Agresivitatea și reacția revistei OSTEUROPA

Abstract

Chiar și după încetarea focului negociată la Minsk, nu este clar ce obiective urmărește Rusia în Ucraina. Este vorba doar despre teritoriile ocupate anterior, de aderarea Ucrainei la UE și NATO sau despre o confruntare cuprinzătoare cu Occidentul? Deoarece Occidentul s-a angajat să nu ajute Ucraina din punct de vedere militar, Rusia are cărțile mai bune în mână pentru obiective limitate pe termen scurt. Moscova nu poate câștiga o lungă confruntare cu Occidentul. Pe lângă slăbiciunea economică, schimbările politice globale pe care Kremlinul le-a pus în mișcare agravează și poziția Rusiei. Cu toate acestea, SUA și statele UE trebuie să convină rapid asupra unei politici comune de izolare pentru a preveni expansiunea teritorială în Ucraina.

toate acestea

Text complet

Occidentul se străduiește să găsească un răspuns la agresiunea Rusiei în Ucraina. Mai presus de toate, acest lucru are legătură cu faptul că nu este clar care sunt obiectivele Moscovei și ce logică respectă politica Kremlinului. Obiectivul minim al Kremlinului este, evident, să împiedice Ucraina să adere la NATO și să coopereze mai strâns cu UE. „Soluția” preferată de Putin ar fi o încetare a focului, pentru care Moscova așteaptă în schimb o „federalizare” a Ucrainei, pe care Kremlinul o înțelege drept drept de veto pentru Donbass asupra aderării Ucrainei la NATO și UE. Acesta ar fi modelul Republicii Srpska din asociația de stat din Bosnia și Herțegovina. [1]

Scopul ar fi mai ambițios să extindă teritoriul controlat de Rusia dincolo de Donbass la o entitate mai mare numită „Novorossija”, care include regiunile sudice ale Ucrainei de pe Marea Neagră. Rusia ar putea anexa acest domeniu - inclusiv Transnistria - sau, într-un stat ucrainean nou organizat, să-l facă un chip de negociere împotriva orientării Kievului către alianțe occidentale. [2]

Scopul ar fi și mai amplu de a acorda „protecție” tuturor rușilor care sunt stabiliți compact pe cealaltă parte a granițelor Rusiei. Acest lucru ar afecta nordul Kazahstanului, Belarusului și, în cel mai rău caz, chiar și statelor NATO din Estonia, Letonia și Lituania. [3]

Scopul maxim împotriva căruia avertizează unii observatori din Occident ar fi încercarea de a paraliza NATO și UE printr-o alianță cu Viktor Orbán în Ungaria sau Alexis Tsipras în Grecia. Cucerirea Ucrainei de către Rusia nu ar fi atunci un scop, ci doar un mijloc de infiltrare și distrugere a UE și NATO și asigurarea că Rusia își recâștigă locul „cuvenit” în ordinea europeană.

Desigur, este de asemenea posibil ca Putin să vrea ca statele occidentale să creadă că urmărește obiective de anvergură, astfel încât să accepte obiectivele mai puțin ambițioase ale Moscovei, cum ar fi anexarea Crimeei și prevenirea aderării ucrainene la NATO/UE și a sancțiunilor sau chiar ridicarea acesteia ca un succes de a fi descurajat Rusia de la obiective mai de anvergură prin negocieri.

Sunt posibile și alte variante. Singurul lucru sigur este că Putin nu și-a stabilit obiective specifice. Există multe lucruri care sugerează că Kremlinul nici măcar nu s-a angajat să atingă un obiectiv specific, ci îl adaptează mai degrabă în funcție de cât de mare estimează în prezent costul realizării.

