Ucraina Gaz, morcov și băț - Uitați-vă la L; ESTE
Pe măsură ce iarna se apropie în est, spiritele se încălzesc la Kiev și Moscova: osul disputelor nu este nou, deoarece este gaz. Anul acesta, însă, dezbaterile iau o întorsătură specială, cuprinzând considerații privind eficiența energetică, dezvoltarea unei politici energetice europene și chiar respectarea statului de drept în Ucraina.
La 11 octombrie 2011, Ucraina s-a trezit din nou înlăturată de democrația occidentală. În acea zi, Yulia Timosenko, fost prim-ministru și muză a Revoluției Portocalii din 2004, a fost condamnată la 7 ani de închisoare, urmată de 3 ani de neeligibilitate și o amendă de 200 de milioane de dolari la finalul unui proces extrem de politizat [1 ]. O decizie care, potrivit multor critici occidentali, ar fi sunat moartea democrației ucrainene și ar fi coborât țara la rangul unui regim bananier, nedemn, dacă nu incapabil, de a-și împinge în continuare integrarea europeană.
Dar, dacă într-adevăr a fost puterea de a o zdrobi pe cea principală lider Opoziția ucraineană, cazul a făcut parte, de asemenea, dintr-o strategie mai largă. Procesul lui I. Timochenko s-a bazat astfel pe presupusul său abuz de putere în încheierea unui acord privind gazul cu Rusia în ianuarie 2009. Acord al cărui temei juridic este acum fragil și discutabil. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că Rusia, în ciuda faptului că este un dușman ferm al fostei „doamne de fier” ucrainene, s-a grăbit să denunțe soarta care o aștepta. Și să remarcăm „caracterul evident anti-rus al acestei întregi afaceri”. Cazul Timoșenko este într-adevăr un episod decisiv în renegocierea actualului contract de gaze.
Resentimente vechi, melodie foarte veche
Se știe că independența Ucrainei, dobândită formal în 1991, este încă marcată de o puternică dependență de Moscova. Un set de rețele politice, economice și comerciale a rezistat încă din perioada sovietică și asigură „fratelui mai mare” rus o anumită influență asupra afacerilor ucrainene. În acest caz, Ucraina consumă în jur de 75 miliarde m³ de gaz pe an, dar produce doar 20: mai mult de 60% din necesarul de gaze sunt importate direct numai din Rusia. Dependență agravată de ineficiența energetică generalizată în Ucraina și cu care Rusia a jucat, ca și când ar reafirma, dacă va fi nevoie, predominanța sa asupra vechii „mici Rus”.
Prin urmare, am asistat la adevărate „războaie ale gazelor”, în funcție de jocurile politice dintre capitale. Cea mai recentă, în iarna 2008-2009, a fost o demonstrație de forță rusă în fața campaniei președintelui „portocaliu” Victor Iușcenko în favoarea NATO, precum și refuzul său repetat de a prelungi contractul de închiriere a Națiunilor Unite. flotă de la Marea Neagră la Sevastopol, Crimeea. Sub pretextul unei dispute tarifare, Rusia a ajuns să blocheze aprovizionarea cu gaze a Ucrainei, în timp ce o acuză pe aceasta din urmă că sifonează livrările către Uniunea Europeană (UE). La sfârșitul unui scandal internațional, I. Timosenko a smuls un nou acord de import pe parcursul a zece ani, bazat pe o sumă fixă de 450 de dolari/1.000 m³ de gaz și indexată la prețul petrolului. Acesta din urmă fiind în continuă creștere, contractul s-a dovedit a fi extrem de dezavantajos pentru Ucraina.
Venirea la putere a rusofilului Victor Ianukovici în ianuarie 2010 pare să pună capăt definitiv tensiunilor de gaze. În aprilie 2010, s-a grăbit să negocieze celebrele „Acorduri de la Kharkiv”: prin prelungirea contractului de închiriere a flotei rusești până în 2042, a obținut o reducere de 100 de dolari/1000 m³ [2]. O victorie pirrică, invalidată foarte repede de creșterea prețurilor la petrol. În 2011, prețurile au explodat, trecând de la 264 de dolari în primul trimestru, 293 în al doilea, 354 în al treilea și aproximativ 400 de dolari în ultimul trimestru. Pentru o țară care trece printr-o criză economică gravă, situația se dovedește dificil de susținut: gazul rusesc este acum facturat Ucrainei la aproximativ același preț ca și Germania.
Negocieri pe termen lung
În timp ce autoritățile ucrainene susțin că au încercat să renegocieze contractul din 2009 imediat ce au preluat funcția, tonul a fost ridicat în vara anului 2011. Prim-ministrul Mikola Azarov a spus atunci că Status-quo ar dăuna grav relațiilor ruso-ucrainene. Potrivit acestuia, rușii „ colţ [Ucraina] într-o poziție din care există o singură cale de ieșire: abrogarea acordului ". O amenințare susținută de președintele Ianukovici, pentru care poziția rusă este „absolut inacceptabil".
Ucrainenii par hotărâți: domnul Azarov și-a anunțat la sfârșitul lunii august intenția sa de a reduce importurile de gaze cu două treimi pe parcursul a cinci ani, de a le reduce de la 40 miliarde m³ în 2010 la 27 miliarde în 2012, apoi de 12 miliarde până la orizontul 2016, la sfârșitul obiectivelor ambițioase, chiar și a unui voluntarism care poate lăsa sceptic! Cu toate acestea, un astfel de plan este interzis de acest contract, care obligă Ucraina să importe minimum 33 miliarde m³ de gaz în fiecare an. În caz contrar, poate fi amendat cu până la 300% din prețul cantităților neimportate.