Populația de prisos - Rusia suferă de „boala petrolului”

Rusia este binecuvântată cu bogății inimaginabile de petrol și gaze și totuși o parte semnificativă a societății trăiește în sărăcie. Cum funcționează împreună? Combinația dintre dependența de resurse și instituțiile pustii crește în nenorocire fără sfârșit.

Nici un sfârșit al amurgului democrației din Rusia. - Evacuarea gazului face ca cerul să strălucească deasupra câmpului de petrol Yarakta de lângă Irkutsk.

Dependența de materiile prime - acesta este un fenomen bine studiat în științe politice. Cea mai importantă concluzie care poate fi extrasă din abundenta literatură despre blestemul resurselor este că nu există nimic fatal în legătură cu această dependență. Odată ce ești conștient de pericolele implicate, le poți depăși cu eforturi serioase și concentrate. Dependența de materiile prime nu este un blestem, ci o decizie gratuită. Cu cât prețurile petrolului sunt mai ridicate și restul economiei este mai puțin productiv, cu atât este mai tentantă capcana.

Nici un sfârșit al amurgului democrației din Rusia. - Evacuarea gazului face ca cerul să strălucească deasupra câmpului de petrol Yarakta de lângă Irkutsk.

Economistul și politologul Michael Ross a enumerat patru particularități ale veniturilor din industria petrolieră: sunt uriașe (aparatele guvernamentale din statele petroliere sunt la jumătate decât cele ale vecinilor lor, care nu au rezerve de petrol); o mare parte din buget nu depinde de plățile fiscale ale cetățenilor, ci de veniturile directe din proprietatea statului; aceste venituri, la rândul lor, sunt instabile, deoarece depind de prețul petrolului pe piețele mondiale și de condițiile naturale; și în cele din urmă, venitul este netransparent și secret. În acest fel, elita se poate îmbogăți în mod optim cu venituri din petrol. Datorită volumului redus de muncă, statele petroliere sunt independente de populație: nu sunt cu adevărat necesare, atâta timp cât vă rog, nu provoacă neliniște.

Un fel de structură de clasă este deci caracteristică unor astfel de stări - separarea strictă dintre o elită de neșters, de lux, bine păzită, pe de o parte, și populația, pe de altă parte, care a depășit recent recent economia naturală.

Machismul petrolier

Elita își justifică întotdeauna existența prin abilitățile lor manageriale și preocuparea pentru oameni. Într-adevăr, elita poate redistribui o parte din venitul suplimentar către populație. Deoarece beneficiarii acestor beneficii nu au nicio modalitate de a influența veniturile suplimentare, aceste cheltuieli rămân deseori neproductive. Principiul politic și economic al democrației, „fără impozitare fără reprezentare”, nu funcționează în statele petroliere, deoarece acestea nu sunt dependente de impozite. Petrolul singur este capabil să genereze fluxuri financiare care corespund veniturilor fiscale ale unor țări întregi. Formele anterioare de dependență de resurse - cum ar fi zahărul sau lâna - erau parțiale: elita a înrobit o parte a populației, dar cealaltă parte a rămas liberă. Petrolul îi face pe toți dependenți. Nu duce la sclavia totală, dar nici nu aduce libertate reală.

În cazul ideal, țara se transformă într-o companie de petrol și gaze.

Conform cifrelor ONU, exploatarea resurselor naturale la nivel mondial - alături de industria armamentului - este sectorul economic cu cea mai mare inegalitate de gen. La un procent din populația care lucrează în industria petrolului și gazului, trebuie să adăugați încă cinci procente care păzesc conductele, fluxurile de bani și oligarhii. Toți acești soldați, ofițeri și agenți de pază sunt și ei bărbați. Caracteristicile politico-economice și psihologice de gen ale acestui tip de persoană pot fi rezumate cu termenul „macho petrol”.

Apoi, există grupul mare de avocați (în Rusia, care reprezintă un procent din populație, de patru ori mai mult decât în Germania), care sunt ocupați cu soluționarea conflictelor. Sarcina lor principală nu este să genereze capital, ci să îl protejeze, să păzească băncile și conductele, să apere granițele împotriva dușmanilor și să protejeze elita de populație.