Logica Kremlinului

Politica Ucrainei de la Kremlin pare să se bazeze pe două ipoteze contradictorii. Primul este că SUA și cel puțin unele state UE intenționează să slăbească Rusia prin extinderea progresivă a NATO și UE și promovarea revoluțiilor culorilor în spațiul post-sovietic. Și mai mult: vor să instige ei înșiși o astfel de revoluție în Rusia, să dărâme regimul Putin și astfel să aducă un guvern la putere mai acceptabil pentru Occident. [4]

A doua presupunere este că NATO și UE sunt slabe și sunt în contradicție. Multe state occidentale nu numai că sunt dependente de importurile de petrol și gaze din Rusia, dar în majoritatea, dacă nu în toate statele europene, există condiții sociale pe care Moscova le poate folosi pentru a-și consolida poziția față de Occident. [5]

Aceste două ipoteze sunt practic excludente reciproc. Dacă Occidentul este într-adevăr capabil să slăbească Rusia și chiar să răstoarne regimul Putin, atunci nu poate fi slab. Dar dacă Occidentul este slab, atunci nu poate amenința Rusia și nici măcar nu poate aduce o schimbare de regim în Rusia. Cu toate acestea, Kremlinul pare să rezolve această contradicție în felul următor: Pentru a împiedica Occidentul să slăbească Rusia și să-l răstoarne pe Putin, Moscova trebuie să acționeze acum că Occidentul este slab.

Desigur, se pune întrebarea cu privire la modul în care Moscova a venit cu ideea că Occidentul a vrut să slăbească Rusia. După ce administrația Obama a preluat funcția, obiectivul declarat al SUA a fost îmbunătățirea relațiilor cu Rusia. Multe state UE se bazează pe o strânsă cooperare cu Rusia, în special în sectorul energetic. Cu toate acestea, Putin s-a referit la SUA drept forța motrice a revoluțiilor culorilor în multe ocazii, în spatele Revoluției Trandafirilor din Georgia în 2003 și a primului Maidan din Ucraina în 2004, în spatele protestelor împotriva fraudei electorale din Rusia în iarna 2011/2012 și în spatele celui de-al doilea Maidan. Mișcare care a dus la răsturnarea regimului Janukovyč la sfârșitul lunii februarie 2014. Kremlinul nu pare să considere posibil ca aceste răscoale populare să fi venit de fapt de la popor.

Se pare că Kremlinul nu are niciun interes să găsească o soluție comună cu Occidentul în conflictul asupra Ucrainei, ci mai degrabă vrea să mențină conflictul în fierbere. Rezultatul este următoarea situație: Occidentul încearcă să împiedice Rusia să se extindă mai mult în Ucraina cu sancțiuni și negocieri de încetare a focului, în timp ce regimul Putin își marchează oponenții ca agenți, opțiunea avansării în Ucraina rămâne deschisă, diferențele între statele occidentale și în interiorul acestor state și amenință o escaladare suplimentară a situației dacă Occidentul continuă să se opună obiectivelor Moscovei. Prin urmare, cum se va dezvolta conflictul este o întrebare deschisă. Cu toate acestea, este destul de ușor să evaluezi ce întărește poziția Rusiei și ce o slăbește.

Ceea ce face Rusia puternică

Pe lângă toate acestea, corupția și dezorganizarea slăbesc forțele armate ucrainene și există încă forțe în armată și alte instituții cheie care simpatizează cu Moscova. Și din aceste motive, guvernele occidentale sunt reticente în a sprijini Ucraina.

Ceea ce slăbește Rusia

Kremlinul ar putea fi dispus să plătească un preț mare pentru că a făcut ceea ce face în Ucraina. Dar costurile au crescut enorm. Intervenția militară din Georgia în 2008 și ocuparea Crimeei în februarie 2014 au fost operațiuni scurte în care Moscova și-a atins rapid obiectivele. Acest lucru nu a reușit în estul Ucrainei. Trupele rusești și separatiștii pe care îi susțin sunt net superioare trupelor de la Kiev. Dar nu au reușit să-și rupă rezistența. Ambele părți au făcut victime semnificative. În Ucraina a avut loc o dezbatere publică cu privire la creșterea numărului de victime. Desigur, acest lucru nu i-a determinat pe ucraineni să susțină în unanimitate guvernul. Cu toate acestea, există acum un consens larg cu privire la poziția față de Rusia. Cu toate acestea, Moscova a încercat să împiedice o dezbatere publică despre „voluntarii” uciși. [12] Ar trebui să fie clar pentru Kremlin că sprijinul public pentru acțiunile Rusiei în Ucraina va scădea pe măsură ce numărul victimelor va crește în continuare.

