Carta franceză din 1814 și deutscher Konstitutionalismus inflexiunile unei recepții
Carta franceză din 1814 și Deutscher Konstitutionalismus: inflexiunile unei recepții de durată
Pe lângă afirmarea principiului monarhic, constituțiile Germaniei de Sud împrumută din Carta franceză bicameralismul care implică o primă Cameră aristocratică, rezerva guvernamentală a inițiativei legilor, prerogativa regală de dizolvare a Camerelor și principiul responsabilitatea ministerială. Aceste afinități și împrumuturi nu ar trebui să vină ca o surpriză, deoarece modelul francez este primit favorabil numai acolo unde există deja o comunitate de idei marcată de experiența istorică a monarhiei absolute și credința în universalitatea noilor maxime politice.
După ce Marele Duce de Saxa-Weimar, Charles-Augustus, a dat exemplul, în mai 1816, prin dotarea supușilor săi cu o Constituție liberală, Regele Bavariei, Marele Duce de Baden, Regele Württemberg și Marele Duce de Hesse-Darmstadt a procedat, din 1818, la dezvoltarea constituțiilor care, fie acordate, fie convenite, prezintă, mai mult sau mai puțin, caracteristicile unei constituție reprezentativă [3]. Dacă principiul monarhic, așa cum este formulat în preambulul Cartei din 1814, este reprodus în acele state deja familiare cu ideile liberale, spiritul general al textului francez nu poate fi aplicat încă în majoritatea statelor confederate. Puternic marcat de puterea combinată a dinastiilor, a Bisericii, a aristocrației și a armatei. Astfel, Prusia și Austria manifestă puțină dorință de a urma recomandarea formulată în Actul Federal, de a se inspira din constituționalismul occidental (pentru cancelarul Metternich, regimul definit de Carta franceză diferă cu greu de guvernele rezultate din Revoluție) și astfel de a face concesii la spiritul secolului.
I. Carta din 1814 și afirmarea germană a principiului monarhic
În timp ce „principiul monarhic” nu este menționat în mod explicit în Constituțiile prusace din 1848 sau 1850 și în Constituția Imperială din 1871, acesta este formulat ca regulă juridică în textele constituționale din sudul Germaniei. Aceștia din urmă nu declină puterile monarhului, dar sunt mulțumiți de afirmația generală că monarhul unește în persoana sa toată puterea de stat. Constituția bavareză din 26 mai 1818 prevede astfel că „Regele este șeful statului. El unește în sine toate drepturile puterii suverane și le exercită conform regulilor stabilite de el în această Constituție ”. Din această afirmare a puterilor depline ale regelui rezultă dreptul său de a numi miniștri, dreptul său de comandă militară, competența sa de a declara războiul și pacea sau reprezentarea statului în străinătate.
II. Structura dualistă a constituționalismului monarhic
Exercițiul colectiv al puterii legislative
Structura dualistă a constituționalism monarhic asigură cooperarea parlamentului și a guvernului în materie legislativă. Într-adevăr, una dintre regulile fundamentale ale Cartei din 1814, moștenită din tradiția engleză a unui rege situat „în parlamentul său”, este aceea, menționată în articolul său 15, potrivit căreia „puterea legislativă este exercitată în mod colectiv de către rege, Camera Parilor și Camera Deputaților ”. Constituțiile din sudul Germaniei repetă implicit această regulă atunci când afirmă că anumite legi sunt subordonate aprobării adunărilor reprezentative (într-adevăr, nicio lege generală privind libertatea individuală sau proprietatea nu poate fi promulgată fără să fi fost votată în prealabil. De către deputați). Mai târziu, Constituția Prusiană din 1850 a stabilit, de asemenea, principiul acordului necesar între rege și cele două Camere pentru pregătirea fiecărei legi [15] .