Reforma pensiilor 5 motive pentru a o combate și 5 motive pentru a o susține
Nu știți încă ce să credeți despre proiectul de reformă a pensiilor? Ar trebui să lovim, să demonstrăm? „Obs” face bilanțul argumentelor.
Marea luptă a reformei pensiilor începe între executiv și diferitele sectoare profesionale aflate în pragul colapsului. Aveți probleme cu poziționarea? „Obs” te ajută să-ți formezi părerea cu privire la planul guvernului.
1 - CONTRA: un proiect prea vag
Cadrul exact al reformei pensiilor nu este încă cunoscut. Și totuși, a trecut un an și jumătate de când Înaltul Comisar Jean-Paul Delevoye și-a început consultările. Cât timp este! Mai rău, miniștrii și-au expus diferențele în ceea ce privește prelungirea programului de lucru sau despre modul în care va fi organizată tranziția la noul regim - a fost dezbaterea în jurul „clauzei bunicului”.
Rezultat: ne întrebăm dacă intenția inițială - un regim universal pentru mai multă justiție - nu este retrogradată în plan secund și dacă prioritatea nu este de a economisi bani.
„Guvernul joacă cartea vagă”, acuză CGT, care denunță „un joc de dupe condus de luni de zile de guvern și de înaltul său comisar, cu măsuri anunțate, dar niciodată expuse”. „Este ușor de ghicit că pensiile vor scădea”, adaugă sindicatul. O afirmație imposibil de negat deoarece, din lipsa arbitrajelor precise, orice simulare este imposibilă. Ce ar putea fi mai provocator de anxietate, într-adevăr ?
2 - PENTRU: o reformă care își ia timpul
Pe de altă parte, acest timp de pregătire a permis sindicatelor și organizațiilor profesionale să identifice toate dificultățile care trebuie depășite, sector cu sector. Discuțiile continuă - de exemplu, profesiile liberale ar putea beneficia de o reformă a CSG, pentru a compensa efectul creșterilor contribuțiilor.
Mai presus de toate, reforma va intra în vigoare doar treptat. S-a discutat mai întâi că francezii născuți în 1963 au fost primii afectați. Dar ne îndreptăm către o amânare de zece ani. Potrivit celor care reies din seminarul guvernamental de duminică, reforma s-ar aplica numai francezilor născuți în 1973. Și din nou, foarte treptat, deoarece drepturile dobândite în cadrul regimului actual ar fi garantate. Concret? Această generație din 1973, care va trebui să lucreze 43 de ani, va primi 42/43 m pensie în sistemul actual și 1/43 m în noul sistem. Este suficient să spunem că diferența ar fi minimă. În plus, această întârziere de zece ani, care se va declanșa în 2035, lasă guvernele actuale și viitoare cincisprezece ani să regleze pregătirile.
3 - CONTRA: un risc de economii pe termen scurt
Emmanuel Macron a repetat-o: noul regim va trebui să fie în echilibru. El a comandat chiar Consiliul de orientare pentru pensionare (COR), care a evaluat deficitele de pensii între 7,9 miliarde și 17,2 miliarde de euro în 2025, față de 2,9 miliarde în 2018 (pentru 325 miliarde de euro). Cheltuieli).
Dacă nu creșteți contribuțiile, soldul ar putea fi realizat numai prin economii cuprinse între 2 și 5% din cheltuieli. Prin urmare, propunerea, în raportul Delevoye prezentat în iulie, de o vârstă esențială care i-ar obliga pe francezi să lucreze până la vârsta de 64 de ani - plecarea cât mai devreme de 62 de ani ar fi încă posibilă, dar cu o reducere. Emmanuel Macron a mai spus că este posibilă prelungirea perioadei de cotizare. Aceste măsuri parametrice, CFDT, care susține totuși principiul unei reforme, nu le dorește. În plus, Laurent Berger a avertizat, în „Obs” din 28 noiembrie: „CFDT va lupta împotriva unei reforme care ar avea doar scopul de a economisi bani. "
4 - CONTRA: economii pe termen lung
Dincolo de măsurile de economisire pe termen scurt, arhitectura propusă de Jean-Paul Delevoye prevede o „regulă de aur” a bugetelor echilibrate pe termen lung. „Vârsta de echilibru”, stabilită inițial la 64 de ani, ar fi mutată treptat în funcție de evoluția speranței de viață.
Aceasta este principala schimbare cu această reformă: sistemul actual garantează un anumit nivel de pensie (chiar dacă înseamnă a fi deficitar), în timp ce viitorul sistem va ajusta nivelul noilor pensii la venituri. Cu alte cuvinte, trecem de la un plan de beneficii definite la un plan de contribuții definite. Avantajul este că sistemul s-ar adapta la schimbările demografice; dezavantajul este că ajustările ar avea loc fără a afecta veniturile (contribuțiile), ci prin vârsta de pensionare și/sau o deteriorare a nivelului relativ al pensiilor.
5 - PENTRU: riscăm mult mai rău
O privire în oglinda retrovizoare ne amintește că alte proiecte de reformă a pensiilor au fost pe masă în timpul alegerilor prezidențiale din 2017. Acestea erau simple măsuri vechi, fără ambiția de a corecta nedreptățile sistemului actual. François Fillon și Alain Juppé (Les Républicains) au propus astfel pensionarea la 65 de ani și alinierea planurilor publice cu regulile private pentru a elibera „20 de miliarde” de economii. Trebuie remarcat în treacăt că actualul prim-ministru Edouard Philippe a susținut apoi programul lui Alain Juppé ...
6 - PENTRU: mai bine pentru cei precari
Este contraintuitiv, dar calculul pensionării pe întreaga carieră, așa cum propune guvernul, va aduce beneficii celor mai săraci francezi. În prezent, regula celor mai buni 25 de ani îi avantajează pe directori, deoarece aceștia sunt cei care au cele mai puternice creșteri salariale pe parcursul carierei. În timp ce angajații care rămân remunerați la un nivel apropiat de salariul minim experimentează puține modificări salariale.
Pentru perioadele de șomaj, reforma prevede plata punctelor finanțate prin solidaritate. Sindicatul Force Ouvrière denunță că nu este prevăzut nimic pentru perioadele de șomaj neplătit (persoanele cu RSA, de exemplu), dar nu este mai bine în sistemul actual, în care persoanele inactive nu constituie drepturi la pensie.
7 - ÎMPOTRIVA: marele bazar pentru profesori
Profesorii ar pierde „între 300 și 900 de euro pe lună” în funcție de profesie, conform calculelor sindicatului FSU. Este adevărat că profesorii au totul de pierdut. Pentru ei, ca și pentru alți funcționari publici, viitorul sistem va lua în considerare întreaga carieră, în loc de ultimele șase luni. Acest efect este parțial compensat de integrarea bonusurilor: acestea vor fi supuse contribuțiilor, ceea ce înseamnă că vor deschide noi drepturi la pensie. Dar profesorii au puține sau deloc bonusuri ... Jean-Paul Delevoye recunoaște problema: „Profesorii sunt penalizați dacă aplicăm sistemul fără corecții. Guvernul promite să „reevalueze salariile, astfel încât să se mențină pensiile [profesorilor]”. Dar sindicatele nu pot fi mulțumite cu promisiuni de creșteri salariale, așteaptă angajamente cuantificate.