DIETE În tăcere - DER SPIEGEL 371962
Membrii celor patru parlamente de stat din Germania de Vest se pot aștepta la o surpriză plăcută după vacanța parlamentară de vară: dietele lor vor crește - în mod evident pentru electorat *.
Articol în format PDF
Membrii Bundestagului german și reprezentanții poporului din alte patru parlamente federale ale statului german vor avea același noroc câteva luni mai târziu. Și ei vor putea lua mai multe diete fără dezbateri deranjante despre dietă și fără a fi nevoiți să spună un cuvânt despre asta în public.
Rețeta pentru aceasta a fost importată din Franța. Încă din 1938, ideea că nu mai crește cheltuielile membrilor parlamentului printr-o rezoluție publică, ci pur și simplu le leagă de salariile funcționarilor. Potrivit politologului profesor Eschenburg din Tübingen, această nouă reglementare permite „în cazul unei creșteri generale a costului vieții să poată crește dieta fără a atrage atenția publicului”.
A patra republică a preluat acest brevet, iar parlamentul separatist de stat din Saarland a examinat-o de la a patra republică în 1948: în Legea privind dieta Saarland nu au fost specificate sume specifice de despăgubire; În schimb, parlamentarii au primit o „indemnizație pentru cheltuieli de jumătate din salariul de bază al clasei (Saarland) clasa B 6” pe lună. Cu alte cuvinte: cu fiecare creștere a salariilor funcționarilor de stat, dietele membrilor parlamentului de stat - spre deosebire de salariile funcționarilor fără taxe - au crescut.
Saarlanderii au introdus sistemul de cuplare în Republica Federală Germania în 1957, unde parlamentarii erau încă reticenți să-și amintească entuziasmul la nivel național cu privire la creșterea dietei Bundestagului în 1954. Alocația pentru cheltuieli a fost apoi majorată de la 600 la 750 de mărci și suma forfetară pentru cheltuieli de la 100 la 700 de mărci pe lună.
În mai 1958, Bundestag și-a plăcut ideea de a elimina practic problema dietei. Referindu-se la „teama umană de înțeles de existență” a multor deputați, președintele Gerstenmaier a apărat rezoluția Parlamentului Federal de a obține o indemnizație fără impozite inițial de 1.100 de mărci în loc de 750 de mărci, precum și o indemnizație de cheltuieli fără taxe de 600 de mărci, o indemnizație zilnică de 500 de mărci și o indemnizație de călătorie lunară.
- în funcție de lungimea abordării -
de la 280 la 1020 mărci care urmează să fie aprobate.
Gerstenmaier a spus cu greu un cuvânt despre decizia luată în același timp de a lega indemnizația de cheltuieli de salariile oficialilor federali. „La obiecția conform căreia acest raport te tentează să crești salariile funcționarilor publici după bunul plac”, a afirmat el, „din cunoștințele casei, nu pot decât să răspund că are mai mult efect opus, că va avea, în orice caz, un efect inhibitor, decât promovator . "
La șase săptămâni după ce Bundestag a atras cortina dietetică asupra publicului, Bavaria a urmat exemplul de la Bonn. Un an mai târziu, Hessen a introdus brevetul de cuplare.
La acea vreme, profesorul de politică al lui Tübingen, Eschenburg, observa cu înțelegere: „Obligarea de a decide asupra propriilor afaceri duce cu ușurință deputaților să fie jenat de stabilirea dietelor la un nivel adecvat”.
În perioada care a urmat, și celelalte parlamente de stat au profitat de ocazie pentru a îngropa în liniște dezastrul alimentar. Anul trecut, parlamentul de stat din Renania de Nord-Westfalia a fost ultimul parlament de stat care a închis regimul său de dietă rigidă. Numai în cele trei orașe-state - Berlin, Hamburg și Bremen - dietele nu sunt încă legate de salariile funcționarilor publici.
În Baden-Wuerttemberg, Bavaria și Renania-Palatinat - precum și în Saar - valoarea dietelor a fost legată de tarifele salariale ale funcționarilor publici de stat, care au crescut doar cu șase procente începând cu 1 iulie și cu aproximativ 15 procente începând cu primăvara anului 1960 au fost crescute. Conform Legii cu privire la dieta Baden-Wuerttemberg, parlamentarii din Stuttgart primesc „25 la sută din salariul de bază din gradul trei din ordinul de salarizare B al Baden-Wuerttemberg”.
În Bavaria, deputații au îmbogățit vechiul text legal „Suma de bază (indemnizația de cheltuieli) se ridică la 350 DM pe lună” cu propoziția simplă: „Creșterea sau scăderea medie a salariilor funcționarilor publici care au avut loc de la 1 ianuarie 1951 se aplică în mod corespunzător sentinței 1. "
În acest fel, alocația inițială bavareză de 350 de mărci pe lună a devenit acum o rată a dietei de 707 de mărci, la care se plătesc în fiecare lună 750 de mărci (în afară de taxa de participare) ca o sumă forfetară suplimentară pentru cheltuieli. Salariile membrilor parlamentului din Renania-Palatinat sunt stabilite în mod similar - deși la rate mai mici.
Din motive de simplitate, membrii parlamentelor de stat din Renania de Nord-Westfalia, Saxonia Inferioară, Hessa și Schleswig-Holstein își stabilesc salariile într-o relație fixă cu dietele colegilor lor din Bundestag. În Düsseldorf colectează 55 la sută, la Wiesbaden și Hanovra 40 la sută și la Kiel 35 la sută din plățile MdB.
Un cetățean din Renania de Nord-Westfalia trebuie, așadar, să folosească regula slide-ului dacă dorește să afle ce diete primește membrul său din parlamentul de stat:
Un membru al Bundestag, a cărui remunerație determină, de asemenea, valoarea dietei din Düsseldorf, primește lunar o indemnizație de cheltuieli de 22,5% din salariul unui ministru federal. Un ministru federal primește totuși o treime din salariul de bază al „grupei salariale B 11” pentru secretarii de stat. Salariul de bază pentru acest grup cu cel mai mare salariu din guvernul federal este în prezent de 4.212,16 mărci - după ce salariile funcționarilor publici au fost majorate ultima dată în iunie 1960 cu șapte procente și în ianuarie 1961 cu opt procente.
Rezultat: Ministrul federal primește astăzi, înainte de noua creștere salarială a funcționarului public de șase procente deja anunțată la Bonn, 5616 mărci brute, membrul Bundestag fără taxe 1270 și membrul Landtag din Renania de Nord-Westfalia fără taxe 700 de mărci pe lună - fără a include plățile suplimentare.
Reprezentanții oamenilor din Bremen (indemnizație de cheltuieli 400 de puncte), la Berlin (300 de puncte) și la Hamburg (250 de puncte), între timp, trebuie să rămână jenați singuri dacă vor să aprobe diete mai mari.
* În Baden-Württemberg, Bavaria, Renania-Palatinat, Saarland.
"Despre ce este vorba? Legea de urgență?" - "Nu, dietele!"