Istoria descentralizării Autoritățile locale
Știri despre descentralizare
Alte informații despre acest subiect
Efortul centralizator al monarhiei franceze
Încă din Evul Mediu, monarhia franceză s-a străduit să-și afirme autoritatea asupra „unui agregat neconstituit de popoare dezunite” pentru a folosi expresia lui Mirabeau. Încercase astfel să reducă nenumăratele francize, privilegii, libertăți pe care trebuia să le acorde atunci când noile entități au intrat în regat. Cu toate acestea, la sfârșitul secolului al XVIII-lea, controlorul general al finanțelor, Calonne, a observat cu enervare: „Nu putem face un pas în acest vast regat fără a găsi acolo legi diferite, utilizări contrare, privilegii, drepturi și pretenții de tot felul” . În ciuda tuturor eforturilor monarhiei absolute, în special în secolul al XVII-lea, când un proiect centralizator a prins contur - în special implementat de Colbert - centralizarea a rămas în mare măsură un orizont în ajunul Revoluției Franceze.
Revoluția franceză impune centralizarea
Pentru că nu monarhia franceză va pune în aplicare unificarea națională, ci răsturnarea companiei Ancien Régime de către revolta revoluționară. Făcând o mătură curată, Revoluția pune bazele unui nou edificiu social. Confuzia administrativă a provinciilor este înlocuită de o organizare teritorială uniformă cu circumscripții identice în întreaga țară: departamente, districte, canton, comună. Unificarea este necesară și în domeniul instituțiilor financiare, judiciare, economice și chiar religioase, ponderile și măsurile sunt standardizate pe întreg teritoriul, obiceiurile interne sunt abolite. Dorința de a impune franceza a dus la o scădere accentuată a patoizelor și dialectelor. Cu toate acestea, efortul de unificare nu a însemnat neapărat centralizare. Revoluția, la originea sa, a dorit să fie în mare măsură descentralizatoare, dar victoria montagnardilor, susținută de clubul iacobin, asupra girondinilor, a dus la dictatura iacobină a siguranței publice bazată pe teroare. Centralizarea iacobină în jurul capitalei se consolidează în noua Franță, proclamată oficial „una și indivizibilă”.
Consulatul și Imperiul completează opera centralizării
Moștenitor al Franței revoluționare, Bonaparte va accentua centralizarea hotărând că membrii adunărilor locale încetează să mai fie aleși de acum înainte și sunt numiți de guvern, că primarii din localitățile cu peste 5.000 de locuitori sunt numiți de Primul Consul și, mai sus totul, că în fiecare departament, un singur funcționar numit de puterea centrală, prefectul, administrează teritoriul. Această organizație foarte centralizată este că Imperiul va lăsa moștenirea Franței în secolul al XIX-lea.