Ru; țară în criză; perspective economice Heinrich Vogel

În sectorul gazelor naturale, peste 90% din producție și transport și 100% din export sunt în mâinile gigantului energetic Gazprom. Acest lucru face din Gazprom cea mai mare companie de gaze naturale din lume. Privatizarea a lăsat inițial 40% din acțiuni în mâinile statului. 51% au fost împărțite între persoane private, angajați și companii regionale de energie. Un maxim de nouă procente ar trebui să fie deschis investitorilor străini selectați. Guvernul a anunțat acum că va vinde cinci la sută din acțiunile sale. Jumătate din aceasta a fost preluată de Ruhrgas în decembrie 1998 pentru 650 de milioane de dolari SUA.

Spre deosebire de sectorul gazelor naturale și de transportul petrolului, producția de petrol este în continuare privatizată și s-au făcut pași importanți către demonopol. Separarea monopolului de stat a fost efectuată în primul rând conform criteriilor regionale. Deși acest lucru înseamnă că monopolurile de producție continuă să existe în mod predominant în regiuni, concurența dintre aceste companii, care inițial erau fixate pe regiuni, se dezvoltă din ce în ce mai mult în cazul unor noi licitații.

Agricultură și mediu

Cu cele 220 de milioane de hectare de teren arabil (1,5 hectare pe cap de locuitor), Rusia are resurse funciare care favorizează utilizarea extensivă. Cele mai fertile zone se află în regiunea centrală a pământului negru, în Caucazul de Nord, în Uralul de Sud și în Siberia de Sud. În celelalte zone fertilitatea este scăzută; La fiecare trei ani, în medie, anii de secetă afectează producția. Suprafețe mari de sol s-au pierdut din cauza eroziunii vântului și a apei, iar măsurile de conservare nu sunt nici pe departe suficiente.

Producția agricolă a scăzut cu o treime pentru majoritatea produselor de la începutul anilor 1990, în timp ce numărul persoanelor angajate în acest sector a scăzut doar de la zece milioane la nouă milioane de persoane. Ponderea agriculturii în PIB a scăzut cu mai mult de jumătate de la 15 la sută (1990) la 6,5 la sută (1997), în timp ce ponderea lucrătorilor agricoli a rămas constantă la 13 până la 14 la sută. [Cifrele sunt rotunjite într-un mod semnificativ pentru a evita orice impresie de acuratețe care nu este justificată de situația datelor. Pentru comparații internaționale, valorile din anii 1995/1996 trebuie date din cauza disponibilității întârziate a datelor corespunzătoare.]
Acest lucru implică o scădere accentuată a productivității muncii sau subocupare ridicată, adică agricultura a devenit unul dintre bazinele unui nivel ridicat al șomajului ascuns.

În timp ce producția de ferme mari a scăzut considerabil în anii 1990, fermele auxiliare private moștenite din epoca sovietică au putut să își extindă cota de producție la jumătate din producția agricolă totală, având și impact specializarea în produse de calitate superioară. Cu toate acestea, cota de producție a fermelor nou înființate a rămas la două procente. Fostele ferme mari deținute anterior de stat (colhozuri, sovhozuri) au fost în mare parte reînregistrate conform dreptului privat, dar 90% au păstrat formele obișnuite de organizare a muncii. Terenurile (62 la sută în stoc privat) și alte active fixe aparțin în mod oficial acționarilor companiilor, dar sunt practic în mâinile conducerii. Profiturile nu sunt distribuite, plata se face după finalizarea lucrărilor.

Soldul poluării industriale a mediului în anii nouăzeci pare pozitiv doar la prima vedere: volumul apelor uzate netratate între 1992 și 1996 a trecut de la 27,1 la 22,4 miliarde m 3 și greutatea emisiilor nocive în aer de la 28,2 la 20, 2 milioane de tone înapoi. Cu toate acestea, cantitatea de poluanți pe unitate de producție a crescut și numărul fermelor cu o emisie anuală de poluanți de peste 100 de tone nu a scăzut. Faptul că conducerilor le pasă cu greu de problema mediului reflectă blocajele financiare generale, dar se datorează și faptului că, din punctul de vedere al conducerii, este de obicei mai ieftin să plătești amenzi pentru nerespectarea reglementărilor ecologice decât să faci investiții ecologice, care, de asemenea, să fie impozitat .

Printre altele, această constelație are ca rezultat faptul că apa folosită de 70% din populație nu respectă standardele sanitare respective și că poluarea aerului din peste 200 de orașe (cu aproximativ 60 de milioane de locuitori) depășește valorile limită admise. Câteva milioane de oameni sunt afectați fiecare de aproximativ 20 de componente selectate ale poluării aerului, ceea ce are ca efect daune durabile sănătății pentru mulți. Dacă toată poluarea apei și a aerului este convertită la numărul efectivelor populației, rezultatul pentru prima jumătate a anilor nouăzeci comparativ cu a doua jumătate a anilor optzeci este de două ori mai mare pentru apă și valoarea înjumătățită pentru poluanții atmosferici.

