Mască dezastru - plus minus - ARD Das Erste
Cine plătește achiziția federală scumpă?
Caseta de informații:
- • Ca parte a așa-numitei proceduri deschise, Ministerul Federal al Sănătății a atribuit în aprilie 738 de furnizori contracte pentru echipamente de protecție cu o valoare totală de 6,4 miliarde de euro.
- • Dacă prețul garantat de către Ministerul Federal al Sănătății pentru măști a fost justificat, acum urmează să fie examinat de Biroul Federal de Audit.
- • Numeroși furnizori așteaptă în continuare ca Ministerul Federal al Sănătății să își achite facturile. 57 de proceduri sunt în curs de soluționare în fața Tribunalului Regional din Bonn.
- • Mandatul consultativ către EY, care a fost însărcinat să controleze haosul contractual, provoacă, de asemenea, critici. A fost atribuit fără invitație la licitație și costă 9,5 milioane de euro.
De luni de zile, mii de cutii cu milioane de măști respiratorii de urgență stau în depozite uriașe lângă Düsseldorf. Femeia de afaceri Handan Celebi este frustrată. Ea și-a procurat măștile după ce a fost acceptată de Ministerul Federal al Sănătății. Dar acum măștile respiratorii nu sunt ridicate. Mărfuri în valoare de milioane de euro zac în jur. Nimeni din Ministerul Federal al Sănătății nu ia poziție în acest sens, ne spune ea.
Comandat, livrat și nu acceptat
Antreprenorul din Düsseldorf comercializează textile de 25 de ani și are contacte bune în China. Când Ministerul Federal al Sănătății a lansat licitații pentru livrarea echipamentului de protecție în luna martie, ea a depus candidatura cu succes. Ea cumpără 24 de milioane de măști în China. Acestea urmează să fie livrate într-un depozit „Fiege Logistik” din Biblis până la sfârșitul lunii aprilie. Un număr total de 70 de camioane sunt necesare pentru 14 milioane FFP-2 și zece milioane de măști chirurgicale.
Dar surpriza urâtă la fața locului: doar un camion este descărcat. Se spune că nu mai există capacități libere, relatează antreprenorul. Până în prezent, ea nu a primit alte informații de la minister, nici o numire și nici o reacție.
69 de camioane se întorc din nou și ea trebuie să caute singură o unitate de depozitare intermediară pentru măștile ei. De atunci, cutiile s-au adunat aici și în alte șapte depozite.
Ministerul Federal al Sănătății nu a plătit încă factura pentru măștile comandate, care au totalizat 87 de milioane de euro. De aceea, Handan Celebi a angajat un avocat. Christian Lüpke ar trebui să se asigure că își ia banii de la minister. Avocatul are grijă de mai mulți furnizori de mască care își așteaptă și banii de la Ministerul Federal al Sănătății.
Ministerul însuși a fost probabil surprins de cantitatea de bunuri oferite și livrate, presupune avocatul Christian Lüpke și acum încearcă într-o varietate de moduri să scape de bunuri sau chiar să nu fie nevoite să le accepte.
Handan Celebi este doar unul dintre câteva sute de furnizori care încă își așteaptă banii. Antreprenorul vrea acum să acționeze în justiție împotriva Ministerului Federal al Sănătății. Până în prezent, în jur de 60 de furnizori au intentat procese împotriva Ministerului Federal al Sănătății la Curtea Regională din Bonn.
Cazurile pe care avocatul Christian Lüpke le gestionează singur au un volum de aproximativ 380 de milioane de euro. Cu cazurile aflate pe rol, pe care le știe sigur de la colegi, calculează cu un volum total de peste un miliard de euro. Din punctul de vedere al contribuabilului, procedura este o catastrofă, spune avocatul.
Cum se poate întâmpla?
În martie, ministrul federal al sănătății, Jens Spahn, a lansat așa-numita procedură deschisă pentru achiziționarea de echipamente de protecție, o structură contractuală tricotată în grabă. Prea pripit, critică expertul în domeniul achizițiilor publice Thomas Mösinger. În opinia avocatului specialist în dreptul achizițiilor publice, aceștia au uitat să stabilească o limită superioară pentru achiziționarea măștilor de protecție. Orice furnizor care a fost capabil să livreze măști într-o anumită perioadă de timp a fost autorizat să livreze în orice cantitate.
Procedura de deschidere deschisă inițiată de ministrul federal al sănătății, Jens Spahn, a stipulat că partenerii contractuali trebuie să livreze cel puțin 25.000 de măști până la 30 aprilie. Ministerul Federal al Sănătății a garantat că va accepta toate măștile livrate în conformitate cu contractul, la un preț fix de 4,50 euro pe FFP2 și 60 de cenți pe mască chirurgicală. Dar până la termen, mulți dealeri au reușit să livreze decât se așteptau.