Prin urmare, Kremlinul se confruntă cu o dilemă: dacă nu trimite noi soldați și luptători la Donbass, rezistența de la Kiev nu va fi spartă. Luptele vor continua și numărul deceselor va crește. Dacă Kremlinul trimite și mai mulți soldați, numărul victimelor ar putea crește și mai mult fără ca Kievul să se predea. Cu toate acestea, dacă Kremlinul era preocupat în primul rând de evitarea altor victime, ar putea pur și simplu să retragă soldații obișnuiți și să nu mai furnizeze luptătorilor arme și muniție. Cu toate acestea, acest lucru i-ar transforma pe naționaliștii din Rusia împotriva lui Putin, de sprijinul căruia s-a făcut dependent.

Pentru a nu lăsa numărul de ruși uciși să crească prea mult, Kremlinul, cu ajutorul lui Ramzan Kadyrov, a mobilizat cecenii pentru războiul din Donbass și a recrutat tajikii. Dar dorința lor de a muri pentru „cauza rusă” nu ar trebui să dureze prea mult. În plus, cecenii și tadjikii morți sunt destul de indiferenți față de publicul rus, dar nu și față de cecenii și tadjici.

Aceasta indică o altă problemă cu care se confruntă Kremlinul. Cu cât durează războiul din Donbass și cu cât apare impresia că Rusia nu poate prevala militar, cu atât mai mult acest lucru ar putea încuraja grupurile nemulțumite din Rusia - în special din Caucazul de Nord - să îndrăznească să se revolteze.

Nu trebuie să fie. Cu toate acestea, cert este că sancțiunile impuse de Occident și, în special, scăderea prețului petrolului - care nu are legătură cu Rusia, ci mai degrabă provine dintr-un război al prețurilor între Arabia Saudită și SUA - au un impact asupra economiei Rusiei. Regimul este foarte sigur că populația este gata să accepte reduceri majore pentru a-și susține acțiunile în Ucraina. Dar acest optimism al scopului s-ar putea evapora rapid dacă restricțiile persistă și cresc.

Chiar înainte de 2014, Rusia a suferit din cauza faptului că economia sa - în afară de sectorul petrolului și gazului - este extrem de slabă și sume enorme de bani dispar în buzunarele celui mai apropiat anturaj al lui Putin. [14] Acest lucru slăbește Rusia. Dar Putin nu a reușit să modernizeze economia și nu a vrut să pună capăt auto-îmbogățirii clicei puterii. Problemele demografice ale Rusiei, starea de sănătate precară a populației, xenofobia pe scară largă față de lucrătorii migranți, de care depinde Rusia și emigrația persoanelor tinere, bine educate, sunt factori care îngreunează Rusia menținerea unei poziții puternice în raport cu Occidentul.

Difuzat în alte regiuni ale lumii

Deteriorarea relațiilor dintre Rusia și Occident nu are loc într-un spațiu izolat. Mai degrabă, numeroase conflicte violente din Orientul Apropiat și Mijlociu continuă să fie combătute, tensiunile dintre China și unii dintre vecinii săi se intensifică, iar ascensiunea Indiei și a altor state non-occidentale continuă.

Restul lumii a reacționat cu mare reticență la războiul din Ucraina și la deteriorarea relațiilor dintre Rusia și Occident. Doar Siria și Venezuela au susținut poziția Moscovei. [15] Unele guverne din Orientul Mijlociu par chiar îngrijorate de faptul că atenția Occidentului este deviată de la criza gravă care le zguduie în prezent regiunea. Ucraina și statele occidentale și-au exprimat dezamăgirea că majoritatea guvernelor din Asia, Africa și America Latină nu s-au alăturat criticilor Rusiei. Cu toate acestea, Moscova pare la fel de dezamăgită că nu a primit niciun sprijin special din partea acestor state în critica sa față de Occident. Ambele părți au trebuit să recunoască faptul că statele mai îndepărtate nu au niciun interes să fie atrase în acest conflict.

