Dietele crescute, beneficiile de pensionare scăzute (arhivă)
Reacțiile au fost previzibile. „Obrazul dietetic” era titlul „BZ”, iar „Hamburger Morgenpost” vorbea despre „coaliția lacomilor”. Planul marii coaliții de a plăti parlamentarilor mai mulți bani în viitor a provocat o furtună de indignare. În prezent, membrii Bundestagului german primesc 7.009 EUR brut pe lună. Și asta este pe cale să se schimbe acum. După mai multe runde zero, dietele reprezentanților urmează să crească cu aproximativ zece la sută, până la 7.700 de euro brut. Mâine Bundestagul va vota asupra unui amendament la Legea membrilor.
De Melanie Hinter și Matthias Günther
- divide
- Tweet
- Buzunar
- A apasa
- Podcast
Mai multe la deutschlandradio.de
Link-uri la dradio.de:
Olaf Scholz, care, în calitate de director general parlamentar pentru SPD, a contribuit la elaborarea legii, a declarat atunci când a prezentat proiectul că obiectivul este:
„Elaborarea unui punct de referință pentru dietele deputaților, care este în general acceptat. Credem că nivelul dietelor deputaților ar trebui să se bazeze pe ceea ce obține în mod normal un primar al unui oraș de 50.000 până la 100.000 de locuitori în Germania sau un administrator de district sau ceva simplu Vrem să realizăm acest lucru prin două creșteri, care sunt ușor peste evoluția generală, dar care sunt în general moderate. "
Partidele de coaliție consideră că majorarea este justificată și se referă la judecătorii federali. În 1977, potrivit Bundestag, compensația membrilor parlamentului corespundea cu venitul unui judecător la o curte supremă federală de gradul R 6. Asta ar trebui să se schimbe acum.
Acordul cu judecătorii a devenit lege în 1995. În viitor, dietele ar trebui să crească ori de câte ori aceste două grupuri primesc și mai mulți bani. De îndată ce proiectul a fost prezentat, critica crește. Nu numai mass-media și mesele obișnuite se plâng împotriva parlamentarilor lacomi. Opoziția, care a beneficiat de creștere, a criticat și ea decizia.
FDP cere schimbarea sistemului
Pentru Partidul de Stânga, creșterea a venit pur și simplu la un moment nepotrivit, potrivit liderului grupului său parlamentar Gregor Gysi.
"Avem 2,6 milioane de copii săraci în Germania. Avem beneficiarii Hartz IV. Avem bolnavi care trebuie să plătească suplimentar. Avem un număr mare de șomeri, înțelegeți, am văzut creșteri foarte mici ale salariilor în ultimul an Nu este deloc timpul să vă gândiți la creșterea propriei diete. Într-adevăr: Nu vă puteți imagina un moment mai nepotrivit. De aceea îl respingem. "
Pentru liberali, liderul partidului Guido Westerwelle solicită o schimbare de sistem:
"Vrem un model diferit. Vrem ca politicienii să fie plătiți decent, dar atunci ar trebui să-și asigure și propria bătrânețe, așa cum trebuie să facă fiecare independent. Mai presus de toate, dorim ca valoarea dietei să fie stabilită de un Comisie de experți independentă, bazată pe președintele federal. Apoi, acuzația de autoservire se va opri în cele din urmă.
Dar nu este atât de ușor. Pentru că parlamentarii înșiși trebuie să decidă cu privire la valoarea compensației lor, conform Legii fundamentale. Hotărârea Dietă a Curții Constituționale Federale din 1975 i-a obligat în mod explicit pe deputați să decidă cuantumul compensației lor în fața publicului. Pentru a preda responsabilitatea unui organism care va lua decizia, în spatele căruia parlamentarii s-ar putea retrage, ar trebui mai întâi să schimbe constituția. SPD și Uniunea resping acest lucru.
Și Norbert Röttgen, directorul parlamentar al Uniunii, crede chiar că este bine ca deputații să decidă singuri și apoi să o justifice.
"Nu poți scăpa pentru că subiectul este incomod. Trebuie să faci o propunere sensibilă și apoi trebuie să o susții. Asta face parte din responsabilitatea politică. Și cred că am făcut o propunere bună este echilibrat și, de asemenea, cred că este corect să-l reprezentăm în public, pentru că asta înseamnă, de asemenea, că ne gândim corect și că suntem responsabili, pentru că trebuie să-l justificăm public, ceea ce este, de asemenea, criticat totul va fi bine. "
Majoritatea parlamentarilor consideră, de asemenea, că valoarea salariilor lor este perfectă. Iată ce a stabilit Curtea Constituțională Federală în 1975: Remunerația trebuie să fie aceeași pentru toți membrii, să asigure independența lor și să permită un stil de viață adecvat importanței funcției.