Dezvoltarea populației și sănătatea

Este indicativ al potențialului uman al țării că speranța de viață a bărbaților ruși este cu aproximativ 10 ani mai mică decât cea a europenilor centrali. La 62 de ani, este la egalitate cu Brazilia și India. Ultima dată când Rusia a înregistrat o creștere naturală a populației a fost 1991. Scăderea ulterioară a populației a atins valoarea maximă în 1994 (870.000) și s-a redus la aproximativ 800.000 în anii următori. Experții ruși presupun acum că evoluțiile demografice extrem de nefavorabile - în special speranța de viață scăzută - au fost compensate de tendințe mai pozitive de la mijlocul anilor '90. Scăderea speranței de viață a afectat în primul rând bărbații în vârstă de muncă, cu o creștere puternică a „cauzelor externe” (crimă, sinucidere, otrăvire, accident). Scăderea ratelor de fertilitate se datorează în principal numărului mai mic de femei din populație de vârstă fertilă și vârsta în creștere a mamelor pentru prima dată.

Problemele specifice rusești sunt numărul mare neschimbat de avorturi legale și ilegale, precum și mortalitatea maternă ridicată. Avorturile înregistrate oficial au scăzut de la 3,6 la 2,6 milioane între 1991 și 1996, dar există încă mai mult de 200 de avorturi la fiecare 100 de nașteri. Mortalitatea maternă este de cinci până la zece ori mai mare decât în țările industrializate și este încă în creștere. Aceste constelații se datorează atitudinilor tradiționale ale populației și unei planificări familiale complet subdezvoltate.

Pe baza tendinței nașterii din ultimii ani, experții ruși prezic o creștere a numărului de copii în vârstă preșcolară, precum și a grupurilor de recruți și a persoanelor în vârstă de muncă, în timp ce numărul școlarilor va scădea. Din partea rusă și din partea organizațiilor internaționale există prognoze numeroase - foarte diferite - privind evoluția populației, de așteptat în următoarele câteva decenii. Se observă că acestea au fost mai modeste de la an la an:

„Criza sănătății” care a început în 1991 și continuă până în prezent face parte din seria de crize istorice din anii 1914-1923, 1932-1934 și 1941-1947. În special, creșterea „bolilor sociale” (tuberculoză, difterie, tifos, sifilis) ) este atribuită condițiilor de viață deteriorate. Conform opiniei generale (OMS), factorii de mediu și eficiența sistemului de sănătate joacă un rol destul de subordonat în astfel de schimbări de tendință. Tuberculoza este deosebit de răspândită în rândul băștinașilor din Siberia, al refugiaților și al deținuților - rata bolilor din acest ultim grup depășește media rusă de 40 de ori. O rată de creștere similară se găsește și la cei care suferă de sifilis. Dintre cei infectați cu HIV, dintre care probabil este înregistrat doar unul din zece, ratele de creștere din ultimii ani au fost chiar mai mari.

Potențialul intelectual

În 1997, cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare au fost în jur de 25% din nivelul său din 1989, în ciuda faptului că cheltuielile au crescut din nou în 1996 și 1997. Aceasta înseamnă că procentul cheltuielilor de cercetare-dezvoltare din produsul național brut a scăzut de la 2,03 la sută în 1990 la 0,94 la sută în 1997 (Figura 4).

Figura 4: Cheltuieli de cercetare și dezvoltare, 1989-1997 (în prețurile din 1989)

Întrucât aproximativ 70% din bugetul C&D a fost cheltuit în cercetare militară în trecut, scăderea accentuată se datorează în principal reducerii cercetării și dezvoltării militare. Aceste reduceri au început deja în 1990 și abia în 1996 și 1997 cheltuielile au crescut din nou ușor. Aparent, însă, în 1997, doar cinci la sută din cheltuielile bugetate pentru cercetare și dezvoltare militară au fost efectiv plătite.

Având în vedere casele goale, sunt luate în considerare metode alternative de finanțare. De exemplu. În februarie 1998, ministerele economiei, finanțelor și științei au înființat un fond de risc pentru promovarea proiectelor de cercetare. Finanțarea cercetării străine reprezintă aproximativ șapte până la nouă procente (1997) din totalul finanțării. Exportul de arme ca sursă de finanțare este, de asemenea, insuficient. În 1998, veniturile au scăzut cu 20% comparativ cu anul precedent, iar veniturile din exporturi nu sunt întotdeauna plătite în numerar aici, ci sunt compensate în barter sau pentru stingerea datoriilor.

Prin urmare, Rusia nu poate finanța cercetări ample; o promovare continuă a sectorului militar în astfel de circumstanțe ar fi în detrimentul dezvoltării economice, deoarece încă o dată sectorul civil va fi neglijat. Retragerea statului din finanțarea cercetării a fost dezordonată, fără un concept și fără priorități clare.

Când au început reformele, sectorul științei angajase în jur de 1,7 milioane de oameni. Acest număr include cercetători, tehnicieni, personal de asistență și alții. Numărul persoanelor angajate în cercetarea militară a variat de la 1,1 la 1,3 milioane de persoane. Aceste cifre au scăzut la aproximativ 930.000 (cercetare și dezvoltare totală) și 500.000 (cercetare și dezvoltare militară) în 1997 (Figura 5).

Figura 5: Angajați în cercetare și dezvoltare, 1989-1997 (în mii)

Scurgerea creierelor din cercetare și dezvoltare și, în acest caz, migrația angajaților mai tineri în special, ar trebui calificată ca fiind deosebit de negativă. La sfârșitul secolului al XX-lea, Rusia avea un sector de cercetare în care 40% nu erau cercetători și oameni de știință calificați cu studii universitare; predominau tehnicienii, personalul de sprijin și alți angajați.