Al cincilea risc, cum să facem față dependenței persoanelor vulnerabile
Postat pe 16 noiembrie 2018
Odată cu creșterea numărului de persoane în vârstă în următorii câțiva ani și pierderea însoțitoare a autonomiei, această problemă este un subiect strategic.
Conform previziunilor Direcției de cercetare, studii, evaluare și statistici (DREES), 2,3 milioane de persoane ar putea fi dependente în 2060, ceea ce este de două ori mai mare decât în 2012.
În discursul său din 13 iunie 2018 adresat Mutualité Française, președintele Macron a anunțat adoptarea unei legi majore pentru „construirea unui nou risc care să răspundă acestei noi vulnerabilități sociale”. Anunț pe care l-a reiterat în discursul său din Congresul de la Versailles din iulie: „Am văzut apariția unui nou risc social. Nu ne putem preface. Vreau să se adopte o lege în cursul anului 2019. "
Discuția privind crearea celui de-al cincilea risc a fost relansată din nou după criza și conflictele sociale din jurul reformei tarifare a caselor de bătrâni. Ar putea conduce la crearea acestui al cincilea risc de securitate socială, dedicat gestionării pierderii autonomiei. A doua zi după declarațiile președintelui, ministrul Solidarității și Sănătății care se ocupă de dosar, Agnès Buzyn, și-a afirmat dorința de a ieși dintr-un „sistem foarte rigid”, precum și necesitatea unei dezbateri naționale care să definească „care va fi nevoile societății de mâine, când vom avea cinci milioane de oameni cu vârsta peste 85 de ani în Franța ”.
Care este al 5-lea risc ?
În prezent, dependența nu este considerată un risc în sensul securității sociale, în ciuda numeroaselor reforme privind îngrijirea persoanelor în vârstă dependente. Până în prezent, asistența pentru persoanele vulnerabile a fost finanțată și gestionată în principal de către departamente prin Alocația de Autonomie Personalizată (APA) și Serviciul de Compensare a Handicapului (PCH), permițând astfel o deconectare a statului. Astăzi, îngrijirea persoanelor în vârstă cu pierderi de autonomie se ridică la 30 de miliarde de euro pe an și ar trebui să crească în continuare în anii următori.
Stabilirea acestui al cincilea risc ca un nou domeniu de protecție socială ar face posibilă finanțarea acestei creșteri. Ar acoperi riscurile asociate dependenței, în special din cauza înaintării în vârstă, a pierderii autonomiei sau a dizabilității. Prin urmare, ar fi adăugat la cele patru ramuri deja existente ale securității sociale (boală, accidente de muncă și boli profesionale, pensionare, familie).