În total, apar două clase de cetățeni: o minoritate privilegiată care exploatează, protejează și tranzacționează cu resursa prețioasă - și toate celelalte, a căror existență depinde de redistribuirea chiriei din acest comerț. Această situație creează structuri rigide, aproape corporative.

Așa cum protecția împotriva piraților a fost o sarcină cheie în timpul comerțului cu tutun și zahăr, personalul de securitate ocupă, de asemenea, o poziție proeminentă în economia dependentă de petrol. Punctul critic nu este extracția, ci transportul, în special siguranța acestuia. Drept urmare, țările producătoare de petrol sunt rareori conduse de industriași petrolieri - mai degrabă, agenți militari sau de servicii secrete, adică experți în probleme de securitate.

O pensie pentru oameni

În cazul ideal-tipic, țara se transformă într-o companie de petrol și gaze care furnizează consumatorilor externi direct materiile prime și asigură siguranța extracției, transportului și exportului. Dar asta nu funcționează în Rusia. Aici locuiesc mulți care perturbă o astfel de construcție. Două treimi din gazul produs în Rusia și un sfert din petrol sunt utilizate în țara însăși. Guvernul caută modalități de a reduce acest consum.

Din punctul de vedere al unui stat care trăiește din exporturile de petrol, populația este de prisos. Asta nu înseamnă că oamenii trebuie să sufere și să moară. Statul are grijă de ei, dar numai în măsura în care este convenabil pentru stat. În loc să devină ei înșiși sursa bogăției naționale, populația se transformă într-un obiect primitor al bunăvoinței acordate de stat.

«Decodor» - vocea germană a Rusiei liberale

în prezent · Platforma de internet independentă și non-profit Dekoder.org pune la dispoziția publicului vorbitor de limbă germană texte săptămânale din presa rusă liberă și independentă. În același timp, dezvăluie cititorilor realitatea Rusiei prin articole de context științific. Scopul este de a îmbogăți dezbaterile despre Rusia în țările vorbitoare de limbă germană cu un sunet original jurnalistic. O atenție deosebită este acordată mass-media independente pe internet care nu sunt finanțate și controlate de statul rus. Fiind un format inovator între știință și jurnalism, „Dekoder” a câștigat renumitul premiu Grimme Online în 2016.

În ultima treime a secolului XX, dezvoltarea s-a accelerat la nivel mondial - cu excepția țărilor OPEC, unde creșterea economică anuală a fost negativă. După 1973, producția țărilor OPEC s-a schimbat cu greu, în timp ce alte țări producătoare de petrol și-au cvadruplat producția. Procesele politice au diferit, dar cifrele mărturisesc fuga de capital, creșterea inegalității, structurilor patriarhale și ineficiența - caracteristicile tipice ale națiunilor petroliere.

În 1977, „The Economist” a descris „boala olandeză”, declinul economic care a avut loc în Olanda după descoperirea gazului în Marea Nordului, nu departe de Groningen. Chiar și în această țară dezvoltată, apariția unui sector economic mai mult decât profitabil ar fi putut duce la suprimarea altor industrii.

Cu toate acestea, Țările de Jos și, după acestea, Norvegia, Canada și Australia, și-au depășit problemele de export de materii prime. Învățaseră să vindece „boala olandeză” prin vărsarea dolarului petrolier în fonduri de stat - fundamental noi instituții administrate de stat.

Cerc vicios de dependență de resurse

În Rusia, Iran, Venezuela și Nigeria putem observa un cerc vicios de dependență de resurse. Aceste state distrug capitalul uman deoarece extrag materii prime și nu reușesc astfel să genereze o utilizare sensibilă a veniturilor din materie primă. Atunci când se confruntă cu o lipsă de competență, o scădere a productivității și instituții defectuoase, acestea devin și mai dependente de resursele naturale. Aceste societăți trec de la o criză la alta, poluând mediul în acest proces. Consecințele acestei evoluții inverse sunt dezmodernizarea, pierderea nivelului de educație și egalitate care a fost deja atins, paralizia crescândă a societății și arbitrariul statului.

Un prim exemplu în acest sens este Rusia, cu abundența resurselor, dreptul său nesigurat la proprietate, autoritarismul său politic și înregistrările sale privind problema inegalității.

