Politica rigidă a ONU în domeniul drogurilor - războiul SUA împotriva intoxicațiilor continuă amerika21
undoc_campaign_logo.jpg
A treia sesiune specială a ONU privind substanțele intoxicante a fost așteptată cu nerăbdare ca o oportunitate pentru o schimbare de curs în politica internațională a drogurilor. Acum, comunitatea mondială a discutat o soluție la problema mondială a drogurilor din New York. O puternică mișcare de reformă, condusă de țările din America Latină, pune la îndoială politica de interdicție care criminalizează consumatorii de jumătate de secol, distrugând mijloacele de trai ale micilor fermieri și făcând din ce în ce mai puternică piața ilegală a drogurilor. Deși motivele unei regândiri par evidente, vocile ortodoxe au predominat în New York.
Ca de obicei, începutul summitului din 19-21 aprilie a anticipat rezultatul. Documentul de consens elaborat de Comisia ONU pentru Droguri (CND) la Viena a fost finalizat în martie anul trecut. Singurul lucru progresiv este că recunoaște consumul și abuzul de droguri ca o problemă de sănătate publică. La urma urmei, afirmațiile precedentei conferințe ONU privind drogurile din 1998 au fost înmuiate. În loc de „lumea fără droguri” pentru care se lupta la acea vreme, comunitatea internațională se străduiește acum pentru o „societate liberă de abuzul de droguri”.
Cu toate acestea, consumul de droguri este normal. Puține lucruri s-au schimbat în legătură cu asta. Cu excepția faptului că substanțele intoxicante sunt uneori mai mult, uneori mai puțin la modă. Conform celui mai recent raport ONU privind drogurile, canabisul este cea mai comună substanță care modifică mintea. Aproximativ 180 de milioane îl consumă în întreaga lume. Nivelul de THC al medicamentului a crescut de la 3,7% în 1993 la 12,6% în ultimul deceniu. Acest lucru este demonstrat de studiile din SUA. Producția de opiu a atins al doilea cel mai înalt nivel din 1930 în 2013 și 2014. Deși mai puțini oameni consumă cocaină, tendința din America de Sud a crescut din nou din 2010, contrar tendinței globale.
Această realitate este în contrast cu politica de interdicție hegemonică mondială. Acestea vizează eradicarea producției, comerțului și consumului. Dar nici cererea nu scade și nici nu a fost posibilă retragerea pe scară largă a drogurilor ilegale din circulație. Numărul de crize demonstrează contrariul: niciodată nu au fost disponibile mai multe medicamente cu conținut pur.
vremurile se schimba
Chiar și dincolo de regiune a existat mult timp o înțelegere în cadrul grupurilor sociale, foști și activi membri ai guvernului, precum și comisii independente de experți că „războiul împotriva drogurilor” nu funcționează. Datorită apelului pentru o dezbatere deschisă și bazată pe dovezi în Mexic, Columbia și Guatemala în 2012, sesiunea specială a avut loc anul acesta - cu trei ani înainte de termen.
Decizia UNGASS rostește încă cuvinte diferite. În cadrul negocierilor din cadrul reuniunii anuale a CND, toată terminologia care a evidențiat neajunsurile și eșecurile politicilor de interdicție a fost evitată, diminuată sau ignorată. Cât de departe diferă de fapt dezbaterea și intențiile comunității internaționale de acțiune în New York. Discursul delegației uruguayene s-a bazat pe fostul secretar general al ONU Kofi Annan. „Drogurile distrug viața multor oameni, dar politicile guvernamentale dăunătoare au cerut și mai multe vieți”.
Politica privind drogurile este politica de sănătate
În timp util către UNGASS, aproximativ 1.000 de susținători ai politicilor alternative privind drogurile de pe toate cele cinci continente i-au cerut secretarului general al ONU în funcție, Ban Ki-moon, să pună capăt politicii globale de control al drogurilor într-o scrisoare deschisă. Pentru că represiunea stigmatizează și criminalizează consumatorii. Accesul la droguri și droguri de substituție este mai dificil pentru dependenți, iar arestările masive duc la închisori supra-populate.
