Se potrivește în Parlament datorită dietei PIB; Prometeu
De Dr. Alexander Fink, Universitatea din Leipzig, Senior Fellow al IREF - Institutul de Cercetare în Probleme Economice și Fiscale și Benjamin Buchwald, Cercetător la IREF, student la economie publică la Universitatea Leuphana din Lüneburg.
Contrar opiniei publice, dietele deputatului nu au crescut în mod deosebit brusc în termeni de PIB. Legătura cu dezvoltarea salariului net a fost un prim pas important. Totuși, ar fi mai durabil dacă PIB-ul ar fi utilizat ca etalon central.
Compensația financiară a politicienilor nu este doar populară și controversată în această țară. O analiză a raportului dintre compensația membrilor Bundestagului și produsul intern brut pe persoană arată că fondurile acordate parlamentarilor au fost substanțiale, dar creșterile din ultimii ani au fost moderate. Prin urmare, dezvoltarea nivelului de plăți către membrii parlamentului nu pare problematică. Cu toate acestea, există un potențial clar de îmbunătățire a structurii de stimulare pentru deputați. Din 2016, dezvoltarea indemnizațiilor parlamentare a fost legată de dezvoltarea salariilor nominale. Acesta este un pas în direcția corectă. O legătură cu PIB-ul și includerea deputaților în securitatea socială ar fi de preferat, totuși, pentru a concilia stimulentele reprezentanților oamenilor cu cele ale celor pe care îi reprezintă.
Despăgubirea membrilor Bundestag a dezbătut controversat
Subiectul „diete crescute” provoacă discuții aprinse repetate. Nu de puține ori se susține că politicienii câștigă prea mult și se servesc în mod generos. Alte surse susțin, de asemenea, că remunerația parlamentarilor rămâne în urma dezvoltării generale a salariilor brute. Un accent deosebit se pune pe membrii Bundestagului german și pe procedurile de compensare financiară a acestora.
Dar ce primește un membru al Bundestagului drept compensație financiară pentru munca sa politică?
Indemnizația de membru supusă impozitului pe venit din 1977
Legea fundamentală prevede că parlamentarii au dreptul la o compensație adecvată care să le asigure independența. Din 1977, membrii Bundestagului german au primit o astfel de compensație sub forma unei indemnizații lunare de membru, care este supusă impozitului pe venit. A înlocuit dieta plătită anterior, care a fost acordată parlamentarilor înainte de 1977 ca indemnizație de cheltuială și a fost scutită de impozite.
Conform legii cu privire la membrii parlamentului, compensația lunară ar trebui să se bazeze aproximativ pe remunerarea judecătorilor simpli de la o curte supremă federală. De la ultima ajustare din vara anului 2016, membrii Bundestag au primit o compensație impozabilă de 9.327 de euro pe lună. Nu există plăți speciale, cum ar fi plata pentru concediu, bonus de Crăciun, un al treisprezecelea salariu lunar sau altele asemenea. În plus, însă, există o taxă all-in fără impozite pe venit, în prezent, de 4.305 euro. În special, servește la plata cheltuielilor de înființare și întreținere a birourilor de circumscripție în afara sediului Bundestag, pentru cheltuieli suplimentare de cazare și hrană la Berlin, pentru călătorii în exercitarea mandatului, în măsura în care acestea nu sunt rambursate și pentru alte cheltuieli legate de mandat.
Legătură cu indicele salariului nominal
În 2016, membrii Bundestag nu au stabilit ei înșiși valoarea compensației lor lunare pentru prima dată. Baza ajustării efectuate automat la 1 iulie a fost și este acum dezvoltarea indicelui salariului nominal determinat de Oficiul Federal de Statistică. Aceasta înseamnă că nivelul indemnizației parlamentare este legat de tendința generală a câștigurilor din Germania.
Compensația crește mai lent decât PIB per persoană
Când alocația parlamentară lunară a fost plătită pentru prima dată în 1977, aceasta a fost echivalentul a 3.835 EUR. Când Bundestagul german a preluat noul său sediu oficial la Berlin în 1999, valoarea compensației a crescut deja la 6.583 de euro. De-a lungul mai multor compensări din anii 2000, a crescut la 9.327 de euro deja menționați și, prin urmare, sa dublat de la înființare.
Cu toate acestea, o comparație cu produsul intern brut pe persoană arată că acest lucru a crescut mai repede decât indemnizația parlamentară. PIB-ul de persoană în 1977 era de 10.367 euro, în 2015 era de 37.127 euro.
Raportul dintre compensația unui membru al Bundestag și produsul intern brut pe persoană a fost de 4,44 în 1977. Dar în 2015 compensația a fost de doar 2,94 ori mai mare decât produsul intern brut pe persoană. Raportul a fost relativ constant la acest nivel încă din anii 1980.
Cu siguranță, compensația financiară a unui membru al Bundestag reprezintă un venit lunar impresionant. Având în vedere evoluția produsului intern brut, totuși, creșterile compensației membrilor în ultimii ani par a fi moderate.
Stimulentele compatibile: legătura cu PIB-ul și integrarea în asigurările sociale
Prin urmare, dezvoltarea nivelului de compensație pentru deputați nu pare a fi problematică. Există totuși loc de îmbunătățire care să alinieze mai strâns stimulentele deputaților europeni cu cele ale cetățenilor pe care îi reprezintă.
Pe de o parte, parlamentarii - precum și funcționarii publici - ar trebui să fie integrați în asigurările sociale statutare. Pare ciudat că tocmai cei responsabili pentru organizarea schemelor de asigurări sociale organizate de sectorul public și cei mai apropiați angajați ai statului nu sunt obligați să se alăture companiilor de asigurări care sunt obligatorii pentru ceilalți membri ai societății noastre.
Pe de altă parte, ar fi de preferat să nu se coreleze ajustarea anuală a compensației cu indicele salariului nominal, ci cu produsul intern brut. De asemenea, produsul intern brut nu ar fi perfect ca bază pentru măsurarea indemnizațiilor parlamentare, deoarece, de exemplu, parlamentarii pot influența direct PIB-ul prin cheltuieli mai mari ale consumatorilor de către stat. Produsul intern brut este totuși de preferat indicelui salariului nominal ca ancoră pentru indemnizațiile parlamentare, deoarece este mai incluziv.
În primul rând, la fel ca indicele salariului nominal, produsul intern brut ia în considerare și veniturile generate de furnizarea factorului de producție forță de muncă. În plus, spre deosebire de indicele salariului nominal, acesta ia în considerare și veniturile din asigurarea capitalului factorului de producție. Dacă produsul intern brut servește drept bază pentru ajustarea compensației deputaților, aceștia au un stimulent pentru a oferi condiții care să faciliteze membrilor societății creșterea sumei veniturilor din ambii factori de producție.
În al doilea rând, problema șomajului afectează produsul intern brut mai direct decât afectează indicele salariului nominal. De exemplu, salariile nominale ridicate pot merge mână în mână cu șomajul ridicat, de exemplu, dacă cei din interiorul pieței forței de muncă își pot impune cu succes interesul pentru bariere ridicate la intrarea pe piață în detrimentul celor din afară. Dacă oamenii nu câștigă niciun venit din cauza șomajului și, prin urmare, nu contribuie la PIB, PIB-ul este direct mai mic.