Politica comună în domeniul pescuitului - Pescuit; Toată Europa

Uniunea Europeană este al patrulea producător mondial de pescuit și acvacultură. Derivată din politica agricolă comună (PAC), politica europeană în domeniul pescuitului (PCP) urmărește creșterea productivității pescuitului, păstrând în același timp resursele piscicole prin impunerea de cote în special.

Esential

Cu 5,3 milioane de tone de pește, o flotă de aproape 83.000 de nave și cel mai mare teritoriu maritim din lume, Uniunea Europeană este al patrulea producător mondial de pescuit și acvacultură, cu primul loc invariabil ocupat de China. Pescuitul, acvacultura și prelucrarea fructelor de mare contribuie cu mai puțin de 1% din PIB-ul Uniunii și angajează în jur de 287.000 de oameni.

Pe de altă parte, Uniunea este cel mai mare importator mondial de pește, fructe de mare și produse de acvacultură: peste 60% din nevoile UE de produse pescărești provin din țări terțe.

În anii 1970, Uniunea Europeană a adoptat, prin intermediul politicii agricole comune, reglementări specifice privind pescuitul. Acestea se referă în special la dreptul de a opera în apele unui alt stat membru, la organizarea comună a piețelor și la accesul la ajutorul financiar acordat de Comunitate pentru modernizarea sectorului.

Dar în 1983 s-a născut cu adevărat politica comună în domeniul pescuitului (PCP). Astăzi, se străduiește să combine utilizarea durabilă a resurselor marine, menținerea biodiversității marine și asigurarea unui venit decent pentru profesioniștii din sector.

PCP este reformată la fiecare zece ani. Prin urmare, reforma din 2013 este a treia.

20 din cele 27 de state membre ale Uniunii au acces la mare. Cei mai mari trei producători europeni sunt Spania, Danemarca și Franța. Spaniolii reprezintă un sfert din profesioniștii din acest sector, urmat de greci și italieni.

Obiective

Obiectivele politicii agricole comune stabilite la articolul 39 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) sunt, de asemenea, cele ale politicii comune în domeniul pescuitului, în măsura în care articolul 38 înseamnă prin produse agricole „produse din sol”, reproducere și pescuit, precum și produsele de primă transformare care sunt direct legate de aceste produse ".

Conform articolului 39 din TFUE, scopul PCP este astfel:

Creșterea productivității pescuitului;
să asigure un nivel de viață echitabil pentru populația care lucrează în acest sector;
stabilizarea piețelor;
să garanteze securitatea aprovizionării;
și să asigure prețuri rezonabile în livrările către consumatori.

Dar astăzi, principala provocare pentru politica în domeniul pescuitului este deficitul de resurse piscicole. PCP urmărește astfel mai ales să organizeze exploatarea durabilă a acestor resurse în apele europene, ajutând în același timp sectorul pescuitului să își consolideze profitabilitatea. Politica în domeniul pescuitului cuprinde patru componente:

Conservarea și gestionarea durabilă a resurselor piscicole;
măsuri de sprijin structural pentru sectorul pescuitului și acvaculturii;
organizarea comună a piețelor;
negocierile cu țările terțe.

Articolul 3 din TFUE conferă Uniunii Europene competența exclusivă în materie de conservare a resurselor biologice ale mării. Definiția obiectivelor PCP (control, măsuri tehnice, fond european pentru afaceri maritime și pescuit, guvernanță ... ) este guvernată de procedura legislativă ordinară (în codecizie de către Consiliu și Parlament), în timp ce măsurile referitoare la stabilirea prețurilor, taxelor, ajutoarelor și limitărilor cantitative, precum și stabilirea și distribuirea posibilităților de pescuit sunt adoptate de Consiliu singur la propunerea Comisiei.

Conservarea și gestionarea durabilă a resurselor piscicole

Uniunea Europeană a adoptat măsuri pentru reglementarea exploatării fructelor de mare și a produselor de apă dulce.

Elementul central al politicii de conservare este regimul capturilor totale admisibile (TAC) și al cotelor anuale. În fiecare an, Consiliul stabilește cantitățile maxime de pescuit pentru fiecare specie și sector de pescuit, pe baza avizelor științifice. Le repartizează între statele membre pe baza principiului stabilității relative, care ia în considerare nivelul istoric de exploatare al fiecărui stat. De îndată ce se atinge o cotă într-o zonă determinată, se emite un ordin de interzicere.