Pedeapsa de către CJUE a regimului francez pentru cărțile indisponibile
Curtea de Justiție a Uniunii Europene, camera a treia, 16 noiembrie 2016, C-301/15.
Prin legea din 1 martie 2012, legiuitorul francez a deschis posibilitatea utilizării cărților epuizate în formă digitală (a se vedea La rem nr. 22-23, p.4). Cu un obiectiv prezentat ca fiind de utilitate publică, s-a pus problema de a garanta astfel accesul la aceste elemente ale patrimoniului cultural național. În acest scop, au fost introduse articolele L. 134-1 până la L. 134-9 din Codul proprietății intelectuale (CPI), într-un capitol referitor la exploatarea digitală a cărților indisponibile.
Considerate de reclamanți că încalcă drepturile autorilor, aceste dispoziții au făcut obiectul unei contestații în fața instanțelor naționale. Aceștia au adresat o întrebare preliminară Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE). Într-o hotărâre din 16 noiembrie 2016, Curtea a decis că măsurile în cauză erau contrare cerințelor dreptului european și, în special, Directivei 2001/29/CE, din 22 mai 2001, referitoare la drepturile de autor din „ societatea „informației”. Aceștia sunt criticați pentru că depășesc numeroasele excepții de la dreptul de autor prevăzute de acest text. O scurtă amintire a dispozițiilor franceze va preceda menționarea sancțiunii europene aici.
Dispoziții franceze
Dreptul exclusiv al autorilor la operele lor constituie principiul dreptului de autor francez. Dispozițiile referitoare la cărțile indisponibile au introdus o limitare suplimentară la acest drept.
Principiul dreptului exclusiv
Codul proprietății intelectuale stabilește principiul că „autorul unei lucrări intelectuale se bucură de această lucrare [...] de un drept exclusiv de proprietate intangibilă care poate fi pus în aplicare împotriva tuturor”. Același cod definește „contractul de publicare” ca acel „prin care autorul unei opere a minții sau succesorii săi din titlu atribuie, în condiții specifice, unei persoane numite editor, dreptul de a fabrica sau de a produce pentru a produce un număr mare de copii ale operei sau să le producă sau să o producă în formă digitală, ea fiind responsabilă de asigurarea publicării și distribuției acesteia ”. Acest „editor este obligat să asigure utilizarea permanentă și continuă a lucrării și distribuția comercială”. Din cauza eșecului editorilor, cărțile devin indisponibile. Cu toate acestea, aceste principii și obligații fac obiectul unor excepții sau limitări.
Limitarea dreptului exclusiv
Codul menționat conține o listă lungă de excepții de la drepturile de autor. La acestea se adaugă, în ceea ce privește cărțile indisponibile, excepții de la dreptul exclusiv al autorilor asupra operelor lor.
O carte este calificată ca indisponibilă, beneficiind de protecția drepturilor de autor economice (în timpul vieții autorului și în cei șaptezeci de ani de la moartea sa), dar „care nu mai face obiectul distribuției comerciale de către un editor”, deși acesta din urmă este totuși supus la obligația de „utilizare permanentă și continuă”.
La expirarea unei perioade de șase luni de la data înregistrării unei cărți indisponibile într-un director administrat de Biblioteca Națională a Franței, „dreptul de a autoriza reproducerea și reprezentarea acesteia în formă digitală” este transferat către o companie de gestiune colectivă a drepturi de autor. Acesta este cazul, cu excepția cazului în care se opun autorul, reprezentanții acestuia sau „editorul care are dreptul de reproducere într-o formă tipărită” și, pentru acesta din urmă, cu condiția ca acesta să reia efectiv exploatarea acestuia într-o perioadă de doi ani. Această companie de gestionare a drepturilor de autor oferă exploatare în formă digitală „editorului cu dreptul de a reproduce această carte în formă tipărită”. Trebuie să facă acest lucru în termen de trei ani. Neacceptarea sau operarea în aceste termene, autorizația de reproducere și reprezentare a cărții în formă digitală se acordă unei terțe părți.