Legislația referitoare la instalațiile clasificate pentru protecția mediului

În cazul în care autorizația de construire care autorizează construirea unei instalații clasificate a unui parc eolian a fost anulată de instanța administrativă, judecătorul judiciar este competent să pronunțe demolarea turbinei eoliene instalate cu nerespectarea normelor de urbanism.

clasificate

Cass. Al treilea civ., 14 februarie 2018, nr. 17-14703, FS - PB

Singurul mijloc înseamnă:

Având în vedere articolul L. 480-13 din Codul de urbanism, în formularea sa de atunci aplicabilă, împreună legea din 16-24 august 1793 și decretul Fructidorului 16, anul III;

Întrucât, în conformitate cu primul dintre aceste texte, atunci când o construcție a fost construită în conformitate cu o autorizație de construire, proprietarul nu poate fi condamnat de o instanță judecătorească pentru a o demola din cauza nerespectării regulilor de „urbanism sau utilitate publică” servituți numai dacă, anterior, permisul a fost anulat pentru exces de putere de către jurisdicția administrativă;

Întrucât, conform hotărârii atacate, că, prin decret din 8 aprilie 2005, prefectul Morbihan a eliberat companiei ZJN Grundstucks-Verwaltungs GmbH o autorizație de construire a patru turbine eoliene și a unei stații de livrare pe un teren situat pe teritoriul a orașului Guern; că, prin decret din 3 decembrie 2007, acest permis a fost transferat către compania Wind Wind Guern (compania); că trei turbine eoliene au fost puse în funcțiune începând cu 29 decembrie 2008; că, prin hotărârea din 7 aprilie 2010, care a devenit definitivă în urma respingerii recursului prin decizia Consiliului de stat din 28 septembrie 2012, curtea administrativă de apel din Nantes a anulat decretul prefectural din 8 aprilie 2005; că Asociația împotriva proiectului de energie eoliană din Guern, domnul X și alți paisprezece rezidenți au dat în judecată compania, pe baza articolelor L. 480-13 din Codul de urbanism și 1382, acum 1240 din Codul civil, pentru a vedea dispune demontarea turbinelor eoliene și a stației de livrare și obține plata daunelor; că acesta din urmă a ridicat lipsa de competență a instanței de judecată pentru a asculta cererea de demolare a facilităților menționate;

Întrucât, pentru a acomoda această excepție și a refuza competența judiciară, hotărârea reține că, chiar dacă jurisdicția administrativă, prin anularea autorizației de construire, a sancționat nerespectarea reglementărilor de planificare, judecătorul judiciar nu poate dispune demolarea turbinele eoliene în litigiu, întrucât o astfel de măsură ar avea ca efect punerea în discuție a continuării activității acestor instalații, care, pentru funcționarea lor, intră sub incidența legislației referitoare la instalațiile clasificate pentru protecția mediului;

Întrucât, totuși, principiul separării autorităților administrative și judiciare îl împiedică pe judecătorul judiciar să înlocuiască propria apreciere cu cea pe care autoritatea administrativă a făcut-o, în exercitarea competențelor sale speciale de poliție, cu privire la pericolele sau dezavantajele pe care instalațiile le-au clasificat pentru protecția mediului poate prezenta; că, astfel, este de competența administrativă să audă cererea de eliminare a unei turbine eoliene, pe motiv că amplasarea sau funcționarea acesteia ar putea compromite comoditatea cartierului, sănătatea, siguranța, sănătatea publică, agricultura, protecția naturii, a mediului și a peisajelor, utilizarea rațională a energiei sau conservarea siturilor și monumentelor, precum și a elementelor din patrimoniul arheologic; întrucât, pe de altă parte, atunci când autorizația care autorizează construcția unei astfel de instalații a fost anulată de instanța administrativă, judecătorul judiciar este competent să dispună demolarea turbinei eoliene instalate, cu nerespectarea normelor de urbanism;

Din care rezultă că, pronunțându-se astfel, curtea de apel a ignorat întinderea puterilor sale și a încălcat textele menționate anterior;

Include și anulează, în toate dispozițiile sale, hotărârea pronunțată la 15 decembrie 2016, între părți, de Curtea de Apel Rennes; prin urmare, returnează cazul și părțile la statul în care se aflau înainte de hotărârea menționată și, pentru a fi confirmat, le trimite la Curtea de Apel Angers;

Cass. Al treilea civ., 14 februarie 2018, nr. 17-14703, FS - PB

2. Instalații clasificate în ceea ce privește normele de urbanism. Pentru înalta instanță, anularea autorizației de construire a turbinelor eoliene de către instanța administrativă rezultă din nerespectarea reglementărilor de urbanism (A), mai ales că o astfel de măsură ar avea ca efect punerea în discuție a continuării activității aceste instalații (B).