Războiul civil în Yemen: Contextul conflictului
Există un război civil în Yemen cu participare internațională. În ciuda eforturilor depuse de Organizația Națiunilor Unite de a începe un proces de pace, luptele nu au sfârșit. Savantul islamic și președintele „Centrului de cercetare aplicată în parteneriat cu Orientul” (CARPO) Marie-Christine Heinze analizează conflictul și descrie situația actuală din Yemen.
Din 2014/15, oamenii din Yemen au suferit de un război civil care, purtat cu participare internațională, a condus acum, potrivit Organizației Națiunilor Unite, la cea mai mare catastrofă umanitară din timpul nostru. În afară de încetarea focului convenită în jurul orașului port al-Hudayda și în ciuda eforturilor intense ale ONU pentru a începe un proces de pace, luptele nu vor avea sfârșit în lunile următoare. Între timp, situația umanitară din țară rămâne gravă, în principal din cauza situației economice grave și a instabilității sistemului financiar.
Războiul civil din Yemen: preistorie
De când rebelii houthi au cucerit capitala Sanaa în septembrie 2014, dar în unele regiuni din 2011 și înainte, în Yemen a izbucnit un conflict violent asupra puterii politice și accesului la resurse. În ianuarie 2015, președintele Abd Rabbuh Mansur Hadi a demisionat sub presiunea crescândă a houthilor, care luaseră capitala împreună cu susținătorii președintelui Ali Abdallah Salih, care a fost destituit în 2011, și ulterior a fugit din capitală.
În Arabia Saudită a cerut sprijin în lupta împotriva rebelilor și în martie 2015 regatul a intervenit în fruntea unei coaliții a statelor arabe guvernate de sunniți, „coaliția condusă de Arabia Saudită”. Cei mai importanți parteneri din această alianță sunt Emiratele Arabe Unite (EAU), cu sprijinul militar al căror forțe locale yemenite de sud au reușit să elibereze Aden și părți mari din sud de milițiile Houthi/Salih în vara anului 2015.
În Yemen, houthii luptă în prezent împotriva unei alianțe formate din forțe diferite, uneori antagoniste. Această „alianță anti-houthi” este adesea descrisă ca fiind loială guvernului Hadi; cu toate acestea, acestea sunt cele mai puține forțe adunate. Majoritatea au propria lor agendă.
Acest lucru este valabil mai ales pentru multe forțe din Yemenul de Sud, mai presus de toate „centura de securitate” susținută de Emiratele Arabe Unite în Aden și guvernatele înconjurătoare, care, împreună cu Consiliul de tranziție din sud și grupuri politice similare din Mișcarea de Sud, se străduiesc pentru independența Yemenului de Sud față de Yemenul de Nord pe termen mediu (până la Unificare în 1990, aceste două părți ale țării erau republici independente).
Un război proxy între Arabia Saudită și Iran
Intervenția saudiților în conflict se datorează în principal sprijinului Iranului pentru houthi. Scopul era de a împiedica o altă țară de pe flancul sudic al regatului să intre sub influența arhivalului regional. Arabia Saudită, influențată de sunniți-wahabi, a cărei armată este mult mai slabă decât cea a Iranului, se simte din ce în ce mai înconjurată de grupuri pro-iraniene și șiite. în Siria, Irak, Bahrain și Liban. Creșterea influenței iraniene, este temută în regat, slăbește rolul regional al Arabiei Saudite și, odată cu acesta, stabilitatea familiei regale. Iranul i-a sprijinit pe houthi de mulți ani, inclusiv financiar, logistic și din ce în ce mai mult prin livrarea de arme. Contrar percepției saudite, totuși, houthii nu sunt un actor controlat din Iran; Deși houthii primesc sfaturi din partea Iranului, aceștia au acționat în mod repetat împotriva acestor recomandări iraniene.
Coaliția condusă de Arabia Saudită primește sprijin militar la nivel internațional, în special din SUA și Marea Britanie. În ambele țări, totuși, rezistența la acest sprijin crește, în special pe fondul situației umanitare din Yemen. În conformitate cu Rezoluția 2216 a Consiliului de Securitate al ONU din aprilie 2015, Germania s-a poziționat în mod clar de partea guvernului recunoscut la nivel internațional sub conducerea președintelui Hadi și, până acum câteva luni (asasinarea lui Jamal Kashoggi în consulatul saudit din Ankara/Istanbul), a repetat livrări de arme către Arabia Saudită -A aprobat Arabia.