Conflictul cu Rusia ar putea avea, de asemenea, un impact asupra relațiilor dintre Occident și Iran. Dacă țările din Europa de Vest încearcă să reducă importurile de gaze naturale din Rusia, importând mai multe gaze naturale din Iran, aceasta ar putea fi o ocazie pentru Washington să îmbunătățească relațiile cu Teheranul. Dacă acest lucru se va întâmpla, Iranul, cu rezervele sale enorme de gaze naturale, ar putea satisface nevoile majorității țărilor europene. Deoarece Iranul are nevoie urgentă de bani și este implicat într-o istorie a conflictului care se întinde pe parcursul a două secole cu Rusia, cu siguranță nu ar rata această ocazie. [17] Israelul și statele din Golf ar încerca cu siguranță să prevină apropierea dintre Iran și Occident. Dar cu cât relațiile dintre Rusia și Occident devin mai proaste, cu atât dorința în Europa și SUA de a îmbunătăți relațiile cu Iranul este mai mare.

Ce sa fac?

Faza fierbinte a războiului din Ucraina s-ar putea încheia odată cu încetarea focului negociată la Minsk în februarie 2015. Dar încrederea dintre Kiev și Moscova a fost distrusă deocamdată, iar mobilizarea naționalistă este larg răspândită atât în ​​Rusia, cât și în Ucraina. Dacă luptele se declanșează din nou din acest motiv, Rusia va fi probabil pe poziția mai puternică pe termen scurt. Pentru a atinge obiectivul de a slăbi Ucraina și de a contracara intențiile presupuse ale Occidentului, Moscova pare dispusă să plătească un preț substanțial. Guvernele occidentale sunt îngrozite de acțiunile Moscovei în Ucraina, dar nu sunt dispuși să stârnească conflictul cu Moscova și să sprijine Ucraina cu starea sa de stat deja slabă într-o măsură mai mare.

Prin urmare, Rusia ar putea reuși să ocupe alte zone din Ucraina. Cu toate acestea, Moscova nu va face ca Occidentul să accepte tacit acest lucru și, așa cum a făcut-o după războiul din 2008 din Georgia, să acționeze de parcă nu s-ar fi întâmplat nimic. Cu cât Rusia va pătrunde în Ucraina, cu atât mai mult Occidentul va vedea regimul Putin ca un adversar cu care nu se poate negocia. Chiar dacă statele occidentale se feresc de o confruntare directă cu Rusia, vor încerca să se izoleze de influența din Rusia și să își reducă dependența de importurile de energie din Rusia. În plus, succesele teritoriale din Ucraina nu vor elimina toate punctele slabe ale Rusiei - performanțe economice slabe, declinul populației și stabilitatea precară a regimului. Mai degrabă, problemele vor crește. Astfel, abordarea Rusiei este autodistructivă pe termen lung. Cu toate acestea, Kremlinului fie îi lipsește o perspectivă asupra acestei conexiuni, fie numai aceasta nu îl va împiedica să continue războiul din Ucraina în viitorul apropiat. Pentru dificultățile Occidentului de a găsi un răspuns la comportamentul agresiv al Rusiei, confirmă mai întâi agresorul.

Cum poate reacționa Occidentul?

Desigur, nu se poate aștepta ca nici măcar una dintre aceste propuneri să fie implementată. În cel mai bun caz, încercarea de a aduce Ucraina la reforme reale are șanse de realizare. Dar, având în vedere agresiunea Rusiei, șansele sunt prea mici. Singura opțiune realistă pentru Occident ar putea fi deci să urmeze o politică de izolare, așa cum a făcut-o în vremurile conflictului Est-Vest. Moscova ar trebui să fie descurajată să ocupe alte zone din Ucraina sau chiar dincolo de Ucraina. În acest scop, statele europene și SUA trebuie să acționeze împreună. Pe lângă conținerea agresiunii regimului Putin, ar trebui să ajutăm publicul rus să își articuleze viziunea asupra unei Rusii democratice care să respecte voința celorlalți și să fie gata să coopereze. Acesta este, de asemenea, un semnal că Occidentul nu privește exclusiv acțiunile regimului Putin în Ucraina, ci continuă să perceapă Rusia ca o țară diversă.

