Modificați l; cesiune sau cesiuni; un agent care evită litigiile
Deși un agent îl poate solicita, schimbarea misiunii este, în general, la inițiativa exclusivă a administrației. Acesta din urmă are discreție în acest domeniu. Această marjă de manevră se bazează pe diverse proceduri (transfer intern, insuficiență profesională, disciplinară etc.), pe care autoritatea teritorială trebuie să le stăpânească pentru a evita orice litigiu.
Postat pe 29 decembrie 2015
oficiali trebuie să își îndeplinească îndatoririle în mod eficient și corect (1). Cu toate acestea, este posibil ca aceștia să nu ofere o satisfacție deplină autorității teritoriale, fie pentru că se constată deficiențe sau întârzieri în îndeplinirea sarcinilor lor, fie pentru că au comis o vina de natură să inițieze proceduri disciplinare.
În ambele situații, un lucru este clar:interes de serviciu este amenințat. Administrația are apoi mai multe soluții care îi permit să o salveze și să ofere o noua misiune agentului în cauză. Depinde de ea să aleagă cel mai potrivit și să urmeze procedura corespunzătoare.
Principii statutare care favorizează gradul în locul funcțiilor
În conformitate cu articolul 52 din legea din 26 ianuarie 1984, "autoritatea teritorială va muta funcționarii publici în cadrul colectivitate sau o unitate ”. Prin urmare, administrația poate a afecta agenții săi în noi misiuni, aceștia din urmă neavând drepturi de a rămâne în funcțiile lor.
Deci totul oficial își deține nota, dar nu și postul (2). Agentul poate fi chemat să îndeplinească diferite posturi în conformitate cu gradul său. Judecătorul administrativ va verifica dacă schimbarea misiunii oferă persoanei în cauză funcții care sunt într-adevăr conforme cu nota sa. Transferul intern poate avea loc la inițiativa administrației sau la cererea agentului. În orice caz, procedura care trebuie urmată oferă garanții oficialilor.
Garanții procedurale oferite agenților
O mutație, chiar și în cadrul aceleiași colectivitate (3), poate interveni doar pe un loc de muncă cu adevărat vacant. În consecință, autoritatea teritorială trebuie să declare crearea sau postul vacant centrului de management competent, care va asigura publicitatea acestuia (4). În caz contrar, decretul care stabilește noi misiune ar putea fi anulat.
Luată în interesul serviciului, decizia de a mutaţie trebuie să aibă loc într-o perioadă rezonabilă de timp având în vedere faptele care o justifică. Administrația trebuie să treacă apoi de exercițiul dificil de a fi amândoi reactivi, pentru a remedia disfuncția observată, fără a fi rapidă și nesocotind drepturile agentului.
Un transfer, chiar și în cadrul aceleiași comunități, poate avea loc numai într-un loc de muncă cu adevărat vacant.
Este evident că, dacă serviciul a reușit să funcționeze în condiții care au durat o perioadă semnificativă de timp, nu mai are rost să se pronunțe transferul. Cand schimbarea misiunii este însoțit de o schimbare a situației agentului, mutaţie trebuie să fie precedată de consultarea Comisiei administrative mixte (CAP). Acceptarea de către agentul de transfer nu scutește autoritatea de a îndeplini această formalitate. Modificările vizate se referă atât la situații „geografice” (schimbarea reședinței), cât și la o pierdere financiară (de exemplu, pierderea noului bonus de index (NBI) (5)) sau chiar o reducere semnificativă a responsabilităților.
Dacă deciziile care pronunță o schimbarea misiunii nu trebuie să fie motivați (6), rămâne faptul că agentul în cauză trebuie să poată consulta întregul dosar (7). Trebuie să conțină toate elementele care stau la baza deciziei, chiar dacă măsura este luată în interesul serviciului sau dacă agentul este deja la curent cu aceasta (8) .
Odata ce mutaţie este notificat persoanei în cauză, are obligația de a respecta instrucțiunile superiorilor săi și de a se alătura noii sale misiuni. Dacă refuză să facă acest lucru, riscă să fie lovit pentru abandonarea postului său, dacă este cazul. În cele din urmă, autoritatea teritorială trebuie să fie atentă să nu deturneze această putere mutaţie pentru a evita garanțiile mai restrictive ale procedurii disciplinare.