Demolarea clădirilor; Instrumente de reglementare; Ministerul Afacerilor Municipale și

O municipalitate poate asigura controlul demolării oricărei clădiri.

Utilitate

O municipalitate poate dori să asigure controlul demolării clădirilor:

într-un context de deficit de cazare de închiriat;
să protejeze o clădire care poate constitui bunuri culturale sau poate reprezenta valoarea patrimoniului;
pentru a supraveghea și dispune refolosirea solului defrișat.

Caracteristici

În acest domeniu, principalele puteri abilitatoare se regăsesc în Legea privind amenajarea și amenajarea terenurilor (art. 148.0.1 până la 148.0.26) și Legea patrimoniului cultural.

Regulament privind demolarea clădirilor

O municipalitate poate, prin regulament:

Interzice demolarea unei clădiri, cu excepția cazului în care proprietarul a obținut anterior un certificat de autorizare în acest sens de la comitetul de demolare a cărui funcție este de a decide asupra cererilor de autorizație de demolare (în conformitate cu articolul 148.0.3). O municipalitate poate stabili categoriile de clădiri care vor fi supuse revizuirii de către comitetul de demolare și cele care nu.
Prescrieți procedura de solicitare a autorizației.
Prevedeți că nu este necesară notificarea publică a cererii de autorizare a demolării (conform secțiunii 148.0.5). Statutul poate prevedea categoriile de clădiri pentru care va fi necesară o notificare publică.
Solicitați ca, în cazul în care sunt impuse condiții (în conformitate cu secțiunea 148.0.12), proprietarul să ofere municipalității, înainte de eliberarea unui certificat de autorizare, o garanție monetară pentru a asigura respectarea acestor condiții. O municipalitate poate solicita o garanție monetară indiferent dacă există sau nu producerea unui program preliminar de reutilizare a terenului eliberat.

Constituirea comitetului de demolare

O municipalitate locală care a adoptat un regulament prin care interzice demolarea trebuie să înființeze un comitet a cărui funcție este să decidă asupra cererilor de autorizații de demolare și să exercite orice altă putere conferită de lege.

Acest comitet este format din trei membri ai consiliului, numiți pentru un an de către consiliul de administrație. Mandatul lor este reînnoibil.

Un membru al consiliului care încetează să mai fie membru al comitetului înainte de sfârșitul mandatului său, care nu poate acționa sau care are un interes personal direct sau indirect într-o chestiune înainte ca comitetul să fie înlocuit de un alt membru al consiliului desemnat de către consiliu pe durata neexpirată a mandatului său, pe durata incapacității sale sau pe durata audierii cauzei în care are un interes, după caz.

În cazul orașului Montreal, comitetul consultativ de planificare al fiecărui cartier exercită competențele comitetului de demolare. Comitetul ține ședințe publice în acest scop.

Orice parte interesată poate, în termen de 30 de zile de la decizia comitetului, să apeleze această decizie la consiliu.

Publicitate

De îndată ce comitetul de demolare primește o cerere de autorizație de demolare, acesta trebuie să aibă o notificare afișată pe clădirea menționată în cerere, ușor vizibilă pentru trecători. În plus, el trebuie să aibă publicată fără întârziere o notificare publică a cererii, cu excepția cazurilor prevăzute de regulament.

Avizul public prevede:

că orice persoană care dorește să se opună eliberării unui certificat de autorizație de demolare trebuie, în termen de 10 zile de la publicarea prezentului aviz sau, în caz contrar, în termen de 10 zile de la afișarea avizului pe clădirea în cauză, să facă cunoscut în scris motivarea acestuia opoziție față de secretarul-trezorier al municipiului.

Trebuie remarcat faptul că solicitantul autorizației de demolare trebuie să trimită o notificare a cererii către fiecare dintre chiriașii clădirii în cauză.

Program preliminar pentru refolosirea solului defrișat

Regulamentul care reglementează demolarea poate prevedea că proprietarul trebuie să prezinte comitetului, spre aprobare, un program preliminar de reutilizare a solului eliberat înainte de studiul cererii sale de autorizație de demolare. Regulamentul poate impune, de asemenea, elaborarea unui program preliminar pentru reutilizarea terenului defrișat după ce comitetul a luat o decizie pozitivă cu privire la cererea de autorizare la demolare, mai degrabă decât înainte ca cererea să fi fost luată în considerare. În acest caz, autorizația de demolare este condiționată de aprobarea programului de către comitet.

Regulamentul poate impune, de asemenea, ca, în cazul în care programul este aprobat, proprietarul oferă municipalității, înainte de eliberarea certificatului, o garanție monetară pentru executarea programului.

Acest program poate fi aprobat numai dacă respectă reglementările municipale. Pentru a stabili această conformitate, comitetul trebuie să ia în considerare statutul în vigoare în momentul în care programul îi este prezentat (de exemplu, Regulamentul de zonare, Regulamentul SPAIP), cu excepția cazului în care emiterea unei autorizații de construire pentru proiectul propus programul este suspendat din cauza unei notificări de mișcare. Atunci când eliberarea autorizațiilor este astfel suspendată, comisia nu poate aproba programul înainte de expirarea suspendării sau înainte de intrarea în vigoare a regulamentului de modificare care a făcut obiectul notificării de propunere, dacă această intrare în vigoare este anterioară expirarea suspendării. Decizia comitetului este apoi pronunțată în conformitate cu reglementările în vigoare la momentul acestei decizii.

Studiul unei cereri din partea comitetului de demolare

Înainte de a lua decizia, comitetul de demolare trebuie să ia în considerare obiecțiile exprimate. Sesiunile sale sunt publice. De asemenea, el poate organiza o audiere publică dacă consideră că este adecvat.

Comitetul acordă permisul dacă este convins de oportunitatea demolării, ținând cont de interesul public și de interesele părților.