Brazilia conduce statisticile. Populația penitenciarelor a crescut cu peste 500 la sută între 2000 și 2014. Pentru mai mult de jumătate dintre femeile încarcerate, infracțiunile minore non-violente precum traficul și depozitarea drogurilor ilegale sunt cauza. Pentru femei și, în special, pentru mediul lor social, pedepsele cu închisoarea provoacă probleme enorme, deoarece deseori hrănesc singuri mai mulți membri ai familiei. În plus, există igienă inadecvată, violență împotriva deținuților și malnutriție. Pe scurt: cei care consumă droguri ar trebui să fie pregătiți să piardă dreptul omului la sănătate.
Prin urmare, experții solicită o abordare de reducere a daunelor în politica privind drogurile. Reglementarea legală a intoxicațiilor, în funcție de nocivitatea și riscurile acestora, ar putea reduce daunele cauzate de consumul, comerțul și producția de droguri atât pentru consumatori, cât și pentru societăți.
În plus, consumul de droguri nu poate fi eradicat prin interdicții și nu fiecare utilizator are nevoie de terapie. Mai degrabă, ONU presupune, de asemenea, în raportul său privind drogurile că din puțin mai mult de cinci la sută din populația mondială consumatoare de droguri, doar aproximativ 0,6 la sută consumă problematic.
Responsabilitatea revine statului
Interzicerea și reprimarea nu permit măsuri de sănătate diferențiate. Nu există control de calitate pentru produsele interzise. În consecință, utilizatorii nu pot evita contaminarea toxică și supradozajul nedorit. În plus, este mai bine să cumpărați în magazine specializate desemnate decât pe piața neagră. Prețul unei substanțe controlate de guvern este transparent și este de obicei mai puțin volatil. Programele de prevenire și educație pot fi, de asemenea, refinanțate prin impozitare. La urma urmei, un consumator informat se poate proteja.
Reglementarea de stat concurează astfel cu piața ilegală a drogurilor în mai multe moduri. Economiștii de la London School of Economics presupun chiar 16 - 20% că traficul ilegal de droguri va scăpa în întreaga lume doar prin comerțul cu marijuana.
Dragi cititori
Tot conținutul de pe portalul nostru este accesibil în mod liber tuturor - fără un paravan de plată.
Pentru a rămâne așa, avem nevoie de participarea cititorilor noștri.
Sprijiniți raportarea noastră acum cu donația dvs.!
Cannabisul este legal să crească și să cumpere în Uruguay din 2013. Țara a introdus prima reglementare de stat cuprinzătoare prin Legea privind marijuana și decretul său de cultivare și distribuție. Acest lucru înseamnă, de asemenea, o rupere cu convențiile internaționale. Agenția guvernamentală relevantă (IRCCA) supraveghează fabricarea producției de marijuana. IRCCA determină gradul de puritate al semințelor și al ramurilor circulante, iar companiile agricole private preiau cultivarea și părțile distribuției către farmaciile autorizate. În acest fel, consumatorului i se garantează și dreptul la o alegere liberă a consumului, fără a se supune urmăririi penale.
Conform legii uruguayene, adulților li se permite să crească până la șase plante, să colecteze maximum 40 de grame pe lună în cluburile de canabis sau să cumpere aceeași cantitate în farmacii autorizate. Odată cu legalizarea acestor trei căi de acces și cu informații clare despre cantități, zona gri legală a posibilelor încălcări este eliminată. Pentru că anterior a fost lăsat la latitudinea judecătorilor dacă suma găsită a servit pentru propriile nevoi sau pentru tranzacționarea cu droguri. Directiva își propune astfel să dezincrimineze consumatorii.
Alte exemple de manipulare de către stat a canabisului au fost găsite și la New York. Canada dorește să își asume responsabilitatea pentru o politică de droguri prietenoasă consumatorilor la nivel național din primăvara anului 2017. Delegația a anunțat că „va ține marijuana din mâinile copiilor și îi va priva pe infractori de profiturile lor”. În statul american Colorado, economia verde este în plină expansiune datorită vânzării gratuite în magazinele de specialitate de canabis. Spania și Portugalia se bazează de mult pe legi mai permeabile care permit cumpărarea și consumul să fie libere de pedepse.
Problemele de securitate duc la un impas
În ciuda consensului prăbușit, multe guverne continuă să creadă că politicile represive sunt cel mai bun instrument. De exemplu, președintele Argentinei Macri și-a respectat una dintre cele trei promisiuni electorale: a fost declarată printr-un decret o stare de urgență națională și presupuse avioane de curierat de droguri au fost doborâte fără cerimonie pe teritoriul Argentinei. Organizațiile pentru drepturile omului avertizează că aceasta este echivalentă cu o condamnare la moarte fără proces și că ar costa vieți nevinovate.