Traducere din engleză de Volker Weichsel, Berlin

[1] A se vedea Mark N. Katz: Putin caută o soluție bosniacă în Ucraina?,

[2] La jumătatea lunii aprilie 2014, în sesiunea de întrebări și răspunsuri a cetățenilor „Prjamaja linija s Vladimirom Putinym” difuzată la televiziunea de stat, Putin a declarat că în timpul țarilor zonele Charkov, Doneck, Lugansk, Cherson, Nikolaev și Odessa nu aparțin Ucrainei și la acea vreme „Novorossija „Au fost menționați. .

[3] Robert Coalson: Putin se angajează să protejeze toți rușii etnici oriunde. Deci, unde sunt? RFE/RL, 10 aprilie 2014, .

[4] Vezi de exemplu discursul lui Putin la Conferința de securitate de la München din 4 septembrie 2007 și discursul lui Putin din 18 aprilie 2014, ziua anexării Crimeei, .

[5] Ben Judah: De ce Rusia nu se mai teme de Occident. Politico, 2.3.2014, .

[6] Andrew Higgins, Andrew E. Kramer: Liderul Ucrainei a fost învins chiar înainte de a fi arestat. New York Times, 3.1.2015, .

[7] Charles Grant: Putin va șterge resetarea?, .

[8] Fiona Hill, Clifford Gaddy: Cum ajutarea militarilor ucraineni ar putea împinge Putin într-un război regional. Washington Post, 6 februarie 2015, .

[9] Utilizând exemplul Republicii Cehe: Petr Kratochvíl: Von Falken und Russlandfreunde. Dezbaterea cehă privind sancțiunile UE, în: Estompare periculoasă. Rusia, Ucraina și războiul din Donbass [= Europa de Est, 9-10/2014], pp. 67-78. - A se vedea, de asemenea: UE nu se grăbește să introducă sancțiuni suplimentare împotriva Rusiei, Deutsche Welle, 6.3.2015, .

[10] Președintele Ucrainei le spune polonezilor că vrea UE, aderarea la NATO, Wall Street Journal, 17 decembrie 2014, .

[11] Sprijin pentru Putin în rândul alegătorilor ruși dubla. Moscow Times, 5 martie 2015.

[12] Ei nu au fost niciodată acolo: tăcerea Rusiei pentru familiile de trupe ucise în Ucraina. The Guardian, 19.01.2015.

[13] Alexander Golts: armata rusă se confruntă cu mari probleme în Ucraina. Moscow Times, 9.2.2015.

[14] Vezi recent Karen Dawisha: Kleptocrația lui Putin. New York 2014.

[15] Cine este în echipa Putin? Slate, 20 martie 2014, .

[16] Există unele dovezi că Delhi are deja în vedere acest lucru. S.U.A. și India împărtășesc sentimentul de neliniște asupra Chinei. New York Times, 26 ianuarie 2015.

[17] Pentru mai multe detalii, a se vedea Mark N. Katz: Caz strategic pentru apropierea SUA-Iran, Orientul Mijlociu

Strategie la Harvard, 3 noiembrie 2008, .

Vintages

  • 2020
  • 2019
  • 2018
  • 2017
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
  • 2011
  • 2010
  • 2009
  • 2008
  • 2007
  • 2006
  • 2005
  • 2004
  • 2003
  • 1925-2002
  • Inregistreaza-te

Redacție Europa de Est, Schaperstr. 30, D-10719 Berlin, +49 (0) 30/30 10 45 81, Activați JavaScript pentru a vizualiza acest conținut./Termeni și condiții și protecția datelor