Rainer Wend, purtător de cuvânt pentru politica economică a grupului parlamentar SPD:
"Pentru mine este important: banii pe care îi pretind acum ca membru al parlamentului, i-am câștigat prin ceva în schimb, da sau nu? Dacă munca mea nu este în regulă, sunt dispus să mă las să vorbesc despre asta. Dar dacă poți spune, bine, poate are o săptămână de 50 până la 60 de ore, iar ceea ce se așteaptă de la el este destul de puțin, atunci cei 7.300 sau 7.600 de euro sunt în regulă. Dacă nu este în regulă, poți Vorbește-mi despre asta. Dar să spui că nici mulți alți oameni nu o înțeleg. Dacă mă judec pe mine însuși, nu am niciodată ocazia să-mi evaluez în mod corespunzător munca în legătură cu aceasta. "
Dietele au existat în Germania din 1906. Înainte de aceasta, apartenența la parlament era voluntară - nimeni nu putea trăi din ea. Astăzi e diferit. Membrii parlamentului au dreptul la o remunerație corespunzătoare. Acest lucru ar trebui să ducă la reprezentanții oamenilor care formează o secțiune transversală a populației și aparțin tuturor claselor. Dar dietele sunt prea mici pentru asta.
O opinie pe care o reprezintă președintele Asociației Funcționarilor, Peter Heesen. Parlamentarii au câștigat prea puțin.
"Cu ceea ce plătim în acest moment, trebuie spus în mod real că o mare parte a populației care ar putea face o muncă remarcabilă este de fapt exclusă pentru un mandat parlamentar, deoarece s-ar deteriora considerabil. În principiu, cred că Problemă. Nu vom rezolva asta cu creșterea de 9,4%. Sunt conștient de asta. Dar este un fapt că noi, oamenii, luăm un director general al unei GmbH, luăm un medic. Sunt oameni, care astăzi au un salariu anual de 150.000 la 200.000 de euro. Avem un salariu anual de 84.000 de euro pentru deputați. Asta nu merge împreună. De ce ar trebui să fie medic cineva care face bine în economie, care face bine undeva într-o companie? E bine, de ce ar trebui să fie cineva interesat de Parlament? "
Dar, în ciuda tuturor acestor lucruri, a devenit clar din prima lectură a legii: opoziția respinge planurile marii coaliții - și nu doar creșterea salariilor. Mai presus de toate, partidele de opoziție denunță că din păcate curajul de a schimba sistemul lipsește.
Contraexemplu Renania de Nord-Westfalia
Managerul parlamentar al FDP, Jörg van Essen:
„Vrem să ne îndepărtăm de actuala prevedere a funcționarilor publici. Motivul este simplu și simplu, noi, ca membri ai parlamentului, nu suntem funcționari publici. De aceea nu ar trebui să ne orientăm către funcționarii publici în standardul dietelor, B 6 sau în prevederile de pensii. Sugestia noastră este că în viitor deputații ar trebui să își asigure propriile pensii prin propriile contribuții. Acesta nu este un model teoretic, dar FDP l-a implementat în Renania de Nord-Westfalia ".
Acolo parlamentarii au decis să schimbe sistemul în urmă cu doi ani. Ți-ai permis o creștere substanțială a dietei, dar în același timp ai redus o serie de alte beneficii: diverse sume forfetare fără impozite, de exemplu pentru cheltuieli de birou și de călătorie, precum și cheltuieli foarte mari pentru sistemele de pensii de stat.
Parlamentul de stat din Schleswig-Holstein a adoptat, de asemenea, o reformă cuprinzătoare a dietei anul trecut - fără un singur vot disident. Deputații sunt încă convinși astăzi că au făcut ceea ce trebuie.
Dar Frank Sauter, purtătorul de cuvânt al politicii financiare al grupului parlamentar CDU, adaugă:
„Membrii parlamentului de stat Schleswig-Holstein se află în situația curioasă că, pe de o parte, sunt considerați un model pentru alte parlamente din afara Schleswig-Holstein, în timp ce în cadrul Schleswig-Holstein critica reformei dietei nu a dispărut. "
Pentru că la prima vedere, membrii parlamentului de stat au aprobat o creștere generoasă a salariilor: de la aproximativ 3900 de euro la 8200 de euro brut - deci, se pare, mai mult decât dublu. Cu toate acestea, s-au adăugat multe la 3900 de euro înainte de reforma dietei, așa cum explică președintele Landtag, Martin Kayenburg.
