Figurile contemporane ale șefului statului în regim parlamentar - Portalul universitar din
Sunați la hârtii
Figurile contemporane ale șefului statului în guvernul parlamentar
Ziua Internațională a Studiului, Amiens, 11 mai 2021
Context
La prima vedere, valoarea organizării unei conferințe dedicate șefului statului în guvernul parlamentar este cu greu evidentă. Având în vedere ascendența luată de guvern în cadrul executivului, această instituție ar ocupa de acum înainte doar un loc secundar în arhitectura constituțională a sistemelor moniste. Fie numit prin alegeri sau prin moștenire, șeful statului ar deține acum, în cea mai mare parte, puteri formale. Cu excepția funcțiilor de arbitraj utilizate cu cea mai mare parsimonie, aceasta s-ar limita la asigurarea unei reprezentări esențial simbolice a statului. Cu toate acestea, analiza timpurilor recente arată că șeful statului poate fi chemat să folosească îndrăzneț resursele pe care le are sau pretinde că le are în temeiul Constituției.
În Germania, dificultățile care au însoțit formarea Guvernului în urma alegerilor legislative din 24 septembrie 2017 au evidențiat prerogativele nebănuite de care dispune președintele federal în cazul unei crize politice. În mai 2018, președintele Republicii Italiene, Sergio Mattarella, s-a opus între timp numirii unui ministru de finanțe considerat eurosceptic pe baza articolului 92 din Constituție. În august 2019, în ciuda cererii urgente exprimate de secretarul de interne de atunci, care dorea alegeri anticipate, el a refuzat să pronunțe dizolvarea Parlamentului.
Aceste inițiative politice nu sunt rezerve ale șefilor de stat aleși. În Marea Britanie, regina Elisabeta a II-a părea să iasă din neutralitatea sa tradițională atunci când, în Discursul de pe tron, la aproape un an de la referendumul Brexit, a îmbrăcat culorile drapelului european. În 2008, în Luxemburg, Marele Duce Henri a refuzat să promulge legea eutanasiei și a asistat la sinucidere din motive de conștiință personală. O revizuire a Constituției s-a dovedit esențială pentru a depăși acest refuz. În Spania, în urma organizării unui referendum privind independența Cataluniei, regele Felipe al VI-lea și-a părăsit rezerva acuzând public conducătorii politici din această regiune că s-au plasat în marja „legii și democrației”. În Belgia, în timpul recentelor crize care au afectat formarea guvernelor, regele Philippe a jucat un rol esențial în promovarea acordurilor dintre partidele politice.