Livrările de arme către Emirate sunt, de asemenea, aprobate. Amnesty International a raportat că ajung în mâinile milițiilor susținute de Emiratele Arabe Unite acuzate de încălcări ale drepturilor omului. Germania îl susține pe trimisul special al ONU Martin Griffiths în eforturile sale de a reînvia procesul de pace și este unul dintre cei mai mari donatori internaționali în domeniul ajutorului umanitar pentru Yemen. În plus, Germania este una dintre puținele țări care și-a menținut cooperarea pentru dezvoltare cu Yemenul de-a lungul războiului.
Yemen: Situația actuală pe teren
De la începutul războiului, situația umanitară din Yemen s-a deteriorat dramatic. Potrivit Organizației Națiunilor Unite, există în prezent 3,6 milioane de persoane strămutate intern. Peste 24 de milioane dintr-un total de aproximativ 30,5 milioane de oameni au nevoie de asistență umanitară. Peste 20 de milioane de oameni nu au acces sigur la alimente. 14,4 milioane de oameni au nevoie de sprijin imediat pentru a-și asigura supraviețuirea și aproape 311.000 de copii suferă de malnutriție acută severă. Aproximativ 14,5 milioane de persoane au nevoie deja de ajutor în domeniul apei, salubrizării și igienei (WASH) și 14,8 milioane în îngrijirea sănătății.
Yemen: „casa săracă a lumii arabe”
Motivele situației umanitare catastrofale din Yemen sunt variate și complexe. Mai presus de toate, trebuie menționată situația economică precară și instabilitatea sistemului financiar. Peste 50% din toți yemenii și-au pierdut locurile de muncă de la începutul conflictului - și asta într-o țară care a fost descrisă anterior ca „casa săracă a lumii arabe”. În plus, mutarea controversată și nepregătită a băncii centrale yemenite de la Sanaa la Aden de către președintele Hadi în august 2016 a dus la eșecul salariilor regulate care urmează să fie plătite angajaților guvernamentali, inclusiv cadrelor didactice și personalului spitalului, în părți mari ale țării. Multe dintre aceste salarii erau singurul venit al întregii familii extinse și adesea singura plasă de siguranță dintr-un sat.
Rialul yemenit a pierdut masiv în valoare din cauza opțiunilor de control extrem de limitate de către banca centrală. Puterea de cumpărare a populației a scăzut masiv, în timp ce prețurile la alimente au crescut din cauza obstacolelor financiare și logistice ridicate pentru importurile de alimente. În majoritatea regiunilor țării, mâncarea este, prin urmare, disponibilă pe piețe, dar aproape nimeni nu și-o poate permite.
Procesul de pace: un pas înainte, doi pași înapoi
Anul trecut a dat în repetate rânduri speranța că conflictul se va încheia în curând, doar pentru a-l distruge cu atât mai violent. În decembrie 2018, părțile naționale la conflict au ajuns la un acord în apropiere de Stockholm sub o mare presiune internațională, care, printre altele, ar trebui să protejeze importantul oraș portuar al-Hudayda de la Marea Roșie de izbucnirea războiului. Cu toate acestea, acordul încheiat acolo nu a condus la speranța unor noi pași pozitivi pentru soluționarea întregului conflict, dimpotrivă: neimplementarea unor părți importante ale Acordului de la Stockholm a arătat clar că acordurile parțiale nu vor funcționa deoarece rămâne victima unui conflict general continuu.
În august, au izbucnit lupte în cadrul coaliției anti-houthi din Aden între forțele de securitate afiliate președintelui Hadi și centura de securitate susținută de EAU afiliată Consiliului de tranziție din sud. Regatul Arabiei Saudite, care îl susține pe președintele Hadi, a depus toate eforturile pentru a depăși această scindare a coaliției anti-houthi care a avut ca rezultat acordul de la Riyadh la începutul lunii noiembrie.
În același timp, Arabia Saudită a arătat și pe alte fronturi politice ale conflictului - printre altele prin inițierea unor discuții bilaterale cu houthii despre securizarea frontierei - o nouă determinare invizibilă de mult timp pentru a pune capăt conflictului din Yemen. La sfârșitul anului 2019, acest angajament a dat, de asemenea, comunității internaționale speranța că 2020 va putea vedea sfârșitul războiului din Yemen. Cu toate acestea, această speranță a fost distrusă de o reînnoire a exploziei luptelor și de câștigurile masive de teren de către houthi în nord-estul țării la începutul anului 2020.