Au fost semnate în total peste 700 de contracte. Unul dintre partenerii contractuali este Joachim Lutz din Offenburg. El a fost atras de condițiile contractuale atractive: 4,50 EUR net pe mască FFP-2. Același lucru a fost disponibil și pentru versiunea chineză mai ieftină, măștile KN95. Deși prețurile de achiziție pentru ambele versiuni au fost semnificativ mai ieftine în acest moment. Pentru directorul general al Lutz Import & Export GmbH, aceasta a fost o afacere foarte bună, profitabilă.
Joachim Lutz și-a livrat toate măștile. Cu toate acestea, el încă așteaptă banii de la minister, în total 1,6 milioane de euro.
Motivul dat de Ministerul Sănătății: măștile sale chinezești au defecte și, prin urmare, nu sunt plătite. Joachim Lutz crede că acesta este un avans, ne spune că nu a primit încă un raport de testare.
Procedura permisă?
Un lucru este cert: contractele înseamnă că bugetul Ministerului Federal al Sănătății de 1,2 miliarde de euro prevăzut pentru procesul de deschidere a casei a fost depășit semnificativ. Echipamentele au fost comandate pentru aproximativ 6,4 miliarde de euro. Este chiar legal?
Ute Jasper este familiarizat cu legislația privind achizițiile publice. Ea conduce mari proiecte din sectorul public în valoare de miliarde. Procesul deschis al Ministerului Sănătății este mai mult decât discutabil pentru ei. Este, de asemenea, sub semnul întrebării din punct de vedere juridic, deoarece sectorul public trebuie să fie economic cu banii contribuabililor. Dacă nu face acest lucru, încalcă legea privind ajutorul de stat, legea prețurilor și legea bugetară, potrivit expertului.
Aceste reglementări stipulează că se pot cheltui doar atâția bani pe cât le cere piața. Dacă lucrurile sunt cumpărate peste prețul pieței, aceste reglementări nu sunt respectate.
Dacă prețul de 4,50 euro pentru un aparat respirator a fost justificat, acum trebuie verificat.
Nu singurul dezacord pe care opoziția de la Berlin vrea acum să îl clarifice. Într-o unitate rară, atât Fabio de Masi din stânga, cât și Bettina Stark-Watzinger din FDP critică cheltuielile legate de procedura de open house.
Membrul FDP al Bundestag Bettina Stark-Watzinger spune: "Desigur, un preț excesiv are mai întâi repercusiuni asupra contribuabilului. Apoi, desigur, am cerut Biroului Federal de Audit, se va efectua un audit o criză și asta vrea oamenii să rezolvi problemele, tot trebuie să plătești prețuri de piață ".
La cerere, Ministerul Federal al Sănătății ne va informa:
». că, având în vedere urgența extremă de a satisface cererea și concurența foarte puternică a cererii, prețul fix a trebuit să fie un stimulent pentru a încheia un contract cu guvernul federal. "
Pe lângă cheltuielile pentru măști, au existat și alte costuri mari de achiziție. Pentru că pentru a face față haosului, ministerul a primit ajutor de la consultanța de management EY (Ernst & Young). Comanda: pentru procesarea contractelor cu furnizorii, costurile estimate pentru opt luni, de 9,5 milioane de euro. Și ar trebui să existe o comandă de urmărire pentru alte 25 de milioane.
Membrul de stânga al Bundestagului Fabio De Masi a spus: "Bineînțeles că aveți nevoie de expertiză externă, dar sarcinile de bază ale acțiunii statului nu trebuie privatizate permanent. Asta creează conflicte de interese, oferă autoservire și este inacceptabil".
Ministerul Federal al Sănătății ar fi trebuit să liciteze contractul către EY sau cel puțin să îl atribuie pe un termen mai scurt. Expertul în drepturile achizițiilor publice Thomas Mösinger critică, de asemenea, faptul că un contract a fost atribuit auditorilor fără concurență. Impresia sa: Mai ales la nivel ministerial federal, legea achizițiilor publice nu joacă un rol.
Antreprenorul Handan Celebi continuă să lupte pentru a scăpa deloc de măștile ei. Deși Ministerul Federal al Sănătății nu i-a ridicat bunurile, prietenii medicilor ei i-au spus că nu primesc deloc măști.
Măștile din depozit au o durată de valabilitate de doi ani. Dacă Ministerul Federal al Sănătății nu le scoate după toate și a expirat data de expirare, acestea trebuie eliminate. Măști pe care contribuabilul ar trebui să le plătească fără a obține vreodată din ele.
O contribuție a lui Moritz Hartnagel și Barbara Hirl
Prelucrare online: Björn Glöckner
Contribuția a fost produsă de Südwestrundfunk (SWR) pentru „Das Erste”.