„Înainte, existau o sumă forfetară fără impozite pentru muncă în circumscripție, care era în jur de 800 de euro, era o taxă de prezență pentru fiecare zi în care erai aici, adică 20 de euro, și exista de obicei o indemnizație de călătorie, care era și mai mult decât a fost suficient. Am eliminat rata forfetară fără impozite, am eliminat diurna, iar cheltuielile de călătorie sunt rambursate doar în baza unor dovezi concrete. Nu mai există rate forfetare fără impozite. "
În plus față de tarifele forfetare, majoritatea indemnizațiilor funcționale au fost anulate și acum. Majoritatea deputaților din Schleswig-Holstein ar fi primit anterior astfel de indemnizații.
Așa raportează managerul parlamentar al grupului parlamentar SPD din parlamentul statului Kiel, Holger Astrup:
„Ei bine, printre cei 69 de parlamentari de aici din Schleswig-Holstein înainte de reformă, aveam 44 care au primit o indemnizație - în calitate de președinte al grupului de lucru, președinte al comisiei sau, ca mine, în calitate de manager parlamentar sau președintele grupului meu parlamentar - în sume diferite. Am eliminat toate acestea și le-am redus la doar Încă douăsprezece indemnizații. Asta înseamnă că președintele grupului parlamentar primește o indemnizație, managerul parlamentar și vicepreședinții, președintele parlamentului de stat oricum. Orice altceva a fost abolit în principiu, președinții grupurilor de lucru și comitetului nu primesc nicio indemnizație, dar salariul normal pe care îl primește fiecare membru al parlamentului de aici devine."
Prin urmare, dieta de bază a fost mărită - de la aproximativ 3900 la 6700 de euro pe lună. Iar această dietă de bază trebuie acum impozitată integral.
Holger Astrup pregătește membrii parlamentului de stat Schleswig-Holstein pentru următoarea evaluare a impozitului pe venit:
"Dragii tăi colegi vor vedea că, calculat pe parcursul anului, cu siguranță nu vor avea mai mult decât înainte".
Dieta de bază de acum 6700 de euro crește cu 1500 de euro până la suma finală de 8200 de euro - dar numai pentru noii membri ai parlamentului de stat. Pentru că parlamentarii anteriori primesc o pensie ca și funcționarii publici. Nu mai. Noii membri ar trebui să își construiască ei înșiși o pensie. Pentru aceasta primesc cei 1500 de euro.
Pentru statul Schleswig-Holstein, asigurarea pentru limită de vârstă este doar aproximativ jumătate mai scumpă pe termen lung, spune președintele Landtag Kayenburg:
"Am calculat acest lucru și am ajuns la o cifră cuprinsă între 2000 și 3000 de euro, care nu vor mai fi suportate în viitor, dar în schimb cei 1500 de euro vor fi plătiți. În acest sens, pe termen lung, aceasta este o economie considerabilă pe care statul, care are țara, pentru că parlamentarii înșiși trebuie să plătească pentru provizioanele de pensionare. "
Monika Heinold, purtătoarea de cuvânt a politicii financiare a grupului parlamentar Verzilor, vede nu numai avantajele financiare, ci și fundamentale din noul regulament:
„Acum avem propriul nostru sistem de pensii pentru deputații în Parlament, cred că acest lucru este foarte important, deoarece mă ajută să intru în Parlament, dar și să ies din nou și că sistemul de pensii nu este întrerupt ca urmare, care poate rămâne la fel Cu toate acestea, principalul avantaj este că nu mai merită să rămâneți în Parlament cât mai mult timp, ci mai degrabă un sistem dinamic și nu este cazul ca în fiecare an cel care este aici mai mult să fie unul suplimentar este remunerat. "
Pentru președintele Parlamentului de stat, Kayenburg, este important ca parlamentarii să fie tratați ca angajați și contribuabili în viitor:
„Cred că o astfel de decizie este prima și cea mai importantă pentru a clarifica cetățenilor din afara că parlamentarii nu profită de un privilegiu, ci că sunt remunerați corespunzător pentru munca lor, că totul este transparent, că fiecare cetățean poate înțelege modul în care situația veniturilor deputaților și că acești parlamentari nu mai au avantaje față de cetățenii obișnuiți în ceea ce privește pensiile. "
Dar chiar și la mai mult de un an de la reformă, se poate auzi acuzația uneori polemică, uneori gravă, potrivit căreia membrii parlamentului de la Kiel și-au dublat salariile.
Frank Sauter din grupul parlamentar CDU ar prefera, prin urmare, să recomande Bundestagului să țină mâna departe de o astfel de reformă:
„Faptele nu pot fi comunicate și deschid ușa faptului că cifrele sunt comparate între ele, care nu sunt comparabile, iar parlamentarii permit o discuție împotriva parlamentarismului, în conformitate cu deviza mentalității de autoservire și altceva. Nu mai avea o discuție aici în Schleswig-Holstein din nou. "
În ciuda experiențelor din Schleswig-Holstein - această discuție este continuată și la nivel federal. Nu numai în politică, tot mai multe asociații și experți se pronunță și cer o abordare similară.
