Parlamentele nu plătesc doar diete Alocații îndoielnice pentru deputați - Baden-Württemberg -
Câțiva membri ai parlamentului de stat beneficiază de plăți suplimentare discutabile de la casele grupului parlamentar. Curtea Constituțională Federală nu-și închipuise altfel?
Stuttgart - La începutul lunii mai, președintele Parlamentului Muhterem Aras (verzii) dorește să invite cei cinci lideri ai grupurilor parlamentare din parlamentul de stat din Baden-Württemberg la o discuție despre reformarea sistemului de pensii pentru deputați. Prima încercare a eșuat la jumătatea lunii februarie - la doar o săptămână după ce Verzii, CDU și SPD și-au dezvăluit planul de a permite parlamentarilor o pensie de stat confortabilă din nou. Dar încercarea de a păcăli mai mult publicul într-un proces fulger a fost prea evidentă. Angajamentul a fost întâmpinat cu o lipsă de înțelegere dintr-un alt motiv: în cursul reformei parlamentare inițiate în 2007, dietele au fost majorate cu 30 la sută pentru a compensa faptul că parlamentarii - cu excepția celor care se bucură de bunic - au fost aleși în parlamentul de stat înainte de 2003 fusese - în viitor, operați-vă propria dispoziție. De acum încolo, au primit o sumă suplimentară pentru aceasta, care este în prezent de 1679 de euro. Alocația parlamentară, numită și dietă, este de 7.616 euro.
Faptul că mulți parlamentari primesc diete crescute este puțin observat de publicul larg. Acest lucru se întâmplă chiar dacă Curtea Constituțională Federală acordă o mare importanță „tratării deputaților în mod formal în mod egal în problemele statutului”. Aceasta este ceea ce spune în a doua hotărâre de dietă din 21 iulie 2000. Folosind exemplul Landtag-ului din Turingia, al doilea senat a încercat la acea vreme să limiteze practica acordării așa-numitelor indemnizații funcționale, care se afla în mugur. Compensarea suplimentară, potrivit dictumului de la Karlsruhe, este permisă numai pentru trei funcții deosebit de importante, importante pentru Parlament în ansamblu: pentru președintele parlamentar, adjunctul acestuia și președinții grupului parlamentar. Judecătorii au avertizat că în caz contrar există riscul „ca acțiunea parlamentară să se bazeze pe modelul unei„ cariere parlamentare ”și pe realizarea unui nivel mai ridicat al veniturilor”.
Plăți clandestine prin intermediul grupurilor parlamentare
Faptul că indemnizațiile suplimentare sau indemnizațiile de funcționare primesc puțină atenție se datorează și faptului că legile parlamentare de multe ori nu oferă nicio informație despre acestea. Plățile se efectuează prin casetele grupului parlamentar, care sunt alimentate din bani de impozite. Până la reforma indemnizațiilor funcționale din 2010, legea parlamentară din Baden-Württemberg prevedea compensații suplimentare numai pentru președintele parlamentului de stat și - într-o formă redusă - pentru adjunctul acestuia. Celelalte plăți au curs în mod clandestin prin casetele grupului parlamentar. În noul regulament, parlamentul de stat se referă la Curtea Constituțională Federală, dar nu consideră clar dacă hotărârea se referă doar la plăți directe în temeiul legii parlamentului - sau la plăți din subvențiile grupurilor parlamentare. Aceasta este informația din partea administrației parlamentare.
În contrast, avocatul constituțional Hans Herbert von Arnim scrie în cartea recent publicată „Pârghiile puterii și cine le folosește” că grupurilor parlamentare nu li se poate permite să facă ceea ce este interzis în parlament.
Parlamentul de stat a împiedicat astfel de critici în noua sa reglementare din 2010, reformulând indemnizațiile funcționale din fondurile grupului parlamentar în simple „indemnizații de cheltuieli” admise din punct de vedere constituțional. Acest lucru poate funcționa dacă, de exemplu, Verzii plătesc celor doisprezece președinți ai grupului lor de lucru încă 200 de euro pe lună. Arată diferit cu președinții de grup adjunct. Există patru dintre aceștia cu Verzii, fiecare dintre aceștia primind o suprataxă de 1500 de euro pe dieta de 7616 euro. Asta face 9116 de euro. Același lucru este valabil și pentru cei doi lideri ai vice-grupurilor parlamentare din FDP. SPD plătește în prezent celor patru lideri adjuncți ai grupurilor parlamentare 1.400 de euro, care se ridică la 9016 euro pe lună. Spre deosebire de trecut, liderii grupurilor de lucru de la SPD și FDP nu mai primesc plăți suplimentare.
CDU și peretele AfD
În timp ce Verzii comunică aceste plăți în mod deschis, SPD și FDP în orice caz nu le fac un secret de stat, CDU și AfD refuză să furnizeze informații cu privire la valoarea plăților individuale legate de funcție cu referire la autonomia fracțiunii. CDU se referă la raportul anual de afaceri, care arată doar sumele totale. Cea mai recentă datează din primăvara anului 2016, adică se referă la perioada legislativă anterioară. La acea vreme, CDU era încă cel mai puternic grup parlamentar din parlamentul de stat, dar are și de departe cea mai mare cheltuială pentru așa-numitele indemnizații de cheltuieli: liderii grupurilor viceparlamentare reprezentau în total 151.402 euro, președinții grupurilor de lucru 175.877 euro. Acest lucru indică alocații suculente care au fost semnificativ mai mari decât ceea ce cheltuiesc celelalte grupuri în prezent pentru alocații. Biroul de audit de stat a anunțat că, ca parte a auditului actual pentru perioada electorală din 2011 până în 2016, a examinat și valoarea indemnizațiilor de cheltuieli acordate de grupurile parlamentare în conformitate cu legea grupurilor parlamentare.
Ideea evidentă este că cine realizează mai mult câștigă mai mulți bani. De exemplu, în raportul din 2013 prezentat de Comisia Schmidt-Jortzig a Bundestag (numită după fostul ministru federal al justiției al FDP), remunerarea funcțiilor funcționale crește stimulentul pentru „a prelua o poziție care implică întotdeauna un efort suplimentar considerabil”. Curtea constituțională de stat din Schleswig-Holstein a constatat într-o hotărâre cu privire la legalitatea unei indemnizații de funcție pentru directorii administrativi parlamentari (PGF) că volumul de muncă este irelevant pentru evaluarea indemnizației parlamentare, totuși afirmă indemnizația de funcție cu referire la „din pletora de fără Urmărirea propriilor obiective politice care apar, sarcini obligatorii ".
Conform legii reprezentanților din Baden-Württemberg, directorii parlamentari primesc o dietă crescută cu 50%. Adică 11.424 euro. Președintele Parlamentului de Stat și liderii grupurilor parlamentare primesc o dietă crescută cu un factor de 1,25, adică 17.136 de euro. Contribuțiile pentru asigurarea bătrâneții sunt în mod corespunzător mai mari. Acest grup de persoane primește, de asemenea, o indemnizație pentru cheltuieli mai mare.