Ajutorul umanitar din Siria conduce toate drumurile către Assad

Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a reînnoit în acest weekend ajutorul umanitar transfrontalier în Siria, dar cu o reducere suplimentară impusă de Rusia. Scopul Moscovei: centralizarea treptată a fondurilor internaționale în mâinile aliatului său sirian. Unele țări europene analizează, prin urmare, alternative pentru a evita controlul regimului asupra asistenței lor.

OLJ/De Wilson FACHE, la Bruxelles, 14 iulie 2020 la 00h00

Un sirian care transportă saci de ajutor ONU în Saqba, 11 mai 2016. Amer Almohibany/AFP

A fost un vot crucial pentru poporul sirian. Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite a votat sâmbătă reînnoirea mecanismului transfrontalier care permite acordarea ajutorului umanitar populațiilor care locuiesc în zone rebele din nord-vestul țării. Operațiunea, esențială pentru supraviețuirea a milioane de civili sângerați de un război de zece ani, a devenit problema unei confruntări diplomatice între marile puteri. O confruntare cu consecințe întinse și potențial dramatice. Deocamdată, Kremlinul este în frunte.

Dispozitivul, în vigoare din 2014, a suferit o nouă amputare în acest weekend, cerută de Rusia și China. În fața opoziției acestor doi membri permanenți ai Consiliului, Germania și Belgia au fost forțate să ofere utilizarea timp de un an a unui singur punct de trecere la granița turcă, în Bab al-Hawa, împotriva a doi până acum. În urmă cu șase luni, Moscova - primul susținător al Damascului - impusese deja, cu veto, închiderea a două accesuri, unul din Iordania și celălalt la granița cu Irakul. Dacă acest sistem instituit de ONU enervează atât de mult Moscova, este pentru că face posibilă livrarea de tone de ajutor umanitar fără a fi nevoie să se coordoneze cu regimul sirian, pe care rușii doresc să îl vadă ca singurul stăpân al Siriei.

Citește și

În Idleb, strămutații se tem cel mai rău după veto-ul ruso-chinez asupra ajutorului

„Nu a existat nicio justificare pentru reducerea accesului la ajutorul umanitar. Nu este ca și cum ar fi mai puțini oameni în Siria în funcție de acest sprijin. Dimpotrivă, nevoile nu fac decât să crească ”, afirmă Jomana Qaddour, cercetător responsabil cu Siria la Atlantic Council, un grup de reflecție american. Această reducere, în câteva luni, de la patru treceri la o singură, vine pe măsură ce Siria se scufundă din ce în ce mai adânc în abis. Între pandemia de coronavirus, criza economică și devalorizarea lirei siriene, operațiunile militare din nord-vest (începutul anului 2020) și nord-estul (sfârșitul anului 2019) care au provocat noi deplasări forțate ale populației, ajutorul umanitar de criză din Siria - deja catastrofal - s-a agravat. Într-o țară extrem de fragmentată între zonele deținute de forțe loiale, turci, rebeli și kurzi, limitarea ajutorului transfrontalier ar priva populațiile care trăiesc în afara teritoriilor deținute de regim de sprijinul de care au nevoie disperată.

"Rusia vrea să facă oamenii să înțeleagă că Assad este responsabil"

„A avea un singur punct de trecere (la granița turco-siriană) ne va limita în mod necesar capacitatea de a veni în ajutorul celui mai mare număr. Acest lucru va face operațiunile noastre mai lente și mai scumpe. Mai periculos, de asemenea: nord-vestul Siriei fiind controlat de mai multe grupuri armate, închiderea unui acces ne va obliga să traversăm punctele de control echipate de diferite organizații ”, prezice Kevin Kennedy, coordonatorul regional al Națiunilor Unite pentru criza din Siria. De asemenea, este dificil să se înlocuiască operațiunile transfrontaliere cu așa-numitele operațiuni „transfrontaliere”, adică convoaiele care merg din zonele deținute de regim până în zone aflate sub controlul său. Exemplu printre multe altele: tabăra improvizată din Rukban (Sud-Est), unde cel puțin 10.000 de oameni trăiesc în condiții îngrozitoare, nu a mai văzut un convoi al ONU din ... luna septembrie.

ONU relansează ajutorul transfrontalier în Siria, limitat de Moscova

Problema acestei delapidări este cu atât mai arzătoare cu cât, la o conferință majoră în sprijinul Siriei din 30 iunie, aproape 7 miliarde de euro în ajutor umanitar au fost angajate de comunitatea internațională. În fruntea listei celor mai mari donatori: Uniunea Europeană, Statele Unite, Germania, Regatul Unit și Franța. Paradox: aceste guverne care nu recunosc nicio legitimitate în clanul Assad continuă, indirect, să-l întărească trimițând milioane la Damasc.

Prin urmare, pentru a opri instrumentalizarea ajutorului, unii experți și activiști solicită acestor națiuni să ceară standarde etice mai înalte sau să își transfere banii prin alte canale. „Având în vedere deturnarea ajutorului de către regim și volumul ajutorului care trece deja prin Damasc, prioritatea donatorilor ar trebui să fie îmbunătățirea guvernanței ONU în capitală și, dacă agențiile nu adoptă standarde mai bune, atunci să ia în considerare finanțarea în afara ONU, în special prin sprijinirea directă a ONG-urilor siriene ”, estimează Charles Thépaut, cercetător invitat la Institutul Washington pentru Politica Orientului Apropiat.

„Fără alternativă”

Ocoliți, parțial, agențiile ONU care lucrează din Damasc pentru a evita controlul regimului asupra ajutorului internațional. Un proiect inevitabil controversat, atât de mult se tem țările occidentale să slăbească această bază a multilateralismului, care este Națiunile Unite, sau să se vadă acuzați că au „politizat” problema umanitară. Cu toate acestea, ideea pare să câștige teren în unele cancelarii occidentale.

„Rămânem discreți pe această temă, dar este adevărat că studiem toate posibilitățile. Marea Britanie, de exemplu, ia în considerare în mod serios alternative ”, a declarat un oficial occidental cu condiția anonimatului - informații confirmate de alte surse. În ceea ce privește partea germană, se sugerează că o astfel de diversificare a canalelor este posibilă și: „Nu vom permite ca resursele noastre să fie exploatate de regimul Assad”, insistă ministrul Niels Annen. Toată lumea ar trebui să înțeleagă că acest calcul (centralizarea tuturor operațiunilor ONU în Damasc) nu va funcționa cu noi. Rămâne de văzut dacă este chiar posibil să se găsească o alternativă la un dispozitiv de această amploare. De fapt, este una dintre cele mai mari operațiuni umanitare din lume, transporturile transfrontaliere de alimente și materiale medicale ajutând cel puțin 3 milioane de oameni până acum.