Președintele Asociației contribuabililor, Karl-Heinz Däke:
„Nu am absolut nimic împotriva deputaților care câștigă mai mult, dar ar trebui să decidă în cele din urmă să-și reformeze în mod fundamental dietele, așa cum a fost cazul în Renania de Nord-Westfalia. Asta înseamnă că toate privilegiile, un salariu decent, și asta este impozabil și din care își acoperă cheltuielile, inclusiv prevederile de pensionare. O cerere veche a asociației contribuabililor. Și ar trebui să vă aduceți la asta acum și să nu întoarceți întotdeauna șuruburile individuale și aici puțin și acolo puțin Nimic din toate astea nu face bine. "
Întrebarea cheie a asigurării pentru limită de vârstă
Și astfel subiectul mereu nepopular despre creșterea dietei deputaților crește din ce în ce mai mult într-o discuție despre asigurarea bătrâneții. Pentru că se dovedește a fi destul de abundent cu parlamentarii și pentru mulți este adevăratul obstacol. Votul de mâine din Bundestag cu privire la amendamentul la Legea membrilor prevede, de asemenea, o modificare a dispozițiilor pentru limită de vârstă, dar pentru mulți acest lucru este prea mic. Conform proiectului de lege, un membru al Bundestag ar trebui să primească doar 2,5% în loc de 3% din dietele sale în fiecare an. Pentru mulți, asta nu merge suficient de departe.
Avocatul constituțional Hans Herbert von Arnim cere ca membrii Bundestagului să elimine mai întâi unele privilegii înainte de a se gândi la creșterea dietei.
"Deputații sunt reprezentanți ai poporului, majoritatea au o asigurare de pensie. Dacă luați pensionarul mediu și comparați cu parlamentarii, atunci deputatul are mai mult de șapte ori mai mari drepturi de pensie pe an de MP decât pensionarul pe an de plată. De peste șapte ori mai mult sus! Și, în opinia mea, puteți vedea ce privilegiu este această pensie. "
Dar el este, de asemenea, deranjat de faptul că plata reprezentanților poporului ar trebui să se bazeze în viitor pe judecătorii federali.
"Dar există, desigur, o mare captură. Într-adevăr, judecătorii federali au deja mult mai puțin, deoarece membrii parlamentului au privilegii mari. Ei au suma forfetară fără impozite".
Această taxă forfetară este destinată să acopere costurile aferente mandatului, de exemplu pentru un birou de circumscripție sau o călătorie. Este scutit de impozite, iar parlamentarii nu trebuie să țină cont de modul în care este folosit - fapt criticat. Von Arnim se plânge, de asemenea, că, spre deosebire de parlamentari, judecătorii nu au voie să se angajeze în activități secundare.
Asociația Socială din Germania cere ca parlamentarii să fie incluși în asigurarea legală de pensie. O creștere a dietei fără o reformă fundamentală a prevederilor pentru limită de vârstă nu ar fi acceptabilă, spune președintele Asociației Sociale, Adolf Bauer, și împărtășește astfel opinia opoziției din Bundestag.
Directorul parlamentar al politicienilor, Dagmar Enkelmann, crede, de asemenea, că nu există privilegii când vine vorba de asigurarea pensiilor:
"Rămâne cu critica noastră fundamentală că parlamentarii primesc prestații pentru care nu fac nicio contribuție. Acest privilegiu trebuie să se încheie în cele din urmă. Vom pune o propunere pe masă ca parlamentarii să fie incluși în asigurarea legală de pensie".
Politicianul verde Volker Beck sugerează ca membrii Bundestagului să plătească într-un fond de pensii.
"Dacă ar fi să finanțăm același nivel ca sistemul actual de pensii pentru deputați printr-un fond de pensii pentru deputați, atunci reducerea ar însemna o sumă lunară pe cap de deputat de 2.600 la 3.000 de euro."
Managerul parlamentar al grupului parlamentar al Uniunii, Norbert Röttgen, apără planurile. Prevederile privind prevederile pentru limită de vârstă iau în considerare faptul că parlamentarii își exercită activitățile parlamentare doar pentru o perioadă limitată de timp. Schema de pensii se schimbă de la o pensie completă la o pensie parțială care umple un gol.
Aderarea la Bundestagul german face parte doar din viața profesională a parlamentarilor, conform proiectului de lege. Conform noului regulament, rata maximă de asigurare pentru limită de vârstă va fi atinsă numai după 27 de ani de mandat, dar majoritatea membrilor parlamentului au unul până la trei mandate electorale, adică de obicei patru până la doisprezece ani. Este puțin probabil ca ideile opoziției să prevaleze. Mâine Bundestag va discuta în cele din urmă modificarea legii reprezentanților și apoi va vota pe nume.