Mici memento-uri asupra puterilor poliției în ceea ce privește clădirile care amenință ruina
La 18 iulie 1729, regele Ludovic al XV-lea a permis, prin două scrisori de brevet, oficialilor municipali să demoleze sau să repare clădiri care amenință ruina. Deja, au fost planificate două proceduri, una obișnuită și cealaltă de urgență. Jurisprudența, apoi legiuitorul, a preluat apoi ...
Dacă o clădire amenință să se prăbușească și dacă proprietarul refuză să efectueze lucrările necesare sau dacă este necunoscut, există o mare tentație ca primarul să „renunțe”. O tentație foarte periculoasă, însă, având în vedere riscurile specifice, infracțiunile, omuciderile și rănile neintenționate. Încălcări care, desigur, se vor aplica în primul rând proprietarului neglijent ...
Prin urmare, „eliberarea” ruinei nu este adecvată. Dar, pe de altă parte, nu se încadrează în posibilitățile, nici legale, nici financiare, ale bugetului municipal de a restaura toate casele în stare proastă din municipiu. Prin urmare, primarul trebuie să-și echilibreze puterile poliției, să aleagă între procedurile de care dispune ...
Aceste proceduri sunt:
- convingerea proprietarului de către serviciile municipale, reamintirea riscurilor pe care le suportă (fără a aluneca în șantaj) ...
- recurgerea la puterile poliției obișnuite (perimetrul de securitate în jurul clădirilor ruinate nelocuite, de exemplu)
- prescrie, în anumite cazuri, să închidă fântâni și săpături care prezintă un pericol pentru siguranța publică (art. L. 2213-27 din CGCT).
- să pună în aplicare procedura de declarare a abandonului manifest (articolele L. 2243-1 și următoarele din CGCT; atunci când proprietarul rămâne necunoscut);
- notifică prin decret obligația proprietarului unui teren neamenajat de a efectua, pe cheltuiala sa, lucrările de restaurare (cf. artă. L. 2213-25 din CGCT ... dar cu o mică problemă a absenței unui decret ... care, totuși, nu interzice aplicarea acestui regim: vezi aici).
- și, mai presus de toate, procedura clădirilor care amenință ruina, ea însăși subdivizată în două regimuri:
- pericol obișnuit
- pericolul iminent
Procedura edificiului care amenință ruina necesită trei condiții, ale căror linii legale sunt mai complexe decât par:
Dacă aceste trei condiții sunt îndeplinite, primarul va trebui să acționeze. Dar lipsește doar una dintre aceste condiții, iar primarul nu ar trebui să acționeze: în special, intervenția sa asupra proprietății private poate constitui, în anumite cazuri, un „asalt” care implică responsabilitatea municipalității.
Într-un astfel de caz, primarul trebuie să aleagă între două proceduri: