Proiect de lege de finanțare pentru 2020 Media, cărțile și industriile culturale Cărțile și industriile
B. SITUAȚIA ARTISTILOR: REFORME CARE SE REALIZĂ
Situația specială a benzilor desenate se concentrează și se amplifică dificultăți legate de insuficiența luării în considerare a artiștilor și autorilor de către sistemele sociale și fiscale.
1. Statutul special al autorilor
a) Un statut derogatoriu și complex
Raportorul dvs. pentru aviz a analizat în raportul său pentru aviz cu privire la proiectul de lege financiară pentru 2019 statutul derogatoriu și complex al artiștilor-autori.
Acestea din urmă au un statut special, care, în special, nu este comparabil cu cel al lucrătorilor de divertisment intermitenți și nici a fortiori al angajaților, ci apropiat de cel al profesii liberale.
În general, este recunoscut faptul că cadrul legal nu ia în considerare suficient specificitățile profesiei lor, caracterizate prin incertitudine cu privire la nivelul veniturilor de la un an la altul și un ritm de lucru foarte diferit de cel al unui angajat.
Autorii sunt plătiți pe baza contractului cu editorul, care prevede un procent între 6 și 10% prețul cărții.
Schema de securitate socială a autorilor face parte din schema generală a angajaților. Ca atare, autorii plătesc contribuții de asigurări sociale pe veniturile din contractele lor de publicare, oricare ar fi suma.
Două asociații aprobate au fost mult timp legătura dintre autori și securitatea socială:- AGESSA (Asociația pentru gestionarea securității sociale pentru autori) pentru autori, ilustratori și compozitori, Casa Artiștilor pentru artele plastice.
În funcție de veniturile obținute din activitatea lor artistică, autorii sunt:
- este subiect, sub 900 de ori valoarea medie orară a salariului minim (8.784 EUR pentru 2017). Persoanele impozabile sunt percepute ca contribuții sociale, pentru 10,45% din baza de venit.
Supunerea nu permite accesul autorilor la securitatea socială, persoanele impozabile fiind considerate a exercita o altă activitate care le asigură protecție socială. Ele reprezintă între 80.000 și 100.000 de oameni în 2013. Această categorie include persoanele pentru care scrisul este o „extensie” a activității lor principale, precum profesori, cercetători sau jurnaliști;
- este afiliați, peste plafonul de 900 de ori mai mare decât valoarea orară a salariului minim. Acestea sunt percepute ca contribuții sociale pentru 17,45%, inclusiv, spre deosebire de cele supuse impozitului, o contribuție la pensie de 6,75%.
În acest caz, autorii primesc prestații de boală, maternitate, invaliditate și deces, prestații familiale și o pensie de bază., dar nu asigurarea pentru șomaj, accident de muncă, fără concedii plătite. 5.400 de autori au fost afiliați în 2013, adică mai puțin de 5% din forța de muncă.
Venitul autorilor este, în rezumat:
- foarte scăzut în rândul persoanelor impozabile, jumătate dintre aceștia primesc mai puțin de 900 de euro net, adică în marea majoritate a autorilor;
- mai semnificative în rândul afiliațilors, unul din doi primind mai mult de 15.500 €. in orice caz, 40% câștigați mai puțin decât salariul minim.
b) Reformele care afectează și îngrijorează autorii
Mai multe reforme s-au dovedit a fi problematice și au afectat puternic nivelul de trai al autorilor. Ar trebui menționat patru în special.
Creșterea TVA la drepturile de autor
Cota TVA aplicată drepturilor de autor a trecut de la 5,5% la 7% la 1 ianuarie 2012, apoi la 10% la 1 ianuarie 2014. Măsura nu a fost destinată în mod special autorilor, ci a avut un impact profund asupra autorilor acestora. în totalitate din câștigurile supuse TVA-ului.
Creșterea CSG
Autorii suferă de o creștere a CSG (de la 7,5% la 9,2%), care a rezultat o pierdere a puterii lor de cumpărare (chiar dacă această creștere a CSG a fost parțial compensată de eliminarea contribuției de asigurări de sănătate). Într-adevăr, deoarece autorii nu contribuie la asigurarea pentru șomaj, au fost „uitați” și au suferit o pierdere netă de venit, spre deosebire de restul populației.
Transferul misiunilor AGESSA către ACOSS la 1 ianuarie 2019 și a Maison des Artistes, care va urma la 1 ianuarie 2020
Recuperarea contribuției de pensionare de bază prin reținere, pentru toți artiștii de autor care își declară veniturile în termeni de salarii și salarii în scopuri fiscale, a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2019, astfel cum se prevede în dispoziția adoptată în lege. securitate la sfârșitul anului 2015. Această măsură își propune să asigure, de la toți autorii artiștilor, recuperarea contribuțiilor de pensie de bază, care în prezent sunt recuperate doar de la afiliați. În special, se estimează că 7.000 de autori suplimentari nu s-au declarat și, ca atare, nu constituie un drept de pensionare. Prin urmare, taxa de „primul euro” le-ar fi favorabilă, dar constituie o pierdere în special pentru două categorii:
- în prezent, autorii pur și simplu răspunzători, din cauza nivelului scăzut al veniturilor lor artistice, ar suferi o creștere a taxelor cu 6,75%. Se vor aplica aceleași reguli ca și pentru angajați: un sfert din pensionare va fi dobândit dacă baza atinge 150 de ori salariul minim pe oră de creștere (SMIC). În caz contrar, autorii care nu pot atinge acest prag vor fi taxați, dar fără a dobândi drepturi;