Dreptul de a; Alimente Oxfam-Magazine Mondiale

De la 1 mai 2008, belgianul Olivier De Schutter este raportorul special al Națiunilor Unite pentru dreptul la mâncare, post pe care l-a succedat elvețianului Jean Ziegler.

Obiectivul acestei analize este de a face posibilă înțelegerea funcției pe care o îndeplinește și care este viziunea schimbării pe care o apără la nivelul organismelor internaționale care l-au mandatat. [[highslide] (1; 1;)

Contribuția comerțului echitabil la dobândirea dreptului la alimente nu va face obiectul acestei analize. Pentru mai multe despre acest subiect, a se vedea: Graas, F., Comerț echitabil și dreptul la alimente, Studiu, Oxfam-Magasins du monde, 2009.

Dreptul la mâncare

Eliminarea foametei nu este doar un ideal nobil. Asigurarea dreptului la o hrană adecvată și a dreptului fundamental de a fi lipsiți de foame este o chestiune de drept internațional, garantată în mod specific de o serie de instrumente privind drepturile omului, la care au aderat statele din întreaga lume.

Dreptul la hrană își are originea în Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948. Articolul 25 din Declarație prevede că

Oricine are dreptul la un nivel de trai adecvat pentru sănătatea și bunăstarea sa și a familiilor sale, inclusiv mâncare [...].

Acest drept este reafirmat în mai multe instrumente specifice, cum ar fi Convenția privind drepturile copilului, Convenția privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor sau Convenția privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Apare și în preambulul Constituției FAO.

În 1966, Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale a descris dreptul la hrană în termeni mai preciși:

Statele părți la prezentul pact recunosc dreptul fiecăruia la un nivel de trai adecvat pentru ei și familia lor, inclusiv hrană adecvată ... Statele părți vor lua măsurile adecvate pentru a asigura realizarea acestui drept și recunosc acest lucru pune capăt importanței esențiale a cooperării internaționale voluntare.

Pentru raportorul special, dreptul la mâncare se traduce astăzi în [[highslide] (2; 2;)

Această clarificare a actualului drept la hrană a fost făcută în 1999 de către Comitetul Națiunilor Unite pentru Drepturi Economice, Sociale și Culturale (Comentariul general nr. 12).

acces regulat, permanent și non-restrictiv, direct sau prin achiziții financiare, la un aliment care este cantitativ și calitativ adecvat și suficient corespunzător tradițiilor culturale ale oamenilor de care aparține consumatorul și care îi oferă un și viața mentală, individuală și colectivă, împlinitoare și fără frică.

Cu toate acestea, în timp ce dreptul la hrană este recunoscut, direct sau indirect, de toate țările lumii, foamea - fie din cauza războiului, a secetei, a dezastrelor naturale sau a sărăciei - continuă totuși să scadă.este originea multor forme de suferință. Sărăcia nu este doar una dintre cauze, ci și una dintre consecințe.

Raportorul special al Națiunilor Unite pentru dreptul la alimente

La Summitul Mondial Alimentar din 1996, liderii a 185 de țări și Comunitatea Europeană au reafirmat acest drept în Declarația de la Roma privind securitatea alimentară mondială [[highslide] (3; 3;)

În ceea ce privește Summitul Mondial pentru Alimentație, consultați analiza Ziua Mondială a Alimentației, în această secțiune tematică.

[/ highslide]]. În plus, îngrijorați de numărul mare de oameni subnutriți, s-au angajat, de asemenea, să ofere treptat acestui drept un conținut mai concret și operațional.

În acest cadru, Comisia Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului a stabilit în 2000 mandatul raportorului special al Națiunilor Unite pentru dreptul la hrană, care a fost preluat până în 2008 de Jean Ziegler. Misiunea sa este de a promova cel mai bine realizarea efectivă a dreptului la mâncare.

Pentru a promova dreptul la mâncare, raportorul special are trei instrumente:

să prezinte Comisiei pentru drepturile omului și Adunării generale a Organizației Națiunilor Unite rapoarte generale și tematice privind dreptul la hrană. Depinde de el să raporteze despre obstacolele din calea realizării dreptului la mâncare și să propună mijloace eficiente pentru a le depăși;
să efectueze misiuni de teren pentru a monitoriza respectarea dreptului la hrană în țările vizitate;
să trimită plângeri urgente guvernelor în cazuri specifice de încălcare a dreptului la mâncare.

Pentru a-și îndeplini misiunea, raportorul special se bazează pe expertiza și activitatea ONG-urilor și a organizațiilor societății civile.

Obligații pentru state

Comisia ONU pentru Drepturile Omului nu a creat pur și simplu acest mandat. Ea a clarificat, de asemenea, care sunt obligațiile statelor implicate în realizarea deplină a dreptului la mâncare. Trei niveluri de obligație sunt acum impuse statelor:

1. Respectați acest drept: abțineți-vă de la luarea de măsuri care au ca efect privarea oricui de dreptul lor la mâncare.

Ex: Un stat nu poate confisca, în zonele cu deficit alimentar, terenuri sau devia căile navigabile utilizate în scopuri agricole fără să se bazeze pe un motiv valid și să ofere o compensație adecvată.

2. Protejați acest drept: asigurați-vă că nimeni nu privește indivizii de acest drept.

Ex: Înainte de a acorda permise sau concesii pentru activități industriale precum exploatarea forestieră, autoritățile vor trebui să se asigure că aceste activități nu vor avea efectul de a împiedica accesul la alimente sau la mijloace.

3. Dă efect acestui drept: pe de o parte, facilitează acțiunile care consolidează, în beneficiul populației, accesul la resurse și utilizarea acestora;

De exemplu: încurajează adoptarea de măsuri radicale, cum ar fi reformele funciare, informează populația cu privire la drepturile lor.

Pe de altă parte, atunci când cetățenii se găsesc, din motive care nu țin de controlul lor, incapabili să-și exercite dreptul la hrană, statele trebuie să le ofere mijloacele necesare pentru a face acest lucru.

Ex: subvenții pentru venituri sau ajutor alimentar de urgență