EAPN France s; se angajează pentru recunoașterea; un drept la; mâncare în Franța

Paris, 4 iunie 2018

eapn

Către dreptul la mâncare în Franța

EAPN Franța observă că modelul dominant de producție agricolă de astăzi este nesustenabil. El este creatorul sărăciei și inegalităților în Franța și în lume.

De exemplu, o treime din fermierii francezi sunt săraci. Ei trăiesc cu mai puțin de 350 € pe lună. Doar 8% în medie din prețul alimentelor plătit de consumator merge la producător. 8 milioane dintre concetățenii noștri sunt insecuri alimentari.

Cu ocazia Statelor Generale pentru Alimentație, care a avut loc la inițiativa guvernului francez din iunie până în decembrie 2017, EAPN France și-a continuat activitatea de reflecție și propuneri pentru dreptul la un acces demn și durabil la alimente pentru toți.

Scopul acestei note este de a clarifica poziția EAPN France. Rezultă din activitatea desfășurată de un grup care reprezintă actori din lanțul alimentar: producători, distribuitori, consumatori, asociații ... [1] și mai ales din răspunsul la chestionarul Comitetului Mondial pentru Securitate Alimentară coordonat de Magali Ramel în colaborare cu Dominique Pasture.

EAPN Franța consideră că următoarele alegeri europene și reforma politicii agricole comune care vor urma în 2020 constituie o oportunitate de a schimba paradigma și de a trece de la o politică agricolă comună la o politică alimentară comună care să asigure natura durabilă și eficientă a dreptului la mâncare. 'mâncare.

EAPN France se angajează să recunoască un drept efectiv la mâncare.

EAPN Franța se angajează să recunoască un dreptul efectiv la mâncare care garantează „acces regulat, permanent și gratuit, fie direct, fie prin intermediul achiziției monetare, la alimente care sunt cantitativ și calitativ adecvate și suficiente, corespunzătoare tradițiilor culturale ale oamenilor din care provine consumatorul, asigurând totodată un nivel psihic și fizic viață, individuală și colectivă, lipsită de angoasă, satisfăcătoare și demnă ”[2].

Aceasta implică obligația statului de a respecta, proteja și aplica acest drept și are ca consecință regândirea sistemului alimentar [3] în ansamblu.

Democrația alimentară poate fi definită ca procesul de guvernare alimentară, la nivelul zonelor de locuit, în care grupurile de cetățeni decid asupra alegerilor lor alimentare și stabilesc canale adaptate alegerilor lor.

EAPN France preferă noțiunea de insecuritate alimentară decât cea de insecuritate alimentară, care se încadrează în logica definiției sărăciei pe care am adoptat-o: „Insecuritatea este absența unuia sau mai multor titluri de valoare, în special a celei privind ocuparea forței de muncă, permițând indivizilor și familiile să își asume obligațiile profesionale, familiale și sociale și să se bucure de drepturile lor fundamentale. Insecuritatea rezultată poate fi mai mult sau mai puțin extinsă și poate avea consecințe mai mult sau mai puțin grave și definitive. Conduce la o mare sărăcie atunci când afectează mai multe domenii ale vieții, devine persistentă, compromite șansele de a-ți asuma responsabilități și de a-ți revendica drepturile pe cont propriu, în viitorul previzibil ".[4]

În Franța, ajutorul alimentar, necesar pentru situații de urgență, este confundat cu dreptul la mâncare. În țara noastră nu există protecție constituțională a dreptului la hrană. S-ar putea găsi o bază pentru aceasta în & 10 și 11 din preambulul Constituției din 27 octombrie 1946 (care au valoare constituțională), dar aceste prevederi nu au fost niciodată interpretate în așa fel încât să recunoască dreptul la mâncare printre drepturi fundamentale., așa cum s-a făcut pentru dreptul la locuință. [5]

Cu toate acestea, tratatele și acordurile internaționale ratificate ar fi putut face posibilă încorporarea dreptului la hrană în legislația internă.

Dreptul la mâncare nu este menționat în mod explicit în niciun text al legii franceze. În PNA (National Food Program), nu există nicio referire la acest drept. În opinia CESE din 10 februarie 2014 (Consiliul Economic, Social și de Mediu), „Promovarea accesului tuturor la alimente de calitate, sănătoase și echilibrate”, se consideră evident că accesul celor mai nevoiași este alimentat prin ajutorul alimentar sistem.

Desigur, legea din 13 octombrie 2014 privind viitorul agriculturii, alimentației și silviculturii include progrese în recunoașterea dreptului la hrană, dar are un domeniu declarativ și neobligatoriu. [6]

Depolitizarea problemei insecurității alimentare.

Sistemul de supraveghere a insecurității alimentare eșuează. Cifrele publicate de CNLE (Consiliul Național pentru Lupta împotriva Sărăciei și Excluziunii Sociale) nu spun aproape nimic despre nesiguranța alimentară.

Comunitățile de stat și locale (departamente și municipalități) apelează adesea la asociații. Politica se descarcă în sectorul privat caritabil și renunță la responsabilitatea lor republicană, care este aceea de a susține demnitatea egală a accesului cetățenilor la o viață demnă.

Activitatea de distribuție a alimentelor ca rațiune de a fi a ajutorului alimentar nu ar trebui să înlocuiască însăși sensul luptei împotriva sărăciei.

Paradigma din Franța se bazează pe ofertă și nu pe studiul cererii și în principal de un sector privat și caritabil. Rămânem într-un sector al îngrijitorilor care limitează și împiedică organizarea liberă a persoanelor aflate în precaritate. Provocarea lor este să-și revendice mâncarea.

Asistenții sociali nu sunt instruiți în acest sens. Un observator al insecurității alimentare ar putea fi înființat sau susținut de mecanismele existente. PAT-urile (planurile teritoriale de hrană) prevăzute de lege și în curs de înființare ar putea include un diagnostic al acestor situații, în special al copiilor. [7]

Un impuls ar fi putut fi dat în urma EGA-urilor și, în special, din atelierul 12, al cărui titlu era totuși explicit: „Să permită tuturor un aliment decent și de calitate și accesul la dreptul comun”. Concluziile sale au fost adoptate în unanimitate de cei 60 de membri prezenți.

  • Schimbarea paradigmei ajutoarelor alimentare: trecerea de la un model în primul rând distributiv la un model care asigură coexistența ajutorului alimentar (pentru situații de urgență) și a unor forme durabile de acces la alimente. Există inițiative pentru a experimenta noi modalități de a răspunde la nesiguranța alimentară. Acestea operează într-o mare varietate de domenii în care persoanele în cauză sunt părți interesate în acțiuni care promovează, de asemenea, ocuparea forței de muncă, sprijin pentru producătorii locali, vitalitatea teritoriilor și crearea de legături sociale.
  • Să aibă ca obiective o hrană decentă și de calitate pentru toți și acces la dreptul comun;
  • Implică oameni care cunosc sau au experimentat nesiguranța alimentară;
  • Fiți vocea actorilor care pun în aplicare alternative la ajutorul distributiv de urgență [8].
  • Să aibă o abordare teritorializată pentru a pune în aplicare acest principiu al democrației alimentare, care poate lua forma doar la nivelul teritoriilor cu toți actorii sistemelor alimentare locale [9].
  • Recunoașteți nesiguranța alimentară ca realitate.