În 25 de ani, Franța a experimentat 8 reforme ale sistemelor sale de pensii

Născut în 1945, sistemul de pensii pay-as-you-go stabilit în cadrul sistemului general de securitate socială a fost reformat de mai multe ori de la crearea sa. Până în 1983, reformele sistemului au vizat extinderea asigurărilor pentru limită de vârstă la toate sectoarele și categoriile, creșterea prestațiilor și scăderea vârstei legale de pensionare (60 de ani din aprilie 1983).

În schimb, reformele întreprinse în ultimul sfert de secol încearcă să răspundă îmbătrânirii populației și dezechilibrului financiar al fondurilor de pensii prin creșterea vârstei legale de pensionare, a duratei contribuțiilor etc. De fiecare dată, era vorba doar de modificarea parametrilor, de unde termenul de reforme „parametrice”. Cel pe care guvernul îl planifică este de altă natură. Este calificat ca sistemic prin faptul că își propune să stabilească un sistem universal de pensionare bazat pe puncte.

Punctul de plecare pentru reformele din ultimii ani a fost publicarea în 1991 a Cărții albe privind pensiile, prefațată de socialistul Michel Rocard. La acea vreme, această carte a evidențiat dificultățile financiare viitoare ale planurilor și a recomandat extinderea perioadei de contribuție de la 150 la 168 trimestre pentru a beneficia de o pensie completă și pentru a face față provocărilor demografice.

1993: reforma Balladur privind extinderea contribuțiilor în sectorul privat

Doi ani mai târziu, prim-ministrul coabitării Edouard Balladur, sub președinția lui François Mitterrand, a fost inspirat de Cartea albă și a decis să crească treptat de la 37,5 la 40 de ani (de la 150 la 160 de trimestre) perioada de contribuție în sectorul privat pentru a putea obține o pensie completă, la o rată de un sfert pe an din 1994 pentru a ajunge la 160 de trimestre necesare în 2003. Pentru a limita disputa, funcția publică este exclusă din proiect din start.

De asemenea, această reformă va crea noua metodă de calcul al pensiilor pentru angajații din sectorul privat ale căror pensii vor fi acum stabilite pe baza celor mai buni 25 de ani de contribuții, în locul celor mai buni zece. Din nou, măsura este progresivă prin adăugarea a patru trimestre în fiecare an în calculul pensiei pentru a ajunge la 25 de ani în 2010.

O altă revoltă majoră: indexarea pensiilor de pensionare la prețuri și nu mai la salarii. În cele din urmă, reforma va naște Fondul de solidaritate pentru bătrânețe. În ciuda măsurilor care ar putea fi privite cu rău, reforma va provoca puține agitații. Trebuie spus că a fost implementat în inima verii 1993 ...

1995: planul Juppé privind dietele speciale

Comparate adesea cu actuala mișcare socială, grevele din 1995 împotriva planului Juppé sunt prezentate ca fiind cele mai importante din mai 1968. În noiembrie, prim-ministrul Alain Juppé, sub președinția lui Jacques Chirac, a prezentat un plan de recuperare a securității, asigurarea socială, inclusiv un reforma pensiilor angajaților de stat și a serviciilor publice.

Acest plan prevede în special o prelungire a perioadei de cotizare de la 37,5 la 40 de ani pentru regimurile speciale (FED, RATP, SNCF etc.) și pentru funcționarii publici. Lipsit din programul lui Jacques Chirac, proiectul considerat prost pregătit va merge până la punerea a două milioane de oameni în stradă.

Oficialii observă câteva zile de greve. Trenurile și metrourile au fost paralizate mai mult de trei săptămâni. În cele din urmă, toate măsurile legate de pensii vor fi abandonate. Restul planului va fi menținut.

1999: Crearea fondului de rezervă pentru pensii

În 1999, guvernul Lionel Jospin a creat fondul de rezervă pentru pensii în cadrul legii privind finanțarea securității sociale. Obiectivul acestui fond este de a se pregăti financiar pentru „bunicul-boom”. De fapt, toate generațiile baby boom ar trebui să fie pensionate în 2020. "Este o problemă de a absorbi consecințele acestor numeroase plecări și de a netezi pe o perioadă lungă de timp evoluția ratelor de contribuție ale planului. Regimuri generale și aliniate", specifică site-ul Vie publique.

Acest fond nu a atins niciodată cele 152 de miliarde de euro, care a fost ținta stabilită în 2020. Anul trecut, a fost alcătuit din obligațiuni și acțiuni pentru o valoare de 32,6 miliarde de euro. 2018. O sumă foarte mică pentru a compensa deficitul schemă generală, așa cum a explicat Consiliul de orientare a pensiilor (COR). Care judecase FRR „în mare măsură sub dimensiuni în fața deficitelor încă de acoperit”.