În 1971, președintele american de atunci, Richard Nixon, a declarat abuzul de droguri drept inamicul public numărul unu. Drept urmare, SUA și-au stabilit strategiile de aplicare a legii militare și de informații în țară și în străinătate. A fost creată cea mai mare agenție de poliție, Administrația de aplicare a drogurilor (DEA). DEA a căzut acum în dezacreditare, deoarece oficialii agenției sunt pe lista de plăți a cartelurilor de droguri. Acesta este modul în care informațiile despre investigații pe scară largă și raiduri au ajuns mai întâi la creierii din domeniul drogurilor.
Au urmat decenii de intervenții costisitoare, care explică logica actuală a războiului, cu care țările din America Latină își justifică politicile represive de droguri. Tendința de a face din politica de dependență o problemă a politicii de securitate națională are ca rezultat militarizarea în implementare. În state precum Mexicul, de exemplu, unde unitățile militare combate criminalitatea organizată în zonele urbane, acest lucru ucide doar mai mulți oameni
Piața drogurilor devine puternică doar prin ilegalitate. Cele mai mari marje de profit rezultă din distribuția de cocaină și heroină pe căile comerciale internaționale. Disponibilitatea băncilor europene și americane de a gestiona fonduri de origine necunoscută și reticența autorităților de reglementare financiare de a promova spălarea banilor. Fluxurile de returnare rezultate din banii din droguri către țările tradiționale de producție din America Latină subminează masiv instituțiile democratice și conduc la corupție la toate nivelurile ierarhice.
Ce vine după UNGASS?
Ce opțiuni au guvernele pentru a introduce reglementări legale? Această întrebare a fost discutată și la New York, cel puțin pe o parte. În cadrul forumului „Cannabisul și convențiile: dincolo de UNGASS”, vocile progresiste din Uruguay, Jamaica și grupurile de reflecție orientate spre reformă, precum Institutul transnațional sau Biroul de la Washington din America Latină, au fost printre ele.
Astăzi, când pozițiile dintre politica ortodoxă și mișcarea de reformă sunt departe, este dificil să ne imaginăm o schimbare a reglementărilor internaționale. O inițiativă de reformă a fiecărui stat membru ar putea fi relativ ușor blocată de o minoritate din cele 193 de țări. O a doua posibilitate ar fi reevaluarea canabisului în ceea ce privește pericolul său, așa cum a solicitat deja Organizația Mondială a Sănătății. Până în prezent, riscurile sale au fost clasificate în conformitate cu convențiile similare cocainei. Acest lucru ar putea fi decis cu o majoritate simplă în CND. Și ar fi posibilă o abordare politică diferită a canabisului.
Moment istoric sau ocazie ratată?
Deși există un decalaj între realitate și acțiune politică, UNGASS simbolizează un moment crucial în dezbaterea internațională privind politica în domeniul drogurilor. Sesiunea specială a ONU a oferit o platformă pentru statele membre „separatiste” și a forțat vocile ortodoxe într-un moment de gândire pragmatică.
Eforturile politice de a opri fluxul de droguri și bani din traficul ilicit au eșuat și au provocat daune permanente. Mai mult decât consumul de substanțe toxice ilegale în sine. Această perspectivă a devenit o parte integrantă a dezbaterii. Calitatea unei politici alternative privind drogurile ar fi reducerea daunelor și riscurilor pentru consumatori și societăți, astfel încât oamenii să își poată proteja dreptul la siguranță. De asemenea, a existat un acord la New York că politicile actuale ar trebui să le măsoare succesul în termeni de beneficii pentru oameni, mai degrabă decât în persecuția substanțelor.
Convențiile ONU nu au mai putut preveni evoluții politice reale precum cele din Uruguay. Discuția de la New York s-a schimbat, de asemenea, din cauza manipulării mai laxe a substanțelor blocate de acordurile ONU. Nu mai există întrebarea dacă, dar cum să gestionăm încălcările legale ale tratatelor internaționale, acest lucru a ajuns acum. Nu există nicio îndoială că acesta este un progres.