Comerțul, adevărata putere a primarilor
SONDAJ Cu două săptămâni înainte de alegerile municipale din 2014, LSA descifrează una dintre puterile esențiale ale primarului: prerogativele sale asupra oricărui proiect imobiliar comercial. Funcționarul ales are dreptul să supravegheze planificarea orașului său, o influență decisivă asupra CDAC, viziunea sa asupra arhitecturii. Și, uneori, chiar și ideea lui ... de comerț.
Fără el, misiune imposibilă! „Primarul rămâne primul punct de contact pentru orice promotor care dorește să dezvolte un proiect comercial, partenerul fără de care nu putem avansa”, spune Antoine Frey, CEO al Frey. Pentru oricine se îndoiește de greutatea „da” a reprezentantului ales, imaginați-vă „masa dificultăților la care este expus operatorul care ar dori să meargă împotriva voinței sale”, îl susține pe Bertrand Boullé, președintele cabinetului Mall & Market .
Magistratul local are, de fapt, un amendament arsenal juridic pentru a-și impune legea. Cea mai simbolică este vocea sa în comitetul departamental de dezvoltare comercială (CDAC), care, deși contează doar pentru o optime dintre alegători, este totuși decisivă în procesul de autorizare. De asemenea, esențial, semnarea autorizației de construire și, ulterior, cea a autorizației comisiei de siguranță înainte de orice deschidere a unității care primește publicul (ERP). În amonte, primarul este, de asemenea, „marele proiectant” al țesăturii sale locale, prin contururile planului urbanistic local (PLU), el însuși parte a unui sistem de coerență teritorială (scoțian).
Descurajare și deranj
Slate curat din trecut
În loc de L'Épicentre, un exemplar al unui centru izolat pe o placă datând din 1974, Immochan, cu sprijinul primarului, a instalat un ansamblu organizat în trei blocuri deschise pe străzile din centrul orașului (11.000 m2 cu 43 de magazine și 6 suprafețe de dimensiuni medii). Ilo a fost inaugurat pe 27 noiembrie.
Mai rapid, procedura de declarare a utilității publice (DUP), sub autoritatea prefectului, permite primarului să inițieze exproprieri pe perimetrul respectiv. Hervé Chevreau, primarul orașului Épinay-sur-Seine (93), a trebuit să recurgă la acesta pentru a înlocui un centru comercial din anii 1970 pe o placă, fără ieșire la mare și în totalitate, cu Ilo d'Immochan deschis acum trei luni. „Orașul a devenit proprietarul a 90% din site și a fost necesar să se ocupe de la caz la caz cu comercianții din loc, de preferință pe cale amiabilă, dar și prin confruntare. Numai un primar poate fi atât de implicat! Greu de delegat. "
Iar pentru cei care consideră că aceste prerogative sunt insuficiente, „primarul care se apucă de necazuri va dezvolta o putere ... de deranj prin săpătura în legea urbanistică, glumește Thierry Jean, viceprimarul din Metz (57), responsabil cu comerțul. Lansarea săpăturilor arheologice, solicitarea expertizei arhitecților francezi de construcții etc. până când un proiect întârzie cu zece ani! "
Prin inaugurarea Quatre Chênes în aprilie 2012, am reabilitat mai întâi intrarea în oraș prin înlocuirea unui vechi depozit de deșeuri cu un proiect de mediu și calitativ. Dar am îmbunătățit și puterea de cumpărare a alegătorilor mei prin înființarea lui Leclerc ca concurent al Carrefour, până atunci doar aici.
Monique Delessard, primar Pontault-Combault (77)
Când politica se implică
Problemele politice adaugă complexitate. Nimic ca schimbarea majorității pentru a întârzia un proiect! Când orașul Caen (14) a lansat o consultare pentru construirea unui nou cartier în 2005, Apsys a fost ales pentru proiectul său Rives de l'Orne. Însă Philippe Duron înlocuind-o pe Brigitte Le Brethon în funcția de primar în 2008, „a durat mai mult de un an pentru a îmblânzi și a convinge noua echipă de originalitatea unui program pe care nu îl inițiatese”, mărturisește cineva apropiat dosarului. La Boulogne-Billancourt (92), finalizarea centrului Les Passages a mobilizat trei mandate municipale, a folosit șapte până la opt versiuni de proiecte și a durat aproape douăzeci de ani !
Următoarele termene electorale de la sfârșitul lunii sunt cu greu mai favorabile progresului acordurilor. „Multe cazuri, oricât de avansate au fost, au fost oprite scurt în ultimele luni, notează un expert. Primarii nu vor să riște să-și vadă proiectul dus la sarcină de către adversari în fața alegătorilor pentru a-i face să piardă voturi. "
Cum să câștigi încrederea aleșilor în fața atâtor mistere „Obsesia sa de a judeca un proiect se rezumă la întrebarea„ ce îmi vor spune constituenții mei când echipamentul este în afara terenului ”, subliniază proprietarul unui teren. Trebuie să servim atât interesul comunității, cât și ... palmaresul primarului la sfârșitul mandatului său! „Crearea de locuri de muncă este un argument cheie. Yves Albarello, primar care este foarte activ în renovarea Sentiers de Claye-Souilly (77) de către Klépierre, cu Carrefour ca locomotivă, consideră întregul „ca prima companie a orașului cu peste 1.000 de angajați”. Din punct de vedere arhitectural, „un primar așteaptă o viziune ambițioasă”, subliniază Matthieu Babinet, director de dezvoltare pentru Apsys. El vrea să-i mărim teritoriul. „Asta a cerut primarul din Épinay-sur-Seine de la Immochan, care a cerut lui Valode și Pistre să-și imagineze un„ Ilo ”deschis spre oraș și conectat la străzile acestuia.