Salvarea cetățenilor pierduți din „Le Monde diplomatique”
În New York, o carte de identitate oferă acces fără hârtie la instituțiile publice și la locuri de muncă. Acesta ar putea fi un model pentru comunitatea mondială.
Apatridul prinț Lenny Penaloza are un document de identificare temporar care îi certifică toleranța. Foto: dpa
În întreaga lume există un număr tot mai mare de oameni care nu pot exista legal în țările în care trăiesc. Sute de mii de ilegali din Europa sunt amenințați cu una dintre cele aproape 400 de închisori de deportare pe care le avem în orice moment.
În China, mai mult de 250 de milioane de migranți interni (mingong) trăiesc ca cetățeni de clasa a doua fără acces la educație și asistență medicală; căci și-au părăsit provinciile de origine fără permisiunea oficială în căutarea unui loc de muncă și a unei vieți mai bune.
În Canada există oameni care sunt denumiți „cetățeni pierduți”: adesea sunt nativi americani care nu au fost incluși în Citizenship Act din 1947 și, prin urmare, sunt apatrizi în propria țară. Într-o situație similară, Bidun („fără”, înseamnă: „fără cetățenie”) în Kuweit sau Bahrain, rezidenți de origine predominant beduină, care nu s-au înregistrat la comitetele de cetățenie după independență în 1961.
În statele baltice, rezidenții de origine rusă sau rusă sunt uneori priviți, respinși și excluși ca cetățeni (în Letonia, aceasta afectează mai mult de 15% din populație). Ultimul exemplu este Bosnia, unde oricine refuză să fie inclus într-una din cele trei comunități (bosniaci musulmani, sârbi ortodocși sau croați catolici) este pur și simplu numit „ceilalți” și nu se bucură de toate drepturile politice.
Cartea de identitate urbană
Situațiile sunt, desigur, foarte diferite. Chiar dacă refugiații din țările de refugiu din Europa nu au un permis de ședere în ochii autorităților, aceștia au în continuare cetățenie, spre deosebire de „cetățenii pierduți” apatriți legal sau de Bidun. Cu toate acestea, toți au un lucru în comun: deoarece nu au documentele necesare, sunt privați de multe drepturi politice, economice și sociale.
Le Monde diplomatique
Acest articol provine din numărul curent al publicației Le Monde diplomatique. LMd este întotdeauna inclus cu taz-ul în a doua vineri a lunii și poate fi comandat individual în magazinul taz: tipărit sau digital (inclusiv versiunea audio). Cuprinsul complet al numărului actual poate fi găsit la www.monde-diplomatique.de.
Bill de Blasio, primarul din New York, a luat o inițiativă originală pentru a permite celor fără hârtie din orașul său (aproximativ 500.000) să trăiască legal. Din ianuarie, aceștia au putut primi o carte de identitate municipală care le oferă acces la serviciile publice (biblioteci, spitale și altele), dar și la bănci și alte instituții unde trebuie identificate. Cu acest card, ei pot aplica, de asemenea, pentru un loc de muncă legal, pot vizita una dintre cele aproximativ 30 de instituții culturale (cum ar fi Grădinile Botanice din Brooklyn sau Metropolitan Museum of Art) gratuit, pot primi reduceri la medicamente și multe altele.
Cartea de identitate municipală aprobată de consiliul orașului în iunie 2014 a fost primită cu entuziasm: în primele câteva zile ale noului an, mii au emis acest document, care este valabil cinci ani. Ideea lui De Blasio amintește de pasul Nansen, pe care Liga Națiunilor l-a emis după primul război mondial și care a fost numit după inventatorul său, norvegianul Fridtjof Nansen.
Om de știință și explorator polar, diplomat și om politic, vizionar și umanist a condus delegația norvegiană în Societatea Națiunilor din 1920. El a fost însărcinat cu organizarea repatrierii a 450.000 de prizonieri de război (prima operațiune umanitară a Ligii Națiunilor). După finalizarea cu succes a acestei sarcini, Nansen a devenit Înaltul Comisar al Ligii Națiunilor pentru Refugiați în 1921.
Pasul Nansen
Apoi s-a dedicat sutelor de mii de oameni dezrădăcinați de război: maghiari care au fost alungați din țara lor anterioară și care au fugit în Ungaria, supraviețuitori armeni ai genocidului; Musulmani expulzați din Grecia; Creștini care au trebuit să fugă din Turcia și mulți alții. Nansen a realizat că o problemă de bază pentru toți acești oameni a fost lipsa documentelor recunoscute la nivel internațional.
Așa că a inventat un pașaport valabil timp de un an sau doi și care putea fi prelungit. A fost primul instrument juridic utilizat în contextul protecției internaționale a refugiaților. Nansen a primit Premiul Nobel pentru Pace în 1922 pentru această idee. Biroul internațional Nansen pentru refugiați a primit, de asemenea, acest premiu în 1938.
Pasul Nansen a fost emis pentru aproximativ 450.000 de oameni în perioada interbelică: în principal ruși care fugeau de foamete și de războiul civil, care au devenit apatrizi după un decret din decembrie 1922 și membri ai fostelor minorități din Imperiul Otoman, dar și mulți alții. Printre acestea se numără personalități precum balerina rusă Anna Pavlova, compozitorul Igor Stravinsky, pictorul Marc Chagall, scriitorul Vladimir Nabokov și fotograful Robert Capa.
Datorită acestui document, au putut călători liber, au avut drepturi și posibilitatea de a se stabili în cele din urmă în țara lor gazdă. Pasul Nansen a dispărut odată cu Liga Națiunilor. ONU ar trebui să fie inspirată de acest lucru și să ofere celor peste 10 milioane de apatrizi din lume o existență legală și drepturi de bază.