructurii (16 angajați, 5 ofițeri administrativi și 4 MTB) și costurile materiale (...) cel puțin pentru o primă fază în care EDIU nu are încă o personalitate juridică proprie, dar este înființat ca un organism de cooperare interguvernamentală între statele membre ale CE. ”Din păcate, nu se știe dacă celelalte două țări naționale Guvernele care doresc să înființeze EDIU în țările lor (Lyon sau Roma) vor face „lucrări inițiale” similare.
Practic, problema locației ar putea fi clasificată ca un alt caz al provincialismului CE dacă nu ar reprezenta și viitorul instituției. În cazul în care EDIU ar veni la Wiesbaden, influența avocaților germani asupra extinderii sale rapide în direcția unei autorități de poliție europene, de asemenea, dotată cu puteri de intervenție, ar fi mult mai mare.
Următoarea etapă către un „EUROPOL” de orice fel va fi parcursă la summitul de la Maastrich din decembrie 1991. Pe termen mediu, este de așteptat ca competența Oficiului să fie extinsă, de exemplu, la domeniile terorismului și criminalității organizate și că vor exista legături cu alte evoluții, de exemplu cu sistemul de informații Schengen sau EuSec. Cu toate acestea, detaliile nu pot fi găsite. „Europa cetățenilor” poate fi mulțumită atunci când află retrospectiv ce s-a decis cu privire la securitatea internă a Europei.