UNJF Drept constituțional 1 Th; orie g; nu; rale de l; Stat - Istoria constituțională a

Separarea puterilor: origini și teoretizare

Separarea puterilor este o teorie, dar s-a născut din observarea realității istorice, care a fost apoi sistematizată. Din această teorie s-au născut diferite aplicații și variații în diferite situații politice și istorice, ceea ce dovedește că teoria separării este complexă și nu omogenă.

Teoria separării puterilor este o teorie relativ recentă pe baza istoriei și îndreptată împotriva monarhiilor absolute. Este inseparabil de lupta împotriva acestor monarhii, în Europa, în secolele XVIII și XVIII.

„Separarea puterilor” este o tehnică constituțională menită să evite despotismul și să garanteze libertatea indivizilor, dar nu neapărat cea a oamenilor în ansamblu. În aceasta este o teorie liberală, dar nu neapărat democratică. Puterile pot fi separate în beneficiul câtorva privilegiați sau al nobilimii .

Această teorie se referă la separarea puterilor constituite, în interiorul statului, și nu între puterea constitutivă, care este aceea de a face constituția și puterile constituite sau prevăzute și organizate de constituție (cf. lecția 2).

Este imposibil să disociem teoria separării puterilor de istoria Marii Britanii, deși ideea sau intuiția pot fi urmărite în antichitate și la Aristotel (în „Politica” lui Aristotel). Ultimul a dorit să distingă funcțiile sau sarcinile din interiorul statului: s-au opus apoi puterea care deliberează, cea de care statul are nevoie să acționeze și a treia care îmbrățișează birourile jurisdicțiilor. Această distincție nu s-a schimbat semnificativ de atunci.

Teoria se naște și dintr-o anumită observare a practicii.

§1. Motivele separării puterilor în Marea Britanie

Sunt îndepărtați și sunt la fel de sociali și politici .

În Marea Britanie, regimul feudal era diferit de cel existent în Franța, iar nobilimea feudală și clasa de mijloc care poartă numele de stat terț în Franța, s-au aliat rapid împotriva coroanei pentru a-și reduce prerogativele. Monarhia engleză era deci mai slabă. Dimpotrivă, în Franța, clasa de mijloc a apelat la rege pentru a-i intimida pe feudalii care au asuprit această clasă de mijloc mai mult decât monarhia, considerată inițial ca o protecție împotriva lor, ceea ce în Franța a dus la o scădere a feudalismului și dezvoltarea puterii regale.

Statele generale, convocate de la Philippe Le Bel în 1302 pentru a avea sprijinul națiunii împotriva Papei, s-au întâlnit din ce în ce mai rar până în secolul al XVIII-lea: nu a avut loc nicio întâlnire între 1614 și 1789. Ele reprezentau doar o parte a populației, domni laici și duhovnici și adjuncți ai orașelor. În Marea Britanie, a fost organizată o reprezentare a județelor, adică a campaniilor. În timp ce existau trei ordine în Franța, două camere erau așezate în Marea Britanie, una trasă de laici și ecleziastici, cealaltă reprezentând județele. Aceasta este originea bicameralismului .

O altă explicație pentru această organizare a puterii poate fi extrasă din arta compromisului și a pragmatismului britanic, care evită soluțiile extreme care pretind a fi raționale.

Un alt motiv pentru această cultură politică poate fi găsit în caracterul insular al Marii Britanii, care a determinat-o să nu cunoască invaziile de la William Cuceritorul și întărirea puterii militare a regelui pentru a lupta împotriva dușmanilor de toată natura, exterior și interior. Puterea regală era astfel mai slabă.

§2. De la concentrare la separare

„Magnum concilium” (sau „marele consiliu” sau consiliul de vasali) îl înconjoară pe rege, în conformitate cu logica feudală.

Consiliul primește atribuția de a consimți la impozit și de a prezenta petiții regelui prin Carta Magna din 1215, acordată de Jean sans Terre după revolta baronilor și înfrângerea lui Bouvines împotriva Franței în 1214. Acesta este nr. că în 1265 acest Consiliu devine Parlament primind doi cavaleri pe județ.

În 1351, Camera Comunelor, sau „commune concilium”, care reprezintă poporul statului comun, adică non-nobil, are un loc special de întâlnire și are un vorbitor care să conducă dezbaterile în 1377. Parlamentul primește în obiceiul de a participa la exercitarea puterii legislative prin elaborarea unor proiecte de lege pe care regele trebuie să le promulge numai atunci când cele două adunări au ajuns la un acord.

Dar monarhia a devenit absolută odată cu regii familiei Tudor, de la Henri VII la epoca Elisabeta I (1485-1603), apoi cea a Stuartilor (din 1603 și Jacques I). Confruntarea cu Parlamentul era atunci inevitabilă. Acesta a fost subiectul celor două revoluții din 1640 și 1688.

Prima a fost o luptă între Parlament și regele Iacob I care a avut ca rezultat „Petiția drepturilor” în 1628, care conținea o primă listă de libertăți individuale. Războiul civil condus de Cromwell în 1642 a dus la moartea regelui Carol I, executat în 1649. A urmat Protectoratul din Cromwell și Republica a fost, de fapt, o dictatură (1649-1658).

Restaurarea Stuartilor (Carol al II-lea și Jacques al II-lea) cu tendințe absolutiste copiate din monarhia dreptului divin din Franța a condus de această dată la „Revoluția Glorioasă” din 1688: Jacques al II-lea a fost detronat în 1688 de ginerele său, soț al fiicei sale Maria, prințul de Orange care a devenit William al III-lea și a trebuit să se exileze în Franța. Apariția lui William al III-lea a coincis cu revenirea Parlamentului, deoarece noul monarh a reușit să adere la tron datorită unui pact cu Parlamentul englez. În 1689, este promulgată Declarația de drepturi, prin care regele renunță la a legifera prin ordonanțe, care au pus în aplicare Henric al VIII-lea în secolul al XVI-lea. De asemenea, regele se obligă să nu perceapă impozite fără acordul Parlamentului. Actul de înființare din 1701 (sau Actul de decontare), instituit pentru o nouă limitare a Coroanei și o mai bună garanție a drepturilor și libertăților supușilor, a finalizat această a doua revoluție prin îndepărtarea catolicilor de la succesiunea la tron, pentru a împiedică întoarcerea Stuartilor.