„Boala olandeză” este o combinație de dependență de resurse și instituții bune sau cel puțin acceptabile. Prin urmare, putem numi combinația dependenței de materiile prime și instituțiile proaste „boală rusească”.

În ultimii 18 ani, Rusia a exportat în medie cu 10% mai mult decât a importat datorită exporturilor sale de petrol și gaze. Aceasta se adaugă cu mult mai mult decât creșterea economică cumulată de 200%. Cu toate acestea, elementele de active luate în considerare, atât de stat, cât și private, au crescut mult mai lent. Motivul pentru aceasta a fost fuga de capital.

Bogăția offshore în mâinile rusești este de 800 de miliarde de dolari, sau 75% din venitul național anual. Bogăția în străinătate este la fel de mare ca toată averea din Rusia. Cu alte cuvinte, entitățile economice active (inclusiv guvernul, întreprinderile și cetățenii) au jumătate din capitalul lor în străinătate și jumătate în Rusia. Acest export de capital este favorizat de natura veniturilor rusești: din toate sectoarele economiei mondiale, sectorul petrolului este cel mai opac din lume. Odată executat, acest capital - o formă transformată de energie - capătă diferite calități în diferite locuri: în Elveția cel al unui cont bancar, în Franța cel al unei cabane, în Germania cel al unei companii, în SUA cel al acțiunilor.

Comportamentul investițional paradoxal

Din punct de vedere juridic, aceste active au rămas controversate, însă disputele au fost rapid soluționate, deoarece capitalul, care este considerabil din toate punctele de vedere, beneficiază și partea beneficiarului: o bancă elvețiană primește comisioane, proprietatea imobiliară din Londra crește în valoare, iar noile companii aduc noi companii în țările în care își au sediul au venituri fiscale.

Deci, să analizăm o situație tipică în relațiile internaționale, și anume comerțul dintre două țări: una care se bazează pe resurse și una care se bazează pe forță de muncă. Acesta este un joc pentru doi în care unul vinde resurse prețioase, celălalt le cumpără și apoi le transformă într-un produs al performanței muncii populației sale. Economia politică clasică cu teoria valorii muncii sale se referă doar la una dintre părțile implicate, și anume statul, care se bazează pe muncă și nu descrie problemele statului dependent de resurse.

Economia politică învață că un stat care se bazează pe forța de muncă, din preocuparea eficienței sale, întărește concurența internă, drepturile de proprietate și binele public și asigură progresul tehnic și mobilitatea socială. Toate acestea nu se întâmplă într-un stat dependent de resurse, deoarece conducătorii nu au nevoie de el pentru afacerea lor de stat. Într-o astfel de țară, petrolul și industria petrolieră și populația (superfluă în extracție) există fiecare separat. Toate acestea sunt bine cunoscute ca un blestem al resurselor: instituțiile nu reușesc să se dezvolte, natura degenerează, populația se ofileste. Dar asta nu este tot.

Întrucât conducătorii statului resursă nu garantează drepturile de proprietate în țara lor, nu sunt în măsură să se bazeze pe propriul capital, să îl păstreze în țară și să îl transmită copiilor lor. Conducătorii, împreună cu supușii lor, suferă de lipsa bunurilor publice - cum ar fi instanțele corecte sau aerul curat.

Următorul pas este făcut: elita statului dependent de resurse își păstrează activele în state care se bazează pe forța de muncă. Chiar dacă acești bani se scurg acolo și beneficiază săracii și bolnavii, nu se întâmplă de unde vin, ci de unde trăiesc. Acesta este și locul în care elita își rezolvă conflictele, își cumpără casele și locuiesc familiile lor. Într-un mod paradoxal, dacă este de înțeles, această elită investește exact în acele instituții pe care le ignoră sau chiar le distrug în casa lor: în curți corecte, universități bune și parcuri curate.

Alexander Etkind, Născut la Leningrad în 1955, este un om de știință cultural internațional rus. În cartea sa recent publicată în limba rusă, „Priroda sla: Syrje i gossudarstwo” (Eng. „Natura răului: materiile prime și statul”), el disecă sistemul economic al Rusiei. Textul este preluat din „Dekoder” și revine la un fragment din cartea prezentată de „Kommersant-Ogonyok”. - Din rusă de Hartmut Schröder.