Taxa pe carne fără simț - practică alimentară
Ar putea o taxă pe carne să promoveze protecția climei și bunăstarea animalelor? Nu, spune consilierul fiscal Dr. Henrik Sundheimer și explică de ce.
Să presupunem că un cotlet costă 6,90 euro pe kilogram. Cum afectează prețul dacă taxa pe valoarea adăugată este ridicată la 19%, după cum solicită Agenția Federală de Mediu?
Dacă prețul pe kilogram include taxa pe valoarea adăugată de șapte procente (numită și taxă pe vânzări), cu impozitul pe vânzări de 19 la sută va fi calculat la 7,68 euro.
Ce se întâmplă dacă consumatorul nu este dispus să plătească această sumă?
S-ar putea întâmpla ca prețul brut pe kilogram să nu se schimbe pe termen mediu, chiar dacă impozitul pe vânzări este majorat la produsele din carne. O creștere a impozitului prezintă astfel riscul ca prețul de achiziție să rămână la producătorii, angrosiștii și comercianții cu amănuntul și că carnea produsă mai ieftin din străinătate va deplasa produsele locale. În acest fel s-ar realiza exact opusul obiectivului dorit de bunăstare a animalelor.
O soluție ar putea fi impozitarea cărnii organice mai puțin decât a cărnii convenționale?
Teoretic, finanțarea diferențiată inițiată la nivel național în funcție de diferitele tipuri de producție a produselor din carne ar fi posibilă, dar experiența a arătat că implementarea practică a orientărilor adecvate este adesea dificilă și discutabilă în ceea ce privește ajutorul de stat. În opinia mea, un astfel de sprijin ar avea deci sens doar la nivelul UE.
Deci, câți bani ar aduce efectiv taxa pe carne?
În opinia mea, o prognoză fiabilă cu privire la cât de mult va crește veniturile din impozite datorită creșterii impozitului pe vânzări la produsele din carne este dificilă în acest moment, deoarece nu este previzibil cum se vor dezvolta prețurile brute și consumul de carne. Gama estimărilor aici variază între trei și șase miliarde de euro.
Acestea sunt sume considerabile care ar putea face cu siguranță o diferență în sectorul zootehnic?
Nu, este greșită ideea, uneori exprimată în mass-media, că „taxa pe carne” poate genera fonduri special pentru bunăstarea animalelor sau pentru sprijinul fermierilor. Astfel de eforturi nu sunt nici fezabile, nici justificate din punct de vedere juridic, indiferent dacă acest lucru se va face printr-o creștere a ratei impozitului pe vânzări sau un nou tip de impozitare proprie.
Deci taxa pe carne nu reduce consumul de carne?
Corect. Pe de o parte, există riscul ca majorarea impozitelor, în special în cazul produselor ecologice la prețuri mai mari, să nu poată fi transferată consumatorului final și, pe de altă parte, riscul ca consumatorii finali să recurgă la produse mai ieftine într-o măsură chiar mai mare decât o fac deja astăzi. Drept urmare, „taxa pe carne” nu va atinge scopul de conducere citat de susținători și, prin urmare, ar face mai mult rău decât bine pe seama producătorilor locali, precum și a angrosiștilor și a comercianților cu amănuntul. În acest caz, în cel mai bun caz, producția de carne la standarde mai scăzute în străinătate ar fi consolidată.
Ce ar fi mai util?
În opinia mea, promovarea bunăstării animalelor necesită subvenționare și monitorizare strictă a proceselor de producție care promovează bunăstarea animalelor nu numai la nivel național, ci cel puțin într-un context paneuropean. În opinia mea, o reducere a consumului de carne poate fi realizată numai prin informații științifice solide despre consecințele consumului ridicat de carne.
Rata redusă a impozitului pe vânzări de 7% se datorează în primul rând din motive socio-politice. De ce reducerea nu se aplică tuturor alimentelor?
În ceea ce privește politica socială, este de dorit ca alimentele de bază să fie promovate în special pentru a le face accesibile tuturor. Hrana care nu este considerată necesară pentru nevoile de bază nu este favorizată.
Este adevărat, însă, că ratele de impozitare fac uneori dificilă identificarea motivelor socio-politice. De exemplu, rata de impozitare pentru alimentele pentru copii este de 19%. Există o altă caracteristică specială atunci când se servesc mese gata pentru consum.
Cum arată această caracteristică?
Aici puteți fi impozitat la o rată de impozitare de șapte la sută sau ca așa-numit serviciu de restaurare la 19 la sută. Această distincție apare din faptul că serviciile de restaurant pot include și servicii pe lângă servirea pură a alimentelor. Cu toate acestea, nu fiecare element de serviciu duce la un serviciu de restaurare. Delimitarea trebuie făcută cu atenție.
De exemplu, dacă consumatorul cumpără o chiftelă la ghișeul fierbinte, atunci se efectuează serviciul de restaurare?
Nu este atât de ușor de răspuns. Dacă scaunele sunt furnizate în plus față de ghișeul fierbinte, se percepe o taxă de vânzare de 19%. Dacă un ghișeu fierbinte, așa cum se întâmplă de obicei, nu are scaune sau în picioare sau doar în picioare, ideea livrării de alimente pure prevalează și se datorează doar șapte procente de impozitare pe vânzări. Dacă există atât spațiu de relaxare, cât și spațiu în picioare, vânzările trebuie împărțite, de exemplu, în funcție de raportul dintre spațiul de ședere și picioare. Prin urmare, este deosebit de important să faceți delimitarea cu atenție. Dacă un audit fiscal stabilește că cota de impozitare mai mică a fost aplicată incorect, pot rezulta plăți ridicate de impozite și dobânzi. Astfel de erori sistematice durează adesea timp de câțiva ani și apoi au un efect financiar semnificativ.