Luc Duhamel, Campania KGB împotriva corupției la Moscova, 1982-1987

Rusia - Imperiul Rus - Uniunea Sovietică și statele independente

Luc D uhamel, Campania KGB împotriva corupției de la Moscova, 1982-1987. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press, 2010, 249 p. (Seria Pitt în studii rusești și est-europene)

Text complet

1 profesor emerit la UQAM, cunoscut în Europa pentru sinteza sa URSS și politica sa internațională (.)

1 Cum a devenit KGB, pilonul regimului comunist sovietic și responsabil pentru perpetuarea acestuia, corpul care a provocat în cele din urmă un dezechilibru fatal în sistem? Luc Duhamel - profesor asociat la Departamentul de Științe Politice de la Universitatea din Montreal (UQAM) și care, împreună cu Jacques Lévesque1, a făcut apogeul sovietologiei Quebecului în zilele URSS - apără acest paradox prin studierea acțiunii întreprinse de Comitetul pentru Securitatea Statului împotriva Corupției, de la sfârșitul anilor Brejnev până la începutul perestroicii, în capitala sovietică. Moscova apare în două moduri ca fiind esențială pentru un studiu al corupției din URSS. Pe de o parte, datorită concentrării și încâlcirii puterilor de la sfârșitul erei Brejnev: cele 33 de districte ale capitalei apar ca atât de multe mici principate supravegheate într-o manieră destul de slabă de primul secretar al organizației comuniste a orașului Petrecere, Viktor Grišin; pe de altă parte, din cauza centralizării resurselor de care beneficiază Moscova. Într-un context de lipsă, problema distribuției resurselor devine într-adevăr crucială pentru supraviețuirea populației.

2 Autorul se concentrează asupra celor două organizații comerciale principale (torgovye predprijatija) din capitala Rusiei: Glavtorg (Administrația Comerțului), inima sistemului de distribuție și vânzare a bunurilor de larg consum, care avea statutul de minister în RSFSR; și Glavmosplodovoščprom (Administrarea fructelor și legumelor), cunoscut sub acronimul Glavka, un organism dependent de Glavtorg, responsabil cu depozitarea și distribuția produselor în ghișeele (kontory) și magazinele din capitală. Sectorul alimentar pare deosebit de interesant de studiat pentru cazul sovietic, deoarece, după cum afirmă autorul, „alimentația este și va fi întotdeauna sectorul în care controlul de stat este cel mai greu de impus, indiferent de tipul planului” (p. 8).

3 Ca bun politolog, Luc Duhamel își bazează studiul sistemului sovietic pe trei concepte: cel al „neo-patrimonialismului”, forjat de moștenitorii lui Max Weber pentru a califica un tip de autoritate care combină practicile tradiționale și respectul pentru lege; cea a „alegerii publice”, potrivit căreia indivizii caută mai întâi să-și satisfacă interesele personale și să-și consolideze pozițiile politice, chiar dacă par să lupte împotriva corupției; și în cele din urmă cel al „capitalului social”, care postulează că indivizii sunt conștienți că atingerea anumitor obiective personale se poate face numai cu ajutorul altor persoane. Exploatând surse nepublicate care detaliază munca interpreților la nivel inferior și intermediar (materiale KGB, documente GARF, interviuri), Luc Duhamel transcende abordarea instituțională, utilizată în sovietologie înainte de 1991, pentru a se concentra asupra jucătorilor.

4 Creat în anii 1930, kontory a ridicat două tipuri de probleme. Pe de o parte, erau direct dependenți de Ministerul Administrației Fructelor și Legumelor, oficialii lor răspunzând doar pentru aceasta (cap. I: „O forță care a scăpat de control: apariția organizațiilor comerciale din Moscova”). Pe de altă parte, dacă misiunea acestor organizații comerciale - aproximativ 300.000 de angajați pentru 5.000 de puncte de vânzare la vârf la începutul anilor 1980 - a fost oficial să distribuie bunuri către consumatori, angajații lor au dezvoltat numeroase strategii de marketing. personal prin revânzarea produselor la prețuri mai mari decât în mod normal. La rândul lor, administratorii Glavka au distribuit produsele în funcție de generozitatea „donatorilor” lor pe loc.

5 Hruščev, pe atunci Kosygin - președinte al Consiliului de Miniștri din 1965 - a încercat să pună capăt acestui stranglehold corelat cu corupția, despre care au spus că a împiedicat rezolvarea în cele din urmă a vechii probleme de aprovizionare a orașelor. Degeaba. Luc Duhamel nu ezită să folosească expresia „lobby contory” (p. 7) pentru a se referi la organismele de distribuție care și-au văzut puterea întărită de ani de sabotare a reformelor.

6 Într-adevăr, schemele de la nivelul executanților rețelelor comerciale au fost relativ tolerate de superiorii lor ierarhici, atâta timp cât sistemul a continuat să funcționeze cât de bine au putut: cu alte cuvinte, atât timp cât au acționat sub constrângerea generală lipsa de bunuri, consumul și pentru a face față mizerabil și să nu comită infracțiuni economice de mare amploare. Sistemul a fost susținut de Glavtorg, în persoana directorului său, Nikolaj Tregubov, care, fără să fi fost vreodată implicat direct în conflictul subteran împotriva partidului, avea tot ce avea de câștigat din eșecul reformelor care l-au întărit în pozițiile sale conservatoare.

7 În anii 1970, această situație s-a înrăutățit, în ciuda accentului din mass-media pe necesitatea consolidării statului de drept - o tendință încununată de adoptarea unei noi Constituții în 1977. Profitarea politicii lui Brejnev de „stabilitate managerială”, managerii magazinelor au acționat ca niște țari adevărați (p. 8), cu puterea de a decide ce parte a stocului ar fi bine de vândut și care ar fi (presupus) bine de aruncat: în fiecare an, 300.000 kg de fructe și legume au fost vândute de către aproximativ 17.000 de persoane pe cele 28 de piețe ale capitalei, la prețuri mai mari decât cele din magazine. Puterea lor a crescut și mai mult datorită creșterii cererii și scăderii ofertei, și asta în ciuda unei politici oficiale care vizează îmbunătățirea sectorului alimentar - amintiți-vă că douăzeci de restaurante noi își deschideau ușile în fiecare an.

8 Unele magazine erau mai independente decât altele, cum ar fi gastronomia (supermarketurile), inclusiv gastronomul nr. 1. Deschis în 1901 de un bogat comerciant din Sankt Petersburg, Grigorij Eliseev, pe strada Tverskaja nr. 14, Eliseevskij devenise o instituție pe cont propriu, introducând Rușii la produsele franceze, de la ulei de măsline la stridii, într-un cadru arhitectural somptuos. Directorul său al perioadei Brejnev, Jurij Sokolov, aparținea cercului „carismaticilor”, precum Mhitar Ambartsumjan, șeful contorei districtului Dzeržinskij, care a fost întotdeauna bine aprovizionat. Acești oameni se aflau în centrul unei rețele de favoruri care se întindea înapoi la gorkomul din Moscova (din care făcea parte Tregubov), sovieticul (condus de indestructibilul Vladimir Promyslov, în vigoare din 1963!) Și MVD (cu un ministru de interne, Nikolaj Ščelokov, destul de corupt), ceea ce explică de ce, în ciuda numărului tot mai mare de semnale de nereguli, niciun magazin din capitală nu a fost implicat într-un caz de corupție în această perioadă.