Vocile societății civile
Există mulți bărbați și femei curajoși și dedicați care lucrează pentru pace în țara lor. Cu toate acestea, în zonele pe care le controlează, houthii restricționează domeniul de acțiune al societății civile locale de mult timp prin arestări și răpiri ilegale, tortură, amenințări și intimidări, precum și prin cerința de a înregistra toate activitățile societății civile la o autoritate special stabilită. Și în zonele aflate în afara controlului Houthis, astfel de actori se văd amenințați de miliții și forțe de securitate, cum ar fi „centura de siguranță”, precum și de situația de securitate în general slabă și de actorii fundamentalisti care încearcă să limiteze angajamentul femeilor în special.
Pe de altă parte, în regiunile în plină expansiune din Marib și Hadhramawt, actorii societății civile au reușit să acționeze relativ liber. Aici - ca în toate celelalte regiuni - aceștia se confruntă cu provocarea de a genera sprijin financiar pentru activitățile de consolidare a păcii, având în vedere accentul internațional „pe sprijinul umanitar. Prin urmare, actorii internaționali umanitari ar trebui să considere că este de datoria lor să își lege serviciile cu măsurile de dezvoltare și stabilizare pe termen lung. Mâncarea în școli, de exemplu, nu ar avea doar un efect pozitiv asupra situației dramatice actuale din sistemul de învățământ, ci ar împiedica și recrutarea de copii soldați, dintre care mulți se alătură miliției de ambele părți pentru a avea acces la mese regulate.
Yemen: ce urmează?
O soluție la conflictul din Yemen nu se vede în viitorul apropiat din cauza situației complexe din țară. Acest lucru nu se datorează doar neîncrederii considerabile dintre diferitele părți implicate în procesul pregătitor sponsorizat de ONU pentru posibile negocieri de pace (adică guvernul Houthis și guvernul recunoscut pe plan internațional), ci și pentru că guvernul recunoscut pe plan internațional este în prezent atât de slăbit încât cu greu va fi pregătită să intre în negocieri. Ceea ce va aduce lunile următoare nu este previzibil, mai ales din cauza efectelor imprevizibile în prezent ale epidemiei globale de coroană asupra Yemenului.
Cu toate acestea, dacă acest factor este lăsat deoparte, sunt posibile două scenarii: Fie houthii își consolidează puterea în nou-cucerita provincie al-Jawf din nord-estul țării și apoi atacă regiunea bogată în gaze Marib prin operațiuni de luptă reînnoite., care este, de asemenea, ultima cetate a guvernului recunoscut la nivel internațional în nordul țării. Un nou atac al houthilor este, de asemenea, așteptat asupra liniei sudice a conflictului, la fel ca o reînnoire a exploziei luptelor asupra orașului port al-Hudayda. Alternativa, din păcate mai puțin probabilă, este că conflictul va stagna fără alte progrese militare și politice.
În sud, Consiliul de tranziție din sud și centura de securitate ar putea folosi această slăbire a guvernului recunoscut la nivel internațional pentru a-și consolida puterea și a aduce apoi Acordul de la Riyadh, care nu a fost niciodată implementat cu adevărat, la un eșec final. Acest lucru ar însemna împărțirea de facto a țării. Un lucru este clar, totuși: populația civilă va continua să sufere. Prin urmare, este important ca actorii externi să contribuie la o îmbunătățire a situației economice și financiare a populației și astfel la o stabilizare a țării prin sprijinirea proiectelor la toate nivelurile.
Acesta este modul în care Welthungerhilfe îi ajută pe oamenii din Yemen
Împreună cu partenerul său de alianță Alliance2015 ACTED, Welthungerhilfe oferă sprijin în șase districte ale districtului administrativ Raymah: Bilad At Ta’am, Al Jabin, As Salafiyah, Kusmah, Al Jafariyah și Mazhar. Ajutoarele în numerar permit oamenilor să se aprovizioneze cu alimente și alte bunuri de urgență. Au susținut deja 918 familii în fiecare district.
Welthungerhilfe lucrează în prezent cu ACTED pentru a sprijini 480 de gospodării, aproximativ 3.500 de persoane, în regiunea administrativă Sa’ada. Oamenii primesc tichete de mâncare, astfel încât să poată primi mâncare. Persoanele strămutate intern și familiile gazdă sunt luate în considerare în mod egal.